第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、保障科學(xué)民主管理與依法依規(guī)運(yùn)行有機(jī)統(tǒng)一,構(gòu)建運(yùn)行順暢、協(xié)同高效、充滿活力的事業(yè)單位現(xiàn)代治理機(jī)制,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》《中華人民共和國(guó)民法典》《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則、國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,制定本章程。
第二條 本單位名稱是江門市政府采購(gòu)中心。
第三條 本單位住所是江門市蓬江區(qū)堤西路88號(hào)三樓。
第四條 本單位經(jīng)費(fèi)來(lái)源是由財(cái)政補(bǔ)助一類。
第五條 本單位開(kāi)辦資金是人民幣伍佰陸拾伍萬(wàn)元。
第六條 本單位的舉辦單位是江門市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局。
第七條 本單位的業(yè)務(wù)主管單位是江門市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局。
第八條 本單位的登記管理機(jī)關(guān)是江門市事業(yè)單位登記管理局。
第九條 本單位的領(lǐng)導(dǎo)體制是實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制。
第十條 本單位的宗旨是為政府機(jī)構(gòu)提供物資采購(gòu)服務(wù)。組織實(shí)施政府集中采購(gòu)活動(dòng),承擔(dān)政府采購(gòu)招標(biāo)評(píng)標(biāo)審核、簽訂合同、資金結(jié)算。
第十一條 本單位的業(yè)務(wù)范圍:
(一)貫徹落實(shí)國(guó)家、省和市有關(guān)政府采購(gòu)的方針政策、法律法規(guī)。
(二)組織實(shí)施政府集中采購(gòu)目錄中集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)工作。
(三)受托代理其他政府采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)工作。
第二章 黨的建設(shè)
第十二條 江門市公共資源交易中心黨支部領(lǐng)導(dǎo)本單位黨建工作,黨員日常教育管理、黨員發(fā)展等均納入江門市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局機(jī)關(guān)黨委統(tǒng)一管理。
第十三條 本單位所屬黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,緊密圍繞黨的基本路線,會(huì)同行政領(lǐng)導(dǎo)班子共同做好本單位工作,充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)、思想優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì),服務(wù)人才成長(zhǎng),促進(jìn)事業(yè)發(fā)展,保證監(jiān)督改革發(fā)展正確方向,參與重要決策。
第十四條 本單位所屬黨支部建立健全議事決策制度,保證黨組織切實(shí)有效發(fā)揮作用;發(fā)現(xiàn)本單位決策及運(yùn)行中偏離改革發(fā)展正確方向的,及時(shí)予以制止糾正。經(jīng)制止糾正無(wú)效的,本單位所屬黨支部及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告。本單位為黨組織活動(dòng)提供必要條件,保障活動(dòng)場(chǎng)所和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。
第三章 舉辦單位
第十五條 舉辦單位對(duì)本單位的權(quán)利:
(一)提出本單位的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng);
(二)組建本單位管理層;
(三)按照權(quán)限管理干部,對(duì)干部選拔任用、考核等有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審批、審核;
(四)批準(zhǔn)管理層工作報(bào)告;
(五)監(jiān)督本單位運(yùn)行;
(六)組織指導(dǎo)本單位制定章程草案(修訂案),負(fù)責(zé)審核本單位章程草案及修訂案;
(七)行使法律法規(guī)規(guī)定的舉辦單位權(quán)利。
第十六條 舉辦單位對(duì)本單位的義務(wù):
(一)支持本單位依照法律、法規(guī)、規(guī)章和本章程履行職責(zé);
(二)維護(hù)本單位合法權(quán)益,支持與引導(dǎo)本單位健康發(fā)展;
(三)對(duì)本單位重要事項(xiàng)等實(shí)施監(jiān)管;
(四)本單位終止時(shí),負(fù)責(zé)指導(dǎo)本單位依法開(kāi)展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記,并按照有關(guān)規(guī)定做好本單位的人員、資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)處置工作;
(五)按規(guī)定應(yīng)監(jiān)管的其他事項(xiàng)。
第四章 管理層
第十七條 本單位的決策機(jī)構(gòu)是主任辦公會(huì)議。
