第一章總則

　　第一條 為加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、保障科學(xué)民主管理與依法依規(guī)運(yùn)行有機(jī)統(tǒng)一，構(gòu)建運(yùn)行順暢、協(xié)同高效、充滿活力的事業(yè)單位現(xiàn)代治理機(jī)制，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》《中華人民共和國(guó)民法典》《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則、國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，制定本章程。

　　第二條 本單位名稱(chēng)是廣東江門(mén)中華白海豚省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理處。

　　第三條 本單位住所是江門(mén)市蓬江區(qū)建業(yè)街33號(hào)。

　　第四條 本單位經(jīng)費(fèi)來(lái)源是財(cái)政補(bǔ)助一類(lèi)。

　　第五條 本單位開(kāi)辦資金為人民幣550萬(wàn)元。

　　第六條 本單位的舉辦單位是江門(mén)市自然資源局。

　　第七條 本單位的業(yè)務(wù)主管單位是江門(mén)市自然資源局。

　　第八條 本單位的登記管理機(jī)關(guān)是江門(mén)市事業(yè)單位登記管理局。

　　第九條 本單位的領(lǐng)導(dǎo)體制是實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制，以黨組織會(huì)議研究討論決策議題并形成集體意見(jiàn)后，再提交行政辦公會(huì)議研究決定作為決策形式。

　　第十條 本單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍是：

　　貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)自然保護(hù)區(qū)的法律法規(guī)和方針政策;擬定自然保護(hù)區(qū)的總體規(guī)劃和各項(xiàng)管理制度，統(tǒng)一管理自然保護(hù)區(qū);調(diào)查自然資源并建立檔案，組織環(huán)境監(jiān)測(cè)，保護(hù)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的自然環(huán)境和自然資源;組織或協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展自然保護(hù)區(qū)的科學(xué)研究工作;進(jìn)行自然保護(hù)的宣傳教育。

　　第二章 黨的建設(shè)

　　第十一條  本單位黨組織的設(shè)置形式為黨支部，其職責(zé)是：緊密?chē)@黨的基本路線和方針政策，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，密切聯(lián)系群眾，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。緊扣本單位職能任務(wù)開(kāi)展工作，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合，推動(dòng)各項(xiàng)職能工作的有序有效開(kāi)展。

　　落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明政治紀(jì)律，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展。

　　第十二條   本單位黨組織發(fā)揮作用的方式、途徑和程序：

　　（一）宣傳和貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)黨組織及本黨組織委員會(huì)的決議；

　　（二）召開(kāi)組織生活會(huì)，落實(shí)“三會(huì)一課”制度；

　　（三）加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，常態(tài)化開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)；

　　（四）落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，確保業(yè)務(wù)工作體現(xiàn)意識(shí)形態(tài)工作要求，維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全；

　　（五）按照黨管干部、黨管人才的原則，對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和培訓(xùn)，加強(qiáng)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)，做好人才工作，按照干部管理權(quán)限，發(fā)揮本單位所在黨組織在選人用人中的把關(guān)作用；

　　（六）開(kāi)展發(fā)展黨員工作；

　　（七）堅(jiān)持執(zhí)行黨的群眾路線，加強(qiáng)對(duì)本單位工、青、婦等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)；

　　（八）單位全體黨員按照黨組織的統(tǒng)一安排，參與黨的各項(xiàng)活動(dòng)，活動(dòng)場(chǎng)所和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)得到相應(yīng)的保障；

　　（九）其他法律法規(guī)規(guī)定的途徑和方式。

　　第十三條  本單位通過(guò)以下方式堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)：

　　堅(jiān)持黨組織的政治核心作用。凡涉及本單位發(fā)展穩(wěn)定的重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用等事項(xiàng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三重一大”事項(xiàng)）以及與群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，必須由黨組織會(huì)議討論決定。發(fā)現(xiàn)本單位決策及運(yùn)行中偏離改革發(fā)展正確方向的，及時(shí)予以制止糾正。

　　第三章 舉辦單位

　　第十四條  舉辦單位對(duì)事業(yè)單位的權(quán)利：

　　（一）提出本單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍；

　　（二）提出本單位機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)；

　　（三）審查本單位章程草案和章程修訂草案；

　　（四）組建本單位管理層，由主任、副主任、綜合科負(fù)責(zé)人、科技與資源管理科負(fù)責(zé)人組建班子成員；

　　（五）指導(dǎo)本單位進(jìn)行法人設(shè)立、變更、注銷(xiāo)登記及公開(kāi)情況；

　　（六）審查本單位法人年度報(bào)告公示內(nèi)容；

　　（七）指導(dǎo)監(jiān)督本單位財(cái)務(wù)管理和國(guó)有資產(chǎn)管理工作；本單位終止時(shí)，指導(dǎo)本單位依法開(kāi)展清算并按照有關(guān)規(guī)定做好本單位的人員、資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)處置工作；

