2020年9月28日,江海區(qū)“樂祥路東延線（健樂路-勝利南路）道路工程施工”項目順利完成定標公示，這是全市第一個采用“評定分離”方式開展的招投標項目，見證了我市在建設(shè)工程招標投標領(lǐng)域推行“評定分離”改革進程中的“第一炮”。

所謂“評定分離”，就是把評標權(quán)和定標權(quán)分開。評標委員會只判定投標文件是否符合招標要求，并指出投標文件中的優(yōu)點和存在的缺陷、簽訂合同前應當注意和澄清的事項等，不再對投標文件進行計分和排序，具體采用哪家單位，由招標人組成的定標委員會從所有合格的投標人中選擇。評委只做評委，不做裁判，將決定權(quán)還給“買方”。這并非只是回應市場主體需求，更是為了在合法、合理、公平、公正的框架內(nèi)推進和深化“放管服”改革。為完成這項創(chuàng)新安排，作為“試點”的江海區(qū)分“三步走”，穩(wěn)步推進，最終推動首個招投標“評定分離”項目順利實施。

第一步：深調(diào)研，吸經(jīng)驗，奠基礎(chǔ)

2019年12月17日，江海區(qū)政府會同市住建局、市公共資源交易中心，帶領(lǐng)江海區(qū)相關(guān)部門赴珠海市住建局，就如何實施建設(shè)工程招標投標“評定分離”開展學習調(diào)研，主要學習了相關(guān)招投標政策制訂、實施基本情況以及成效等方面內(nèi)容。

2019年12月18日至19日，江海區(qū)政府、市住建局、市公共資源交易中心等部門派員駐點珠海市公共資源交易中心進行跟班學習，通過會議座談、現(xiàn)場觀摩等形式了解建設(shè)工程招投標過程每個環(huán)節(jié)的流程、操作等。

2020年9月7日，市公共資源交易中心組織到珠海市公共資源交易中心調(diào)研學習“評定分離”的操作流程及了解注意事項。

第二步：定方案，選試點，穩(wěn)推進

為進一步深化改革，推進我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展，規(guī)范招標投標活動，2020年4月27日，江門市人民政府印發(fā)了《江門市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標“評定分離”改革試點實施方案》（江府函【2020】56號）,作出“自2020年5月1日起，首先在江海區(qū)選取房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目實施”的安排。按照江海區(qū)實際情況，最終選取江門市高新技術(shù)工業(yè)園有限公司及其屬下子公司作為試點單位。

按照市政府要求，江海區(qū)進一步細化動作，“三步走”保障“評定分離”工作的順利開展：

一是制定具體工作指引，市住建局牽頭制定《江門市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標“評定分離”改革試點工作指引》，細化明確操作流程和工作要求。

二是建立聯(lián)動機制，由江海區(qū)政府相關(guān)職能部門和市公共資源交易中心等部門組成試點工作領(lǐng)導小組，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌推進試點工作，配套制定相關(guān)文件。

三是研究系統(tǒng)開發(fā)及理順程序流程，市公共資源交易中心牽頭，組織江海區(qū)政府、市住建局、試點單位、招標代理等相關(guān)部門從交易系統(tǒng)的開發(fā)、交易流程等方面深入研究，并理順開標、評標、定標的各環(huán)節(jié)程序。

第三步：聚目光，慎執(zhí)行，終落實

2020年8月26日，作為全市第一個采用“評定分離”的項目，“樂祥路東延線（健樂路-勝利南路）道路工程施工”項目在社會各方關(guān)注下，進入市公共資源交易中心開展招標投標活動。

2020年9月16日，抽取樂祥路東延線（健樂路–勝利南路）道路工程"評定分離"推薦入圍委員會成員。

2020年9月17日，樂祥路東延線（健樂路–勝利南路）道路工程開展開標、篩選和評標工作。

2020年9月18日，樂祥路東延線（健樂路–勝利南路）道路工程開展最后階段——定標。

2020年9月28日, “樂祥路東延線（健樂路-勝利南路）道路工程施工”項目順利完成定標公示。

2020年10月10日發(fā)出“樂祥路東延線（健樂路-勝利南路）道路工程施工”項目的中標通知書。

“樂祥路東延線（健樂路-勝利南路）道路工程施工”項目的順利定標，不僅有利于實現(xiàn)招標擇優(yōu)，還能夠有效規(guī)避圍標、串標及招投標腐敗等行為，提高了項目資金效益和社會效益，是解決公共資源交易領(lǐng)域的突出問題的積極嘗試。下一步，我市還將完善定標機制和相關(guān)制度，根據(jù)試點情況進行深入分析，不斷提高試點經(jīng)驗的可行性，進而加以推廣。