第十八條 本單位的決策機(jī)構(gòu)由舉辦單位決定,任期及考核方式依照本單位工作需要及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,決策機(jī)構(gòu)的職責(zé)是:
(一)接受黨的領(lǐng)導(dǎo),貫徹執(zhí)行黨的政策方針和決策部署;
(二)擬定和實(shí)施年度工作計(jì)劃等日常業(yè)務(wù)管理;
(三)編制并組織實(shí)施經(jīng)費(fèi)預(yù)算等財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理;
(四)工作人員管理;
(五)定期向黨組織和舉辦單位匯報(bào)工作;
(六)負(fù)責(zé)籌建章程起草(修訂)組織,擬制本單位章程草案(修訂案);
(七)建立健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度;
(八)完成舉辦單位交辦的各項(xiàng)任務(wù);
(九)本單位終止時(shí),負(fù)責(zé)依法開(kāi)展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記;
(十)舉辦單位賦予的其他職權(quán)。
第十九條 中心主任為本單位行政負(fù)責(zé)人,由舉辦單位任免,行使下列職權(quán):
(一)全面負(fù)責(zé)本單位業(yè)務(wù)工作;
(二)管理本單位的日常事務(wù);
(三)負(fù)責(zé)本單位的人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等的監(jiān)督管理;
(四)按照黨組織的有關(guān)決策部署主持開(kāi)展工作;
(五)法律法規(guī)和本章程規(guī)定的其他職責(zé)。
第二十條 中心主任為本單位擬任法定代表人人選,經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記后,取得本單位法定代表人資格。
第二十一條 本單位根據(jù)工作需要設(shè)置內(nèi)設(shè)部門。
第五章 服務(wù)對(duì)象
第二十二條 本單位服務(wù)對(duì)象的權(quán)利:
(一)了解本單位宗旨和業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展情況的知情權(quán);
(二)監(jiān)督本單位對(duì)外承諾服務(wù)事項(xiàng)的落實(shí)情況;
(三)對(duì)單位服務(wù)進(jìn)行舉報(bào)、投訴、提出意見(jiàn)建議等。
第二十三條 本單位服務(wù)對(duì)象的義務(wù):
(一)依法依規(guī)監(jiān)督本單位運(yùn)行,不得捏造、歪曲事實(shí);
(二)不影響其他服務(wù)對(duì)象公平享受本單位服務(wù)的權(quán)利。
第二十四條 本單位服務(wù)對(duì)象參與管理的具體途徑、方式和運(yùn)行機(jī)制:
(一)服務(wù)對(duì)象可通過(guò)口頭或書面等方式直接對(duì)本單位及工作人員提出意見(jiàn)和批評(píng),也可通過(guò)投訴舉報(bào)熱線等其他方式向上級(jí)單位反饋相關(guān)問(wèn)題;
(二)完善崗位管理,明確服務(wù)對(duì)象舉報(bào)、投訴和提出意見(jiàn)建議的承辦機(jī)制;
(三)涉及服務(wù)對(duì)象利益的政策和管理規(guī)定,應(yīng)充分征求服務(wù)對(duì)象意見(jiàn)。
第六章 業(yè)務(wù)運(yùn)行
第二十五條 本單位根據(jù)依法管理、協(xié)調(diào)一致、統(tǒng)籌各方、高效運(yùn)行、規(guī)范運(yùn)作的原則開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)。
第二十六條 業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)運(yùn)行的具體措施:
(一)本單位按照平等、免費(fèi)、共享的要求向社會(huì)公眾提供服務(wù);
(二)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、公告欄等途徑向社會(huì)公告本單位的服務(wù)內(nèi)容、開(kāi)放時(shí)間等內(nèi)容;
(三)秉承公益性質(zhì),不以盈利為目的。
第七章 資產(chǎn)和財(cái)務(wù)的管理
第二十七條 本單位國(guó)有資產(chǎn)包括使用財(cái)政資金形成的資產(chǎn),接受調(diào)撥或者劃轉(zhuǎn)、置換形成的資產(chǎn),接受捐贈(zèng)并確認(rèn)為國(guó)有的資產(chǎn)以及其他國(guó)有資產(chǎn);其表現(xiàn)形式為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。本單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要,結(jié)合資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效目標(biāo)和財(cái)政承受能力配置資產(chǎn)。本單位按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)單位內(nèi)部國(guó)有資產(chǎn)的具體管理,應(yīng)當(dāng)建立和完善內(nèi)部控制管理制度。