　　（八）指導(dǎo)、監(jiān)督、考核本單位工作運(yùn)行情況；

　　（九）行使法律法規(guī)規(guī)定的舉辦單位其他權(quán)利。

　　第十五條  舉辦單位對(duì)事業(yè)單位的義務(wù)：

　　（一）監(jiān)督本單位執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)事業(yè)單位的法律法規(guī)和方針政策；

　　（二）監(jiān)督本單位按照章程依法依規(guī)開(kāi)展活動(dòng)以及工作運(yùn)行情況；

　　（三）按照干部管理權(quán)限任免本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行教育、培訓(xùn)、監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲；

　　（四）保障本單位開(kāi)展工作的干部隊(duì)伍配置，通過(guò)多種形式促進(jìn)干部隊(duì)伍成長(zhǎng)；

　　（五）保障本單位運(yùn)行的辦公場(chǎng)所，將工作所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，及時(shí)研究解決本單位發(fā)展中遇到的重大困難和問(wèn)題；

　　（六）指導(dǎo)監(jiān)督本單位財(cái)務(wù)管理和國(guó)有資產(chǎn)管理工作；

　　（七）履行法律法規(guī)明確的舉辦單位其他義務(wù)。

　　第四章 管理層

　　第十六條  本單位的決策機(jī)構(gòu)是領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議。

　　第十七條  本單位決策機(jī)構(gòu)的職責(zé)、產(chǎn)生方式、任期及考核、議事規(guī)則是：

　　（一）接受江門(mén)市自然資源局黨組的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹執(zhí)行黨的方針政策和決策部署；

　　（二）擬定和實(shí)施年度工作計(jì)劃等日常業(yè)務(wù)管理；

　　（三）編制并組織實(shí)施經(jīng)費(fèi)預(yù)算等財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理；

　　（四）工作人員管理；

　　（五）定期向江門(mén)市自然資源局黨組匯報(bào)工作；

　　（六）負(fù)責(zé)籌建章程起草（修訂）組織，擬制本單位章程草案（修訂草案）；

　　（七）建立健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度；

　　（八）完成舉辦單位交辦的各項(xiàng)任務(wù)；

　　（九）本單位終止時(shí)，負(fù)責(zé)依法開(kāi)展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷(xiāo)登記；

　　（十）舉辦單位賦予的其他職權(quán)。

　　本單位決策機(jī)構(gòu)產(chǎn)生方式為中共江門(mén)市自然資源局黨組批準(zhǔn)任命。

　　本單位決策機(jī)構(gòu)實(shí)行委任制。

　　本單位決策機(jī)構(gòu)的議事規(guī)則是民主集中制。

　　第十八條  本單位行政負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生方式和職權(quán)：本單位正職領(lǐng)導(dǎo)由江門(mén)市委組織部任命，主持全面工作；副職領(lǐng)導(dǎo)由江門(mén)市自然資源局任命，分管本單位業(yè)務(wù)工作。

　　第十九條  本單位擬任法定代表人的產(chǎn)生方式是主要行政負(fù)責(zé)人為擬任法人代表人選。

　　第二十條  本單位內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及產(chǎn)生程序、議事規(guī)則：本單位設(shè)主任1名，負(fù)責(zé)單位的全面工作；副主任1名，負(fù)責(zé)分管單位業(yè)務(wù)工作；主任（副處級(jí)）、副主任（正科級(jí)）領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)由有權(quán)限的機(jī)構(gòu)編制部門(mén)審批。本單位設(shè)管理崗位6個(gè)，分別六級(jí)1個(gè)、七級(jí)1個(gè)、八級(jí)2個(gè)、九級(jí)2個(gè)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位4個(gè)，分別是五級(jí)1個(gè)、八級(jí)1個(gè)、九級(jí)1個(gè)、十一級(jí)1個(gè)，崗位設(shè)置由江門(mén)市自然資源局、江門(mén)市人力資源和社會(huì)保障局審批。

　　第五章 服務(wù)對(duì)象

　　第二十一條  服務(wù)對(duì)象享有下列權(quán)利：

　　（一）享有本單位提供的生態(tài)公益服務(wù)的權(quán)利；

　　（二）了解本單位章程和業(yè)務(wù)開(kāi)展基本情況的權(quán)利；

　　（三）依法對(duì)本單位的服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督、提出意見(jiàn)和建議的權(quán)利；

