第一章 總 則
第一條 為加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、保障科學(xué)民主管理與依法依規(guī)運行有機統(tǒng)一,構(gòu)建運行順暢、協(xié)同高效、充滿活力的事業(yè)單位現(xiàn)代治理機制。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》《中華人民共和國民法典》《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實施細(xì)則、國家有關(guān)法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,制定本章程。
第二條 本單位名稱是江門市地質(zhì)與海洋防災(zāi)監(jiān)測站。
第三條 本單位住所是廣東省江門市蓬江區(qū)建業(yè)街33號。
第四條 本單位經(jīng)費來源是財政補助。
第五條 本單位開辦資金為人民幣9.98萬元。
第六條 本單位的舉辦單位是江門市自然資源局。
第七條 本單位的業(yè)務(wù)主管單位是江門市自然資源局。
第八條 本單位的登記管理機關(guān)是江門市事業(yè)單位登記管理局。
第九條 本單位的領(lǐng)導(dǎo)體制是實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制,以黨委會議作為單位內(nèi)部的決策形式。
第十條 本單位的宗旨是負(fù)責(zé)全市地質(zhì)環(huán)境和海洋環(huán)境的防災(zāi)監(jiān)測工作。
第十一條 本單位的業(yè)務(wù)范圍包括:承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、調(diào)查研究和評價;承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報事務(wù)性工作和汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)性調(diào)查工作;負(fù)責(zé)全市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)和資料收集、匯總、分析和處理,為市自然資源行政主管部門和省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)提供各類監(jiān)測數(shù)據(jù)及政策建議。承擔(dān)全市海洋觀測工作和海洋災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警預(yù)報體系建設(shè),提供海洋災(zāi)害警報發(fā)布建議;配合指導(dǎo)開展海洋防災(zāi)工作;參與海洋災(zāi)害技術(shù)性調(diào)查及應(yīng)急處置;為基層單位開展海洋災(zāi)害防治工作提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)與技術(shù)咨詢服務(wù)。
第二章 黨的建設(shè)
第十二條 本單位黨建工作歸屬江門市自然資源局機關(guān)黨支部,黨員日常教育管理、黨員發(fā)展等均納入江門市自然資源局機關(guān)黨支部統(tǒng)一管理。
第十三條 本單位黨組織發(fā)揮作用的方式、途徑和程序:本單位在江門市自然資源局黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策,全力配合推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),促進事業(yè)發(fā)展。
第十四條 本單位通過以下方式保證黨的全面領(lǐng)導(dǎo):建立健全議事決策制度,保證黨組織切實有效發(fā)揮作用。凡涉及“三重一大”事項,提交江門市自然資源局黨組會議,由江門市自然資源局黨組研究決定;發(fā)現(xiàn)本單位決策及運行中偏離改革發(fā)展正確方向的,及時予以制止糾正。
第三章 舉辦單位
第十五條 舉辦單位對事業(yè)單位的權(quán)利:
(一)提出本單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍;
(二)審核本單位章程草案、章程修改草案;
(三)批準(zhǔn)本單位工作報告并監(jiān)督執(zhí)行;
(四)審定本單位重大事項;
(五)編制本單位的管理權(quán)責(zé)清單;
(六)行使法律法規(guī)規(guī)定的舉辦單位的其他權(quán)利。
第十六條 舉辦單位對事業(yè)單位的義務(wù):
(一)指導(dǎo)本單位在業(yè)務(wù)范圍內(nèi),依法依規(guī)開展工作;
(二)為本單位發(fā)展提供必要的人、財、物等方面的支持;
(三)組織指導(dǎo)本單位制定章程草案(修訂案);
(四)按照有關(guān)權(quán)限和程序,參與本單位的管理活動;
