一圖讀懂《江門市“數(shù)字政府”改革建設(shè)2021年工作要點(diǎn)》

關(guān)于印發(fā)江門市“數(shù)字政府”改革建設(shè)2021年工作要點(diǎn)的通知

江政數(shù)〔2021〕59號(hào)

各市（區(qū)）人民政府，市有關(guān)單位：

　　《江門市“數(shù)字政府”改革建設(shè)2021年工作要點(diǎn)》已經(jīng)市“數(shù)字政府”綜合改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請(qǐng)徑向市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局反映。

　　聯(lián)系電話：3988977

　　江門市“數(shù)字政府”綜合改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　（江門市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局代章）  

　　2021年5月24日 

　　江門市“數(shù)字政府”改革建設(shè)2021年工作要點(diǎn)

　　2021年是“十四五”開局之年，又是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程起步之年。我市數(shù)字政府改革建設(shè)工作總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，按照省市有關(guān)數(shù)字政府改革建設(shè)工作部署，以加快政府?dāng)?shù)字化智能化轉(zhuǎn)型為主線，抓統(tǒng)籌、謀創(chuàng)新，精心打造優(yōu)商善治、宜居樂業(yè)、惠民便企的數(shù)字化智能城市，持續(xù)推進(jìn)公共服務(wù)便捷化、政府協(xié)同高效化、城市管理智能化、基層建設(shè)普惠化，推動(dòng)我市數(shù)字政府“十四五”發(fā)展開好局、起好步，打造升級(jí)版“政務(wù)服務(wù)無堵點(diǎn)城市”，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。

　　一、構(gòu)建泛在普惠的“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)體系

　　(一)深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)流程優(yōu)化。持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，以場(chǎng)景化、精細(xì)化編制辦事指南，提升辦事指南的可讀性和易懂性。持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“四免”優(yōu)化，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)電子證照在市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)全覆蓋應(yīng)用，年底前不少于二分之一的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“四免”。全面推行“一件事”主題集成服務(wù)，推動(dòng)100項(xiàng)以上“一件事”集成服務(wù)落地實(shí)施^{【省重點(diǎn)】}。［市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市有關(guān)單位，各市（區(qū)）政府］

　　(二)推動(dòng)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)再升級(jí)。擴(kuò)展“粵省事”“粵商通”服務(wù)平臺(tái)功能，新增50項(xiàng)民生和涉企事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“粵省事”實(shí)名注冊(cè)用戶突破350萬，日均活躍用戶突破10萬，“粵商通”實(shí)名注冊(cè)市場(chǎng)主體用戶超過45萬，日均活躍用戶超過2.5萬。推動(dòng)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭使用“粵政易”，實(shí)現(xiàn)“粵政易”日均活躍用戶超過4萬，日均活躍率達(dá)60%以上^{【省重點(diǎn)】}。建設(shè)“粵政易”本地區(qū)門戶，依托“粵政易”集成各類辦公應(yīng)用，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提升行政效能，實(shí)現(xiàn)“掌上政府一鍵辦”。全面推廣應(yīng)用“粵視會(huì)”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與市公共視頻會(huì)議系統(tǒng)對(duì)接互通。升級(jí)改造“江門易辦事”APP，深度整合地區(qū)特色服務(wù)，新增100項(xiàng)以上城市服務(wù)“指尖辦”。［市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市有關(guān)單位，各市（區(qū)）政府］

　　(三)推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向基層延伸。深化“政銀通辦”，推動(dòng)銀行網(wǎng)點(diǎn)不少于1000臺(tái)的智慧終端實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“自助辦”，實(shí)現(xiàn)月均業(yè)務(wù)總量超過10萬件^{【省重點(diǎn)】}。推動(dòng)“僑都之窗”自助終端城鄉(xiāng)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)月均業(yè)務(wù)總量超過10萬件，城鄉(xiāng)服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)“就近辦”^{【省重點(diǎn)】}。推進(jìn)市（區(qū)）政務(wù)大廳智慧化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)人臉識(shí)別、智能叫號(hào)、智能導(dǎo)辦、智能填單、視頻協(xié)同等功能。緊貼老年人需求特點(diǎn)，為老年人等特殊群體開辟“綠色”服務(wù)通道^{【省重點(diǎn)】}。試點(diǎn)開展“5G智慧政務(wù)服務(wù)小屋”建設(shè)。［市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市有關(guān)單位，各市（區(qū)）政府］