　　（四）依法對(duì)本單位工作人員違法行為檢舉和控告的權(quán)利；

　　（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

　　第二十二條  服務(wù)對(duì)象應(yīng)承擔(dān)下列義務(wù)：

　　（一）支持配合本單位依法開(kāi)展履行職責(zé)的活動(dòng)；

　　（二）在本單位轄區(qū)內(nèi)遵守本單位各項(xiàng)管理規(guī)定，服從工作人員管理；

　　（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第二十三條  服務(wù)對(duì)象參與管理的具體途徑和方式：

　　（一）服務(wù)對(duì)象可以在調(diào)研決策、執(zhí)行落實(shí)、事后監(jiān)督各個(gè)過(guò)程和階段參與本單位管理；

　　（二）服務(wù)對(duì)象可以通過(guò)來(lái)電、來(lái)訪、來(lái)函、查閱文件、投訴等方式對(duì)本單位提出建議和進(jìn)行監(jiān)督。

　　第六章 業(yè)務(wù)運(yùn)行

　　第二十四條  本單位業(yè)務(wù)運(yùn)行原則和方法根據(jù)國(guó)家和省的相關(guān)法律法規(guī)、方針政策和保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)，由處務(wù)會(huì)議決定事項(xiàng)，并指定有關(guān)科室負(fù)責(zé)組織落實(shí)，完成后及時(shí)向行政負(fù)責(zé)人匯報(bào)。

　　第二十五條  業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)運(yùn)行的具體措施：

　　（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)自然保護(hù)的法律、法規(guī)和方針、政策。根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)自然保護(hù)的法律、法規(guī)和方針、政策制定本單位業(yè)務(wù)實(shí)施方案及各種工作、規(guī)章制度。

　　（二）完善管理機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、人員配置、經(jīng)費(fèi)保障、基礎(chǔ)設(shè)施等各方面基礎(chǔ)保障，統(tǒng)一管理自然保護(hù)區(qū)。建立健全監(jiān)管、巡護(hù)、監(jiān)測(cè)等規(guī)章制度，權(quán)責(zé)明確，各項(xiàng)保護(hù)管理工作有章可循、有規(guī)可依且嚴(yán)格執(zhí)行。

　　（三）調(diào)查自然資源并建立檔案，組織環(huán)境監(jiān)測(cè)，保護(hù)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的自然環(huán)境和自然資源。開(kāi)展日常巡護(hù)、巡護(hù)體系完善，主要保護(hù)物種數(shù)量維持穩(wěn)定或明顯增加，關(guān)鍵生境面積明顯增加，或關(guān)鍵生境面積維持穩(wěn)定、質(zhì)量得以改善，主要保護(hù)自然遺跡狀況穩(wěn)定等。

　　（四）組織或協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展自然保護(hù)區(qū)的科學(xué)研究工作。編制自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃指導(dǎo)開(kāi)展保護(hù)區(qū)建設(shè)管理工作，定期開(kāi)展綜合科學(xué)考察和主要保護(hù)對(duì)象專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查。

　　（五）進(jìn)行自然保護(hù)的宣傳教育。建立科普宣教場(chǎng)所，通過(guò)線上線下等多種方式開(kāi)展宣傳活動(dòng)。

　　第七章 資產(chǎn)和財(cái)務(wù)的管理與監(jiān)督

　　第二十六條  本單位國(guó)有資產(chǎn)包括使用財(cái)政資金形成的資產(chǎn)，接受調(diào)撥或者劃轉(zhuǎn)、置換形成的資產(chǎn)，接受捐贈(zèng)并確認(rèn)國(guó)有的資產(chǎn)以及其它國(guó)有資產(chǎn)；其表現(xiàn)形式為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。本單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要，結(jié)合資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效目標(biāo)和財(cái)政承受能力配置資產(chǎn)。本單位按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)單位內(nèi)部國(guó)有資產(chǎn)的具體管理，應(yīng)當(dāng)建立完善內(nèi)部控制管理制度。

　　第二十七條  本單位執(zhí)行國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一的政府會(huì)計(jì)制度，依法接受稅務(wù)、財(cái)政、審計(jì)、國(guó)有資產(chǎn)管理等主管部門(mén)監(jiān)督管理。本單位的經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)符合本單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍。

　　第二十八條  本單位財(cái)務(wù)管理體制：在單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下的綜合科負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)制，按權(quán)限審批財(cái)務(wù)收支，按財(cái)政及主管部門(mén)的要求開(kāi)展預(yù)算、決算、績(jī)效管理。