(五)本單位終止時,負(fù)責(zé)指導(dǎo)本單位依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記,并按照有關(guān)規(guī)定做好本單位的人員、資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)處置工作;
(六)履行法律法規(guī)規(guī)定的舉辦單位承擔(dān)的其他義務(wù)。
第四章 管理層
第十七條 本單位的決策機構(gòu):本單位的黨建、干部人事、資產(chǎn)財務(wù)、重大事項和重要項目等方面的工作由江門市自然資源局統(tǒng)一管理,本單位承擔(dān)業(yè)務(wù)運行、日常管理等具體實施工作。
第十八條 本單位決策機構(gòu)的職責(zé)、產(chǎn)生方式、任期及考核:
(一)職責(zé):
1、接受黨的領(lǐng)導(dǎo),貫徹執(zhí)行黨的政策方針和決策部署;
2、擬定和實施年度工作計劃等日常業(yè)務(wù)管理;
3、研究部署本單位人員招聘、錄用、內(nèi)部人事聘用,負(fù)責(zé)本單位工作人員日常管理;
4、建立健全本單位各項內(nèi)部管理制度;
5、定期向江門市自然資源局匯報工作,并完成好江門市自然資源局交辦的各項任務(wù);
6、本單位終止時,負(fù)責(zé)依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記。
(二)產(chǎn)生方式、任期及考核:
由江門市自然資源局任命產(chǎn)生,一般任期為5年,由江門市自然資源局進行考核。
第十九條 行政負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生方式和職權(quán)
(一)產(chǎn)生方式:由相應(yīng)干部人事任免權(quán)限的部門任免。
(二)職權(quán):
1、負(fù)責(zé)本單位業(yè)務(wù)工作;
2、管理本單位日常事務(wù)管理;
3、法律法規(guī)和本章程規(guī)定的其他職責(zé)。
第二十條 本單位擬任法定代表人產(chǎn)生方式是:依照法律、行政法規(guī)或者法人章程的規(guī)定產(chǎn)生,單位主要行政負(fù)責(zé)人為擬定法定代表人人選。
第二十一條 本單位內(nèi)部組織機構(gòu)設(shè)置及產(chǎn)生程序、議事規(guī)則:
本單位為公益一類事業(yè)單位,核定事業(yè)編制9個:設(shè)置管理崗2名,設(shè)站長1名、副站長1名;專業(yè)技術(shù)崗7名。本單位暫未設(shè)置內(nèi)部組織機構(gòu)。
議事規(guī)則:本單位站長全面負(fù)責(zé)本單位日常管理,業(yè)務(wù)運行,重大事項和重要項目等方面工作由主管單位統(tǒng)一管理。
第五章 服務(wù)對象
第二十二條 本單位服務(wù)對象的權(quán)利:
(一)了解本單位章程和業(yè)務(wù)開展基本情況的權(quán)利;
(二)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第二十三條 本單位服務(wù)對象的義務(wù):
(一)支持配合本單位依法開展履行職責(zé)的活動;
(二)法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第二十四條 本單位服務(wù)對象參與管理的具體途徑、方式和運行機制:
(一)保障服務(wù)對象知情權(quán)、監(jiān)督權(quán);
(二)暢通服務(wù)對象舉報、投訴、意見建議等訴求表達(dá)渠道。
第六章 業(yè)務(wù)運行
第二十五條 本單位業(yè)務(wù)運行原則和辦法:
本單位由主管單位統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),并按照其工作指示執(zhí)行落實,按照主管單位的具體要求,結(jié)合實際,執(zhí)行落實好政策落實情況 。
第二十六條 業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)運行的具體措施:
(一)開展調(diào)查研究工作,加強數(shù)據(jù)收集、處理與分析;
(二)建立健全監(jiān)測預(yù)警體系,完善預(yù)警預(yù)報機制;
(三)制定預(yù)案,開展演練,強化應(yīng)急響應(yīng)與處置能力;
(四)強化科普宣傳培訓(xùn),提升公眾防災(zāi)減災(zāi)意識。
第七章 資產(chǎn)和財務(wù)的管理
第二十七條 本單位國有資產(chǎn)包括使用財政資金形成的資產(chǎn),接受調(diào)撥或者劃轉(zhuǎn)、置換形成的資產(chǎn);其表現(xiàn)形式為流動資產(chǎn)。本單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要,結(jié)合資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、績效目標(biāo)和財政承受能力配置資產(chǎn)。本單位按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)單位內(nèi)部國有資產(chǎn)的具體管理,應(yīng)當(dāng)建立和完善內(nèi)部控制管理制度。