　　(四)推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”。搭建全市統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)中臺(tái)，提供通用性公共支撐能力。主動(dòng)對(duì)接粵港澳大灣區(qū)中心城市，聯(lián)合珠海、佛山、中山等大灣區(qū)城市建立跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制，解決企業(yè)和群眾異地辦事“多地跑”“折返跑”等堵點(diǎn)難點(diǎn)問題^{【省重點(diǎn)】}。年底前實(shí)現(xiàn)500項(xiàng)以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“灣區(qū)通辦”“跨境通辦”或“跨省通辦”，除特殊要求外政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%實(shí)現(xiàn)“無差別受理”。［市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市有關(guān)單位，各市（區(qū)）政府］

　　(五)智能化改造12345政務(wù)服務(wù)便民熱線。實(shí)現(xiàn)熱線與“5G智慧政務(wù)小屋”“僑都之窗”的訴求工單對(duì)接，加快推進(jìn)12345工作平臺(tái)入口納入到“粵省事”“粵商通”“粵政易”平臺(tái)，推進(jìn)智能坐席等智能化改造。推動(dòng)除110、119、120、122等緊急熱線外，全市政務(wù)服務(wù)便民熱線歸并到12345熱線，提供“7×24小時(shí)”全天候接處服務(wù)^{【省重點(diǎn)】}。［市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，各市（區(qū)）政府］

　　(六)完善政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理平臺(tái)。持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”工作，全市鎮(zhèn)（街）以上政務(wù)大廳實(shí)現(xiàn)“好差評(píng)”評(píng)價(jià)設(shè)備全覆蓋，創(chuàng)造條件加快社區(qū)（村）黨群服務(wù)中心“好差評(píng)”評(píng)價(jià)設(shè)備配置，辦事評(píng)價(jià)覆蓋度達(dá)到100%。優(yōu)化評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)分析和研判能力，強(qiáng)化問題整改和監(jiān)督。加快完善政務(wù)服務(wù)線上線下監(jiān)督可視化，接入省政務(wù)服務(wù)地圖^{【省重點(diǎn)】}。完善政務(wù)服務(wù)考核指標(biāo)庫(kù)和重點(diǎn)考核項(xiàng)目督查功能，提高全市政務(wù)服務(wù)精細(xì)化管理水平。［市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，各市（區(qū)）政府］

　　二、構(gòu)建“一網(wǎng)統(tǒng)管”城市治理新模式

　　(七)全面啟動(dòng)新型智慧城市建設(shè)。上半年完成新型智慧城市一期重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)采購(gòu)工作。召開新型智慧城市建設(shè)啟動(dòng)會(huì)，成立重大建設(shè)項(xiàng)目指揮部和工作專班，推動(dòng)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)加快實(shí)施。按照省統(tǒng)一規(guī)范，集約建設(shè)“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)，接入“粵治慧”決策指揮中樞^{【省重點(diǎn)】}，匯聚政法、應(yīng)急、水利、消防、城管、環(huán)保、交通等感知數(shù)據(jù)和城市管理事件。建設(shè)完善全市統(tǒng)一融合通信平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鎮(zhèn)（街）、村（居）五級(jí)聯(lián)動(dòng)^{【省重點(diǎn)】}。加快“數(shù)字孿生”城市建設(shè)，構(gòu)筑統(tǒng)一的城市信息模型平臺(tái)，助推城市精細(xì)化治理。4月底前完成氣象防災(zāi)應(yīng)急處置系統(tǒng)上線試運(yùn)行，6月底前完成“一網(wǎng)統(tǒng)管”總平臺(tái)總框架建設(shè)，舉辦“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，探索“無人機(jī)”社會(huì)治理應(yīng)用。12月底建成城市事件態(tài)勢(shì)感知和處置“一屏（大屏）兩端（PC端和移動(dòng)端）”，實(shí)現(xiàn)市本級(jí)與各市（區(qū)）分中心數(shù)據(jù)融合、指揮聯(lián)動(dòng)。[市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市有關(guān)單位，各市（區(qū)）政府]

　　(八)完善綜合網(wǎng)格系統(tǒng)。打造江門市社會(huì)治理綜合指揮中心平臺(tái)，推進(jìn)平安江門建設(shè)。把“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作融入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革、完善社會(huì)治理體系中，強(qiáng)化網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理能力^{【省重點(diǎn)】}。構(gòu)建社會(huì)治理“智能底板”，形成全市統(tǒng)一網(wǎng)格標(biāo)準(zhǔn)。制定規(guī)范統(tǒng)一的城市事件處置權(quán)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)清單，形成全市綜合指揮調(diào)度“一盤棋”，形成10個(gè)以上事件分析圖譜，整體提升城市事件的快速響應(yīng)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、分析研判、動(dòng)態(tài)管控能力。[市委政法委、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，各市（區(qū)）政府]