第二十八條 本單位執(zhí)行國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一的政府會(huì)計(jì)制度,依法接受稅務(wù)、財(cái)政、審計(jì)、國(guó)有資產(chǎn)管理等主管部門監(jiān)督管理。本單位的經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)符合本單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍。
第二十九條 本單位財(cái)務(wù)管理體制為統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理模式,實(shí)施全面預(yù)算管理。
第三十條 本單位的人員(包括在編人員、離退休人員和聘用人員)工資、社保、福利待遇按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 本單位接受捐贈(zèng)、資助,必須符合事業(yè)單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍,必須根據(jù)與捐贈(zèng)人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用。
第三十二條 本單位內(nèi)部審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)等審計(jì)監(jiān)督制度按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,接受上級(jí)部門、財(cái)政、審計(jì)等部門的財(cái)務(wù)監(jiān)督與審計(jì)。
第三十三條 本單位法定代表人(或主要負(fù)責(zé)人)離任前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
第八章 信息公開(kāi)
第三十四條 本單位承諾按照國(guó)家法律法規(guī)和事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)的規(guī)定,真實(shí)、完整、及時(shí)地公開(kāi)以下信息:
(一)本單位章程,自章程核準(zhǔn)(備案)之日起5個(gè)工作日內(nèi)在自有或舉辦單位的信息平臺(tái)發(fā)布章程正式文本;
(二)本單位《事業(yè)單位法人年度報(bào)告書》,應(yīng)按照有關(guān)時(shí)限要求,向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送。
第九章 終止和剩余資產(chǎn)處理
第三十五條 本單位有以下情形之一,應(yīng)當(dāng)終止運(yùn)行:
(一)經(jīng)審批機(jī)關(guān)決定撤銷;
(二)因合并、分立解散;
(三)因其他原因依法應(yīng)當(dāng)終止的。
第三十六條 本單位在申請(qǐng)注銷登記前,應(yīng)在舉辦單位和有關(guān)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下,成立清算組織,開(kāi)展清算工作。
第三十七條 清算工作結(jié)束后形成清算報(bào)告,報(bào)舉辦單位審查同意,向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記。本單位存在下列情形之一的,且資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)情況清晰明確,權(quán)利義務(wù)有承接單位的事業(yè)單位,可按照有關(guān)規(guī)定向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記:轉(zhuǎn)制為行政機(jī)構(gòu)的;轉(zhuǎn)制為國(guó)有企業(yè)的;因合并、分立解散的;直接撤銷事業(yè)單位建制的。
第三十八條 本單位終止后的剩余資產(chǎn),在舉辦單位和財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理等部門的監(jiān)督下,按照有關(guān)法律法規(guī)和章程進(jìn)行處置。
第十章 章程修改
第三十九條 本單位有下列情形之一,應(yīng)當(dāng)修改章程:
(一)章程規(guī)定的事項(xiàng)與修改后的國(guó)家法律、行政法規(guī)的規(guī)定不符的;
(二)章程內(nèi)容與實(shí)際情況不符的;
(三)舉辦單位或本單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修改章程的其他情形。
第四十條 章程修改的草案應(yīng)經(jīng)舉辦單位和業(yè)務(wù)主管單位審查核準(zhǔn)同意,并向登記管理機(jī)關(guān)備案。涉及事業(yè)單位法人登記事項(xiàng)的,須向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。
第十一章 附 則
第四十一條 本章程于2023年10月9日經(jīng)主任辦公會(huì)議表決通過(guò)。
第四十二條 本章程內(nèi)容如與法律法規(guī)、行政規(guī)章及國(guó)家政策相抵觸時(shí),應(yīng)以法律法規(guī)、行政規(guī)章及國(guó)家政策的規(guī)定為準(zhǔn)。涉及事業(yè)單位法人登記事項(xiàng)的,以登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)頒發(fā)的《事業(yè)單位法人證書》刊載內(nèi)容為準(zhǔn)。
第四十三條 本章程的解釋權(quán)屬于本單位決策機(jī)構(gòu)。
第四十四條 本章程自2023年11月21日起生效。