第二十八條 本單位執(zhí)行國家實行統(tǒng)一的政府會計制度,依法接受稅務(wù)、財政、審計、國有資產(chǎn)管理等主管部門監(jiān)督管理。本單位的經(jīng)費使用應(yīng)符合本單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍。
第二十九條 本單位財務(wù)管理體制執(zhí)行事業(yè)單位會計制度。按照主管單位財務(wù)管理制度,實行分層審批管理制度;按財政及主管部門的要求開展預(yù)算、決算、績效編報。
第三十條 本單位的人員(包括在編人員、離退休人員和聘用人員)工資、社保、福利待遇按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 本單位接受捐贈、資助和使用的原則必須符合本單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍,必須根據(jù)與捐贈人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用。
第三十二條 本單位內(nèi)部審計、領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計、財政、稅務(wù)等審計監(jiān)督制度按照國家、省、市相關(guān)規(guī)定制定并執(zhí)行。
第三十三條 法定代表人離任前,應(yīng)當(dāng)接受經(jīng)濟責(zé)任審計。
第八章 信息公開
第三十四條 本單位承諾按照國家法律法規(guī)和事業(yè)單位登記管理機關(guān)的規(guī)定,真實、完整、及時地公開以下信息:
(一) 事業(yè)單位章程;
(二) 事業(yè)單位法人年度報告;
(三) 事業(yè)單位年度預(yù)決算情況;
(四) 其他依法應(yīng)當(dāng)公開的信息。
第九章 終止和剩余資產(chǎn)處理
第三十五條 本單位有以下情形之一,應(yīng)當(dāng)終止運行:
(一)經(jīng)審批機關(guān)決定撤銷;
(二)因合并、分立解散;
(三)行政機關(guān)依照法律、行政法規(guī)責(zé)令撤銷:
(四)因其他原因依法應(yīng)當(dāng)終止的。
第三十六條 本單位在申請注銷登記前,應(yīng)在舉辦單位和有關(guān)機關(guān)的指導(dǎo)下,成立清算組織,開展清算工作。清算期間不開展清算以外的活動。
第三十七條 清算工作結(jié)束后形成清算報告,報舉辦單位審查同意,向登記管理機關(guān)申請注銷登記。本單位存在下列情形之一的,且資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)情況清晰明確,權(quán)利義務(wù)有承接單位的事業(yè)單位,可按照有關(guān)規(guī)定向登記管理機關(guān)申請簡易注銷登記:轉(zhuǎn)制為行政機構(gòu)的;轉(zhuǎn)制為國有企業(yè)的;因合并、分立解散的;直接撤銷事業(yè)單位建制的。
第三十八條 本單位終止后的剩余資產(chǎn),在舉辦單位和財政、國有資產(chǎn)管理等部門的監(jiān)督下,按照有關(guān)法律法規(guī)和章程進行處置。
第十章 章程修改
第三十九條 本單位有下列情形之一,應(yīng)當(dāng)修改章程:
(一)章程內(nèi)容與實際情況不符的;
(二)單位合并、分立或者名稱、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、舉辦單位等發(fā)生變化的;
(三)應(yīng)當(dāng)修改章程的其他情形。
第四十條 章程修改的草案應(yīng)經(jīng)舉辦單位和業(yè)務(wù)主管單位審查核準(zhǔn)同意,并向登記管理機關(guān)備案。涉及事業(yè)單位法人登記事項的,須向登記管理機關(guān)申請變更登記。
第十一章 附 則
第四十一條 本章程于2024年5月6日經(jīng)本單位行政會議表決通過。
第四十二條 本章程內(nèi)容如與法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策相抵觸時,應(yīng)以法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策的規(guī)定為準(zhǔn)。涉及事業(yè)單位法人登記事項的,以登記管理機關(guān)核準(zhǔn)頒發(fā)的《事業(yè)單位法人證書》刊載內(nèi)容為準(zhǔn)。
第四十三條 本章程的解釋權(quán)屬于江門市地質(zhì)與海洋防災(zāi)監(jiān)測站。
第四十四條 本章程自登記管理機關(guān)核準(zhǔn)(備案)之日起生效。