　　(九)推進(jìn)智慧應(yīng)急建設(shè)。推進(jìn)智慧應(yīng)急和氣象防災(zāi)減災(zāi)協(xié)同指揮建設(shè)。建設(shè)完善綜合應(yīng)急管理平臺(tái)、氣象防災(zāi)減災(zāi)協(xié)同指揮總平臺(tái)及市（區(qū)）分平臺(tái)。加快推動(dòng)氣象防災(zāi)、森林防火、危化品監(jiān)管、地質(zhì)災(zāi)害防治等應(yīng)急“一張圖”管理，深入開展應(yīng)急相關(guān)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)采集、匯聚與監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急災(zāi)情信息快速處置。加強(qiáng)智慧應(yīng)急移動(dòng)應(yīng)用建設(shè)，配備機(jī)動(dòng)應(yīng)急指揮車輛、無人機(jī)、單兵圖傳裝備，快速搭建應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)通訊，保障現(xiàn)場(chǎng)指揮救援。[市應(yīng)急管理局、市氣象局，各市（區(qū)）政府]

　　(十)推進(jìn)智慧消防建設(shè)。建設(shè)大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，全面整合各類消防業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，做好消防設(shè)備監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)匯聚和接入。建設(shè)智能火災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城市火災(zāi)全面感知與實(shí)時(shí)監(jiān)控。建設(shè)智能接處警系統(tǒng)，提供智能語音識(shí)別、警情要素提取、智能調(diào)派推薦等能力。建設(shè)智能輔助救援系統(tǒng)，對(duì)災(zāi)害發(fā)生地以及周邊環(huán)境進(jìn)行智能感知，為現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍智能推薦實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)與資源信息。建設(shè)智慧消防檔案管理系統(tǒng)，全面整合各類消防業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。(市消防救援支隊(duì))

　　(十一)推進(jìn)智慧水利建設(shè)。以現(xiàn)有感知網(wǎng)絡(luò)體系為基礎(chǔ)，依托市政務(wù)云推進(jìn)水利與水文、氣象、海洋、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門的數(shù)據(jù)融合共享。重點(diǎn)圍繞江門市水旱災(zāi)害防御業(yè)務(wù)需求，基于“一屏兩端”(即大屏、電腦端及手機(jī)端)建設(shè)綜合決策指揮研判門戶、水利業(yè)務(wù)智能應(yīng)用以及智慧水利移動(dòng)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“看水一張圖、管水一平臺(tái)、興水一盤棋”。[市水利局，各市（區(qū)）政府]

　　(十二)推進(jìn)智慧環(huán)保建設(shè)。全面匯聚生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)資源，推動(dòng)部、省數(shù)據(jù)資源回流，強(qiáng)化區(qū)域數(shù)據(jù)資源整合，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源管理、可視化和共享服務(wù)能力，以一張底圖為載體，構(gòu)建城市生態(tài)環(huán)境全景視圖，為環(huán)境問題的發(fā)現(xiàn)、研判、決策分析夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，打造城市生態(tài)環(huán)境智慧大腦，推進(jìn)生態(tài)環(huán)保工作協(xié)同，提升我市生態(tài)環(huán)境管理精細(xì)化水平。（市生態(tài)環(huán)境局）

　　(十三)推進(jìn)智慧城管建設(shè)。升級(jí)市本級(jí)智慧城管系統(tǒng)，整合城管領(lǐng)域各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)一屏展示。推動(dòng)物聯(lián)感知網(wǎng)絡(luò)與市政路燈、消防栓、沙井蓋、燃?xì)夤艿赖瘸鞘胁考统鞘袠蛄旱确矫娴膽?yīng)用。建設(shè)供排水綜合管理平臺(tái)，構(gòu)建智慧供水系統(tǒng)、智慧排水系統(tǒng)及配套物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)備，全面提升城市內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)和防內(nèi)澇智能調(diào)度能力。建設(shè)市級(jí)智慧路燈監(jiān)管系統(tǒng)，升級(jí)建筑垃圾運(yùn)輸車輛管理系統(tǒng)，提高對(duì)道路照明及街面秩序等問題的實(shí)時(shí)監(jiān)控和處置能力。（市城市管理綜合執(zhí)法局）

　　(十四)推進(jìn)智慧工地建設(shè)。建設(shè)智慧工地管理系統(tǒng)，包括在建工程總控監(jiān)管、揚(yáng)塵噪聲監(jiān)控、視頻監(jiān)控、實(shí)名制管理、危大工程管理、監(jiān)督執(zhí)法、工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管等模塊，實(shí)時(shí)采集施工現(xiàn)場(chǎng)信息，提高監(jiān)督執(zhí)法效率。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理綜合執(zhí)法局）

