第一章總則

第一條為加強黨的全面領導、保障科學民主管理與依法依規(guī)運行有機統(tǒng)一，構(gòu)建運行順暢、協(xié)同高效、充滿活力的事業(yè)單位現(xiàn)代治理機制，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》《中華人民共和國民法典》《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實施細則、國家有關法律法規(guī)及其他有關規(guī)定，制定本章程。

第二條本單位名稱是廣東江門中華白海豚省級自然保護區(qū)管理處。

第三條本單位住所是江門市蓬江區(qū)建業(yè)街33號。

第四條本單位經(jīng)費來源是財政補助一類。

第五條本單位開辦資金為人民幣550萬元。

第六條本單位的舉辦單位是廣東省林業(yè)局。

第七條本單位的業(yè)務主管單位是廣東省林業(yè)局、江門市自然資源局。

第八條本單位的登記管理機關是江門市事業(yè)單位登記管理局。

第九條本單位的領導體制是實行行政領導人負責制，以黨組織會議研究討論決策議題并形成集體意見后，再提交行政辦公會議研究決定作為決策形式。

第十條本單位的宗旨是為了加強自然保護區(qū)的建設和管理，保護自然環(huán)境和自然資源。

第十一條本單位的業(yè)務范圍包括：

貫徹執(zhí)行國家有關自然保護的法律、法規(guī)和方針、政策；制定自然保護區(qū)的各項管理制度，統(tǒng)一管理自然保護區(qū)；調(diào)查自然資源并建立檔案，組織環(huán)境監(jiān)測，保護自然保護區(qū)內(nèi)的自然環(huán)境和自然資源；組織或者協(xié)助有關部門開展自然保護區(qū)的科學研究工作；進行自然保護的宣傳教育。

第二章黨的建設

第十二條本單位黨組織的設置形式為黨支部，其職責是：在上級黨組織領導下，落實新時代黨的建設總要求，履行全面從嚴治黨主體責任，提高本單位黨的建設質(zhì)量。

第十三條本單位黨組織的作用是：黨組織發(fā)揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領導核心作用，統(tǒng)一領導本單位工作，討論和決定“三重一大”事項，同時保證行政領導人充分行使職權(quán)；緊密圍繞黨的基本路線，結(jié)合本單位的工作任務，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，促進事業(yè)發(fā)展。

第十四條本單位通過以下方式保證黨的全面領導：黨組織發(fā)揮領導核心作用，“三重一大”等重大事項必須由黨組織會議討論決定。

第三章 舉辦單位

第十五條舉辦單位對事業(yè)單位的權(quán)利：

（一）提出本單位的宗旨和業(yè)務范圍；

（二）提出本單位機構(gòu)編制事項；

（三）審查本單位章程草案和章程修訂草案；

（四）組建本單位管理層，由主任、副主任、綜合科負責人、科技與資源管理科負責人組建班子成員；

（五）指導本單位進行法人設立、變更、注銷登記及公開情況；

（六）審查本單位法人年度報告公示內(nèi)容；

（七）指導監(jiān)督本單位財務管理和國有資產(chǎn)管理工作；本單位終止時，指導本單位依法開展清算并按照有關規(guī)定做好本單位的人員、資產(chǎn)和債權(quán)債務處置工作；