　　第二十九條  本單位的人員（包括在編人員、離退休人員和聘用人員）工資、社保、福利待遇按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十條  本單位接受捐贈(zèng)、資助應(yīng)當(dāng)與本單位宗旨和業(yè)務(wù)范圍相關(guān)，必須根據(jù)與捐贈(zèng)人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用。相關(guān)法律法規(guī)有明確規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)遵其規(guī)定并列出具體要求。

　　第三十一條  本單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際情況，建立健全內(nèi)部控制與審計(jì)制度，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。

　　第三十二條  本單位法定代表人應(yīng)當(dāng)接受經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

　　第八章 信息公開(kāi)

　　第三十三條  本單位承諾按照國(guó)家法律法規(guī)和事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)的規(guī)定，真實(shí)、完整、及時(shí)地公開(kāi)以下信息：

　　（一）依法設(shè)立登記的信息：?jiǎn)挝幻Q(chēng)、住所、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、法定代表人、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、開(kāi)辦資金、舉辦單位、章程以及開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)所要求的資質(zhì)等；

　　（二）依法變更登記的信息：?jiǎn)挝幻Q(chēng)、住所、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、法定代表人、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、開(kāi)辦資金、舉辦單位等；

　　（三）年度報(bào)告的信息：開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)情況、資產(chǎn)損益情況、變更登記的執(zhí)行情況、績(jī)效和受獎(jiǎng)懲情況、涉及訴訟情況、社會(huì)投訴情況等；

　　（四）涉及人民群眾切身利益、需要社會(huì)公眾知曉或參與的重大信息；

　　（五）其他依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的信息。

　　第九章 終止和剩余資產(chǎn)處理

　　第三十四條  本單位有以下情形之一，應(yīng)當(dāng)終止：

　　（一）經(jīng)審批機(jī)關(guān)決定撤銷(xiāo)；

　　（二）因合并、分立解散；

　　（三）單位法人登記依法被撤銷(xiāo)；

　　（四）因其他原因依法應(yīng)當(dāng)終止的。

　　第三十五條  本單位在申請(qǐng)注銷(xiāo)登記前，應(yīng)在舉辦單位和有關(guān)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，成立清算組織，開(kāi)展清算工作。清算期間不開(kāi)展清算以外的活動(dòng)。

　　第三十六條  清算工作結(jié)束后形成清算報(bào)告，報(bào)舉辦單位審查同意，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷(xiāo)登記。本單位存在下列情形之一，且資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)情況清晰明確、權(quán)利義務(wù)有承接單位，可按照有關(guān)規(guī)定向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記：轉(zhuǎn)制為行政機(jī)構(gòu)的；轉(zhuǎn)制為國(guó)有企業(yè)的；因合并、分立解散的；直接撤銷(xiāo)事業(yè)單位建制的。

　　第三十七條  本單位終止后的剩余資產(chǎn)，在舉辦單位和財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理等部門(mén)的監(jiān)督下，按照有關(guān)法律法規(guī)和章程進(jìn)行處置。

　　第十章 章程修改

　　第三十八條  本單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)修改章程：

　　（一）章程規(guī)定的事項(xiàng)與修改后的黨章和黨內(nèi)法規(guī)、國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定不符的；

　　（二）章程內(nèi)容與實(shí)際情況不符的；

　　（三）單位主要職責(zé)等機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)調(diào)整的;

　　（四）法律法規(guī)規(guī)定或決策機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修改章程的其他情形。

　　第三十九條  章程修改的草案應(yīng)經(jīng)舉辦單位和業(yè)務(wù)主管單位審查核準(zhǔn)同意，并向登記管理機(jī)關(guān)備案。涉及事業(yè)單位法人登記事項(xiàng)的，須向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。

　　第十一章 附  則

　　第四十條  本章程于2025年3月12日經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議表決通過(guò)。

　　第四十一條  本章程內(nèi)容如與法律法規(guī)、行政規(guī)章及國(guó)家政策相抵觸時(shí)，應(yīng)以法律法規(guī)、行政規(guī)章及國(guó)家政策的規(guī)定為準(zhǔn)。涉及事業(yè)單位法人登記事項(xiàng)的，以登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)頒發(fā)的《事業(yè)單位法人證書(shū)》刊載內(nèi)容為準(zhǔn)。

　　第四十二條  本章程的解釋權(quán)屬于廣東江門(mén)中華白海豚省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理處領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議。

　　第四十三條  本章程自2025年4月11日起生效。