　　(十五)推進(jìn)智慧停車建設(shè)。圍繞“停車難”問題，開展蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會(huì)區(qū)停車設(shè)施普查，建立停車泊位主題數(shù)據(jù)庫(kù)，制作城市停車泊位“一張圖”，完善便民停車服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)停車信息查詢、車位預(yù)訂、泊位誘導(dǎo)、無感支付等功能。(市國(guó)資委、市公安局)

　　(十六)推進(jìn)智慧警務(wù)建設(shè)。建設(shè)完善公安智慧大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推動(dòng)視頻圖像、公安云圖、政務(wù)服務(wù)、公安人體生物特征全面融合應(yīng)用。推進(jìn)前端高清化、智能化建設(shè)和改造，打造多維即時(shí)智能感知體系。持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋公安政務(wù)服務(wù)”一網(wǎng)通辦。完善智慧交通管理系統(tǒng)，自動(dòng)優(yōu)化調(diào)整交通資源，探索解決交通擁堵問題。(市公安局)

　　三、打造更多優(yōu)商便民服務(wù)樣板

　　(十七)業(yè)信息化局、市發(fā)展改革局、市統(tǒng)計(jì)局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，各市（區(qū)）政府]建設(shè)大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)招商平臺(tái)和投資項(xiàng)目一體化管理平臺(tái)，從企業(yè)開辦、土地“招拍掛”、項(xiàng)目建設(shè)、入統(tǒng)、投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)等方面實(shí)施全流程跟蹤服務(wù)。[市商務(wù)局、市工業(yè)信息化局、市發(fā)展改革局、各市（區(qū)）政府]

　　(十八)優(yōu)化市場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)用。繼續(xù)深入推進(jìn)我市“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧監(jiān)管，完成5000家餐飲單位“邑餐食安”陽光餐飲云平臺(tái)建設(shè)工作^{【民生實(shí)事】}。拓展市場(chǎng)主體“智能感知、主動(dòng)辦理”服務(wù)能力，推動(dòng)營(yíng)商主題服務(wù)應(yīng)用跨區(qū)域、跨層級(jí)辦理。（市市場(chǎng)監(jiān)管局）

　　(十九)深化信用數(shù)據(jù)應(yīng)用。深入開展信用信息數(shù)據(jù)匯聚和治理工作，不斷提高信用信息數(shù)據(jù)匯聚完整率、及時(shí)率和準(zhǔn)確率。進(jìn)一步拓展信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲覆蓋領(lǐng)域，確保應(yīng)查必查、獎(jiǎng)懲到位。建設(shè)信用大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)，構(gòu)建精準(zhǔn)監(jiān)管綜合評(píng)價(jià)模型，建立“信易+”應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信用數(shù)據(jù)使用、信用報(bào)告生成、數(shù)據(jù)預(yù)報(bào)預(yù)警，強(qiáng)化對(duì)失信行為的社會(huì)監(jiān)督，向社會(huì)各界提供信用信息服務(wù)^{【省重點(diǎn)】}。（市發(fā)展改革局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局）

　　(二十)推進(jìn)公共資源交易“全電子化”。推動(dòng)公共資源交易“一張網(wǎng)”建設(shè)，完成統(tǒng)一服務(wù)門戶、統(tǒng)一交易數(shù)據(jù)主題庫(kù)、移動(dòng)數(shù)字證書服務(wù)應(yīng)用等試點(diǎn)任務(wù)建設(shè)^{【省重點(diǎn)】}。深化公共資源交易平臺(tái)整合共享，推動(dòng)建設(shè)工程交易業(yè)務(wù)電子化。推動(dòng)交易系統(tǒng)與“粵商通”功能融合，實(shí)現(xiàn)公共資源交易“指尖辦”“零跑動(dòng)”^{【市重點(diǎn)】}。編制中介服務(wù)事項(xiàng)“一張清單”，加強(qiáng)中介服務(wù)超市推廣應(yīng)用^{【省重點(diǎn)】}。在全市穩(wěn)步推廣“評(píng)定分離”改革，營(yíng)造建筑市場(chǎng)良好秩序^{【市重點(diǎn)】}。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

　　(二十一)深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”應(yīng)用。加強(qiáng)生態(tài)、安全、食品藥品、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集、治理、分析、應(yīng)用，推進(jìn)與各行業(yè)專業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)規(guī)范監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管。完善“雙隨機(jī)、一公開”功能，積極運(yùn)用先進(jìn)信息化技術(shù)，有效提高監(jiān)管精準(zhǔn)化、智慧化水平。結(jié)合本地實(shí)際工作需要，對(duì)江門市行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”升級(jí)改造，以滿足本地特色需求，實(shí)現(xiàn)地市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)行政執(zhí)法主體應(yīng)用全覆蓋，全過程網(wǎng)上辦案日趨完善，監(jiān)督智能化水平進(jìn)一步提升，形成執(zhí)法大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用^{【省重點(diǎn)】}。［市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市司法局，各市（區(qū)）政府］

　　(二十二)持續(xù)深化不動(dòng)產(chǎn)登記“稅證聯(lián)辦”改革。依托我市不動(dòng)產(chǎn)集成改革先發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記“稅證聯(lián)辦”全市覆蓋，在廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“粵省事”小程序和“僑都之窗”自助服務(wù)終端全流程線上辦理。推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)全市無差別受理。［市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局、市稅務(wù)局，各市（區(qū)）政府］

　　(二十三)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。持續(xù)完善工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理平臺(tái)功能，提供網(wǎng)上智能申報(bào)等服務(wù)功能，推進(jìn)全流程在線審批，提升網(wǎng)上審批服務(wù)便利度。全面優(yōu)化供水、排水、供電、燃?xì)狻V播電視、通信等市政公用服務(wù)報(bào)裝接入流程，推行“一站式”集中服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)。把工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程延伸至不動(dòng)產(chǎn)登記，實(shí)現(xiàn)“工程項(xiàng)目綜合驗(yàn)收畢即辦證”。進(jìn)一步加強(qiáng)工程項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)績(jī)效評(píng)估，推動(dòng)工程項(xiàng)目審批改革落地見效。［市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市公安局、市自然資源局，市城市管理綜合執(zhí)法局、江門供電局、各市（區(qū)）政府］

　　(二十四)打造“一卡通”健康便民服務(wù)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)院”集成服務(wù)，打造線上以電子社保卡、電子健康碼、醫(yī)保電子憑證碼“一卡通行、多碼融合”，線下以第三代社會(huì)保障卡為主實(shí)現(xiàn)“一卡通辦”，為人民群眾提供一站式、全生命周期、線上線下醫(yī)療健康服務(wù)。完善區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)，建設(shè)區(qū)域醫(yī)療數(shù)字證書（CA）發(fā)放管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)證書登錄、數(shù)據(jù)加解密、數(shù)字簽名等功能。建設(shè)疾病防控應(yīng)急管理一體化平臺(tái)，與省智慧化多點(diǎn)觸發(fā)疾病防控預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)對(duì)接^{【省重點(diǎn)】}，實(shí)現(xiàn)不明原因疾病監(jiān)測(cè)、公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮調(diào)度、防控應(yīng)急物資管理、檢疫數(shù)據(jù)分析等功能。結(jié)合本地醫(yī)保服務(wù)實(shí)際情況，建設(shè)醫(yī)保電子憑證、醫(yī)保業(yè)務(wù)系統(tǒng)與省醫(yī)保系統(tǒng)和三險(xiǎn)省系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享、醫(yī)保業(yè)務(wù)系統(tǒng)云平臺(tái)遷移、國(guó)家醫(yī)保信息平臺(tái)本地化運(yùn)營(yíng)四部分內(nèi)容，確保現(xiàn)有醫(yī)保業(yè)務(wù)順利開展。[市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)保局、市人力資源社會(huì)保障局，市疾病預(yù)防控制中心、各市（區(qū)）政府]

　　(二十五)深化醫(yī)療醫(yī)保大數(shù)據(jù)應(yīng)用。統(tǒng)籌整合健康檔案、診療處方、醫(yī)保結(jié)算數(shù)據(jù)，建成醫(yī)療、醫(yī)保主題庫(kù)和專題庫(kù)，構(gòu)建全民健康信息“一張圖”，提供疾病預(yù)警分析、居民健康感知服務(wù)等智慧應(yīng)用。建設(shè)醫(yī)保基金收支分析和監(jiān)督系統(tǒng)，構(gòu)建基金收支時(shí)間線分析、疾病/病種分析、費(fèi)用結(jié)構(gòu)分析模型，對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院、定點(diǎn)藥店、醫(yī)保醫(yī)師以及參保人可疑騙保行為實(shí)時(shí)監(jiān)控與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市醫(yī)保局、市衛(wèi)生健康局）

　　(二十六)優(yōu)化智慧醫(yī)保服務(wù)。開展醫(yī)保政策調(diào)整信息化改造，包括醫(yī)療救助業(yè)務(wù)系統(tǒng)改造、新冠肺炎政策調(diào)整、門診特定病種政策調(diào)整等。對(duì)醫(yī)保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗和遷移，基于目前江門醫(yī)保業(yè)務(wù)系統(tǒng)，對(duì)多年來沉淀的所有數(shù)據(jù)按照省醫(yī)保局統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合法性檢查和補(bǔ)充，并遷移至省平臺(tái)。（市醫(yī)保局）

　　(二十七)提升智慧人社服務(wù)。進(jìn)一步提升“智慧人社”服務(wù)能力，推動(dòng)就業(yè)、社保、培訓(xùn)業(yè)務(wù)聯(lián)辦聯(lián)審一體化。深化就業(yè)實(shí)名制合同管理，探索推行“區(qū)塊鏈+電子勞動(dòng)合同”。（市人力資源社會(huì)保障局）

　　(二十八)構(gòu)建一體化“互聯(lián)網(wǎng)+教育”。完善全市智慧教育應(yīng)用和資源共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)數(shù)字資源、優(yōu)秀師資、教育數(shù)據(jù)、信息紅利的有效共享。打造“專遞課堂、名師課堂、名校網(wǎng)絡(luò)課堂”，為江門市學(xué)生提供多環(huán)境、多途徑的學(xué)習(xí)空間。（市教育局）

　　(二十九)助力鄉(xiāng)村振興。建成農(nóng)村宅基地管理信息系統(tǒng)，推動(dòng)宅基地審批規(guī)范管理，提升我市農(nóng)村宅基地?cái)?shù)字化管理水平。進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源公共服務(wù)平臺(tái)、扶貧精準(zhǔn)信息系統(tǒng)和農(nóng)村低收入人口信息，探索智能化生豬養(yǎng)殖管理。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

　　(三十)深化智慧僑務(wù)服務(wù)。依托僑鄉(xiāng)僑情大數(shù)據(jù)資料庫(kù)，對(duì)接江門市政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，建立全球華僑華人服務(wù)體系的網(wǎng)絡(luò)視頻暢通系統(tǒng)，利用遠(yuǎn)程視頻、人臉識(shí)別、電子簽名等先進(jìn)技術(shù)，為華僑華人、港澳臺(tái)同胞、留學(xué)人員提供政務(wù)資訊云上查詢、涉僑政策網(wǎng)上答疑、涉僑業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)辦理等服務(wù)，重點(diǎn)解決華僑華人回國(guó)辦事手續(xù)多、耗時(shí)長(zhǎng)、成本高等問題。[市僑聯(lián)，市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，各市（區(qū)）政府]在江門市政務(wù)服務(wù)中心、中國(guó)僑都華僑華人總部設(shè)立僑鄉(xiāng)服務(wù)“全球辦”綠色通道，在臺(tái)山、恩平2個(gè)縣（市、區(qū)）的行政服務(wù)中心設(shè)立僑鄉(xiāng)服務(wù)專窗。[市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市僑聯(lián)、各市（區(qū)）政府]

　　四、做大做強(qiáng)“數(shù)字基礎(chǔ)底盤”

　　(三十一)推進(jìn)全市“一朵云”建設(shè)。統(tǒng)籌全市多云集約管理，完成全市60%政務(wù)信息系統(tǒng)遷云工作。構(gòu)建容器化部署環(huán)境和主數(shù)據(jù)庫(kù)中心，優(yōu)化政務(wù)云資源利用，全年政務(wù)云資源綜合利用率達(dá)到60%以上。推動(dòng)國(guó)產(chǎn)化應(yīng)用軟件示范落地，建設(shè)推廣應(yīng)用信創(chuàng)政務(wù)云，開展集中適配測(cè)試工作。年底前建成可信國(guó)產(chǎn)云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)辦公OA、網(wǎng)盤、電子郵箱、協(xié)同辦公等系統(tǒng)國(guó)產(chǎn)化。［市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市有關(guān)單位，各市（區(qū)）政府］

　　(三十二)完成政務(wù)外網(wǎng)優(yōu)化升級(jí)。對(duì)政務(wù)外網(wǎng)關(guān)鍵匯聚節(jié)點(diǎn)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)政務(wù)外網(wǎng)、視頻專網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”。9月份前，完成“雪亮工程”政務(wù)外網(wǎng)擴(kuò)容升級(jí)工作，骨干帶寬達(dá)萬兆以上，實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)智能監(jiān)控，完成視頻專網(wǎng)構(gòu)建工作。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市委政法委）

　　(三十三)打造公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用示范。按照省要求，6月份完成數(shù)據(jù)普查，做好“三張清單”常態(tài)化維護(hù)工作。加快完善省大數(shù)據(jù)平臺(tái)江門節(jié)點(diǎn)建設(shè)，及時(shí)回流國(guó)家、省數(shù)據(jù)，支持各市（區(qū)）地方“塊數(shù)據(jù)”建設(shè)。圍繞“一網(wǎng)統(tǒng)管”、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析、涉稅信息共享、信用信息應(yīng)用、房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)^{【市重點(diǎn)】}，深入開展數(shù)據(jù)治理專項(xiàng)工作。推動(dòng)房屋交易、公證服務(wù)、免證辦、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)信用、防偽溯源等領(lǐng)域的“區(qū)塊鏈+”應(yīng)用落地。建立健全公共數(shù)據(jù)資源管理機(jī)制，推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)與公共數(shù)據(jù)資源融合應(yīng)用。積極參加省數(shù)據(jù)開放應(yīng)用創(chuàng)新大賽，精心打造一批大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新場(chǎng)景，努力把江門建成“理念先進(jìn)、制度完備、模式創(chuàng)新、高質(zhì)安全”的公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用示范區(qū)。[市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市有關(guān)單位，各市（區(qū)）政府]

　　(三十四)構(gòu)建“數(shù)字孿生”城市信息平臺(tái)。加快國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)和衛(wèi)星數(shù)據(jù)處理中心建設(shè)，充分匯聚地理空間數(shù)據(jù)，完善“粵政圖”江門節(jié)點(diǎn)。[市自然資源局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局]構(gòu)建以CIM（城市信息模型）平臺(tái)和BIM（建筑信息模型）技術(shù)應(yīng)用為基礎(chǔ)的“數(shù)字孿生”城市，年底前完成蓬江區(qū)城市核心區(qū)120平方公里三維建模。[市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局]建設(shè)全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)地址應(yīng)用庫(kù)，推動(dòng)政法平安網(wǎng)格、公安“二標(biāo)四實(shí)”、城管城市部件地址相關(guān)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)“落圖入塊”。啟動(dòng)公安“二標(biāo)四實(shí)”二期建設(shè)，持續(xù)完善全區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)圖、標(biāo)準(zhǔn)地址庫(kù)，完善城市實(shí)有人口、實(shí)有房屋、實(shí)有單位、實(shí)有設(shè)施庫(kù)。[市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理綜合執(zhí)法局，各市（區(qū)）政府]

　　(三十五)構(gòu)建一體化物聯(lián)感知平臺(tái)。按照全市“雪亮工程”的統(tǒng)一部署，將全市各類視頻監(jiān)控資源統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)維，年底前建成全市一體化的視頻融合平臺(tái)，匯聚3萬路以上視頻，建設(shè)完善“一機(jī)一檔”視頻庫(kù)，80%以上的接入攝像機(jī)實(shí)現(xiàn)“一機(jī)一檔”信息覆蓋，12月底前實(shí)現(xiàn)全市市級(jí)部門按需接入到視頻共享交換平臺(tái)。建設(shè)一體化物聯(lián)感知平臺(tái)，推動(dòng)市政基礎(chǔ)設(shè)施感知終端同步規(guī)劃、同步建設(shè)，12月底前完成智慧城市物聯(lián)感知網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，開展傳感數(shù)據(jù)采集工作。推進(jìn)一體的智慧燈桿建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“多桿合一、一桿多用”。啟動(dòng)無人機(jī)社會(huì)治理綜合應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)無人機(jī)在城管、環(huán)保領(lǐng)域應(yīng)用。[市委政法委、市公安局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市消防救援支隊(duì)、市水利局、市生態(tài)環(huán)境局，各市（區(qū)）政府]

　　(三十六)進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)安全保障能力。對(duì)照廣東省網(wǎng)絡(luò)安全指數(shù)評(píng)估報(bào)告，查找網(wǎng)絡(luò)安全薄弱環(huán)節(jié)，完善安全管理制度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控和攻防演練，聯(lián)合市委網(wǎng)信辦、網(wǎng)警組建一支相對(duì)穩(wěn)定的安全技術(shù)隊(duì)伍，每季度做好應(yīng)急演練，爭(zhēng)取在新一輪的“粵盾”攻防戰(zhàn)中獲得優(yōu)異成績(jī)。完善應(yīng)用系統(tǒng)上線安全測(cè)評(píng)工作，鞏固網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)評(píng)估，加強(qiáng)商用密碼基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善商用密碼應(yīng)用安全性評(píng)估制度，探索開展商用密碼應(yīng)用。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市委網(wǎng)信辦、市公安局、市委機(jī)要保密局）

　　五、力促“十四五”開好局起好步

　　(三十七)高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃編制。準(zhǔn)確把握“十四五”時(shí)期發(fā)展趨勢(shì)，集思廣益，按時(shí)按質(zhì)完成我市數(shù)字政府“十四五”規(guī)劃編制工作，使規(guī)劃內(nèi)容更適應(yīng)時(shí)代要求、更加符合發(fā)展規(guī)律、更加體現(xiàn)市委市政府的戰(zhàn)略布局，為我市數(shù)字政府開啟新征程提供有力支撐。3月底前完成方案編制和征求意見，6月底前正式發(fā)布和開展培訓(xùn)宣講。各市（區(qū)）要根據(jù)規(guī)劃，編制本地區(qū)實(shí)施意見。[市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，各市（區(qū)）政府]

　　(三十八)建立健全“省統(tǒng)、市建、共推”機(jī)制。完善省市縣協(xié)同工作機(jī)制，堅(jiān)持立足基層，試點(diǎn)先行，逐步推廣。本年度各市（區(qū)）結(jié)合實(shí)際，至少選擇1—2個(gè)兩級(jí)聯(lián)建項(xiàng)目，通過兩級(jí)聯(lián)動(dòng)打造成功范例，節(jié)約資金投入。出臺(tái)智慧城市建設(shè)項(xiàng)目管理辦法和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，按照智慧城市集約化建設(shè)要求，加強(qiáng)項(xiàng)目審查，避免重復(fù)建設(shè)，提升項(xiàng)目資金使用績(jī)效。[市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，各市（區(qū)）政府]

　　(三十九) 探索實(shí)施首席數(shù)據(jù)官制度。在全省率先探索在政府及部門設(shè)立首席數(shù)據(jù)官（CDO），3月前完成工作方案制定，6月份全面實(shí)施。研究出臺(tái)《江門市公共數(shù)據(jù)資源管理辦法》，進(jìn)一步促進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放。出臺(tái)《江門市政務(wù)信息化服務(wù)項(xiàng)目驗(yàn)收工作指引》，強(qiáng)化信息化項(xiàng)目管理和數(shù)據(jù)管理能力。[市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市有關(guān)部門，各市（區(qū)）政府]

　　(四十)       提升數(shù)字政府建設(shè)運(yùn)營(yíng)能力。深化“管運(yùn)分離”建設(shè)，積極促成數(shù)字廣東公司與數(shù)字江門公司合作，構(gòu)建“省市聯(lián)建數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新中心”，進(jìn)一步提高項(xiàng)目交付質(zhì)量，提高技術(shù)支撐能力。加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)的合作，整體性提升數(shù)字政府改革建設(shè)成效。（數(shù)字江門公司、數(shù)字廣東江門分公司）

　　(四十一)加強(qiáng)培訓(xùn)和智庫(kù)支撐。借助“數(shù)字政府”課堂和線上線下相結(jié)合的方式，分層次、分類別、常態(tài)化開展數(shù)字政府建設(shè)相關(guān)培訓(xùn)，提升各級(jí)、各部門業(yè)務(wù)能力和水平。6月份舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)字政府專題培訓(xùn)班。充分發(fā)揮市數(shù)字政府改革建設(shè)專家委員會(huì)作用，建立市數(shù)字政府專家?guī)欤哟髮＜覜Q策支撐力度，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)性強(qiáng)的決策事項(xiàng)提供技術(shù)咨詢和論證。(市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市有關(guān)部門)

　　(四十二) 加強(qiáng)重點(diǎn)任務(wù)督查督辦。各地、各部門要強(qiáng)化改革意識(shí)，主動(dòng)識(shí)變求變應(yīng)變，強(qiáng)化全局視野和系統(tǒng)思維，要根據(jù)本工作要點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際提出具體措施，細(xì)化任務(wù)目標(biāo)和進(jìn)度安排，認(rèn)真抓好落實(shí)。市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局要發(fā)揮牽頭抓總的作用，堅(jiān)持掛圖作戰(zhàn)，加強(qiáng)督促檢查，組織開展第三方評(píng)估并通報(bào)結(jié)果，進(jìn)一步優(yōu)化激勵(lì)機(jī)制，對(duì)數(shù)字政府改革成效突出的市（區(qū)）和部門給予加分激勵(lì)。[市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市有關(guān)部門，各市（區(qū)）政府]

　　附件：江門市數(shù)字政府改革建設(shè)2021年工作要點(diǎn)任務(wù)清單

江門市數(shù)字政府改革建設(shè)2021年工作要點(diǎn)任務(wù)清單