（八）指導、監(jiān)督、考核本單位工作運行情況；

（九）行使法律法規(guī)規(guī)定的舉辦單位其他權(quán)利。

第十六條舉辦單位對事業(yè)單位的義務：

（一）監(jiān)督本單位執(zhí)行國家和省有關事業(yè)單位的法律法規(guī)和方針政策；

（二）監(jiān)督本單位按照章程依法依規(guī)開展活動以及工作運行情況；

（三）按照干部管理權(quán)限任免本單位領導班子成員，對領導班子成員進行教育、培訓、監(jiān)督、考核、獎懲；

（四）保障本單位開展工作的干部隊伍配置，通過多種形式促進干部隊伍成長；

（五）保障本單位運行的辦公場所，將工作所需經(jīng)費列入財政預算，及時研究解決本單位發(fā)展中遇到的重大困難和問題；

（六）指導監(jiān)督本單位財務管理和國有資產(chǎn)管理工作；

（七）履行法律法規(guī)明確的舉辦單位其他義務。

第四章 管理層

第十七條本單位的決策機構(gòu)是領導班子會議。

第十八條本單位決策機構(gòu)的職責、產(chǎn)生方式、任期及考核、議事規(guī)則是：

（一）接受廣東省林業(yè)局黨組和江門市自然資源局黨組的領導，貫徹執(zhí)行黨的方針政策和決策部署；

（二）擬定和實施年度工作計劃等日常業(yè)務管理；

（三）編制并組織實施經(jīng)費預算等財務資產(chǎn)管理；

（四）工作人員管理；

（五）定期向廣東省林業(yè)局黨組、江門市自然資源局黨組匯報工作；

（六）負責籌建章程起草（修訂）組織，擬制本單位章程草案（修訂草案）；

（七）建立健全各項內(nèi)部管理制度；

（八）完成舉辦單位交辦的各項任務；

（九）本單位終止時，負責依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記；

（十）舉辦單位賦予的其他職權(quán)。

本單位決策機構(gòu)產(chǎn)生方式為中共廣東省林業(yè)局黨組、中共江門市自然資源局黨組批準任命。

本單位決策機構(gòu)實行委任制。

本單位決策機構(gòu)的議事規(guī)則是民主集中制。

第十九條本單位行政負責人的產(chǎn)生方式和職權(quán)：本單位正職領導由中共廣東省林業(yè)局黨組、江門市委組織部任命，主持全面工作；副職領導由江門市委組織部任命，分管本單位業(yè)務工作。

第二十條本單位擬任法定代表人的產(chǎn)生方式是主要行政負責人為擬任法人代表人選。

第二十一條本單位內(nèi)部組織機構(gòu)設置及產(chǎn)生程序、議事規(guī)則：本單位設主任1名，負責單位的全面工作；副主任1名，負責分管單位業(yè)務工作；主任（副處級）、副主任（正科級）領導職數(shù)由有權(quán)限的機構(gòu)編制部門審批。本單位設管理崗位6個，分別六級1個、七級1個、八級2個、九級2個，專業(yè)技術崗位4個，分別是五級1個、八級1個、九級1個、十一級1個，崗位設置由廣東省林業(yè)局、廣東省人力資源和社會保障廳審批。

第五章 服務對象

第二十二條服務對象享有下列權(quán)利：

（一）享有本單位提供的生態(tài)公益服務的權(quán)利；

（二）了解本單位章程和業(yè)務開展基本情況的權(quán)利；

（三）依法對本單位的服務進行監(jiān)督、提出意見和建議的權(quán)利；

（四）依法對本單位工作人員違法行為檢舉和控告的權(quán)利；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第二十三條服務對象應承擔下列義務：

（一）支持配合本單位依法開展履行職責的活動；

（二）在本單位轄區(qū)內(nèi)遵守本單位各項管理規(guī)定，服從工作人員管理；

（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他義務。

第二十四條服務對象參與管理的具體途徑和方式：

（一）服務對象可以在調(diào)研決策、執(zhí)行落實、事后監(jiān)督各個過程和階段參與本單位管理；

（二）服務對象可以通過來電、來訪、來函、查閱文件、投訴等方式對本單位提出建議和進行監(jiān)督。

第六章 業(yè)務運行

第二十五條本單位業(yè)務運行原則和方法根據(jù)國家和省的相關法律法規(guī)、方針政策和保護區(qū)總體規(guī)劃開展相關業(yè)務，由處務會議決定事項，并指定有關科室負責組織落實，完成后及時向行政負責人匯報。

第二十六條業(yè)務范圍內(nèi)開展業(yè)務運行的具體措施：

（一）貫徹執(zhí)行國家和省有關自然保護的法律、法規(guī)和方針、政策。根據(jù)國家和省有關自然保護的法律、法規(guī)和方針、政策制定本單位業(yè)務實施方案及各種工作、規(guī)章制度。

（二）完善管理機構(gòu)、規(guī)章制度、人員配置、經(jīng)費保障、基礎設施等各方面基礎保障，統(tǒng)一管理自然保護區(qū)。建立健全監(jiān)管、巡護、監(jiān)測等規(guī)章制度，權(quán)責明確，各項保護管理工作有章可循、有規(guī)可依且嚴格執(zhí)行。

（三）調(diào)查自然資源并建立檔案，組織環(huán)境監(jiān)測，保護自然保護區(qū)內(nèi)的自然環(huán)境和自然資源。開展日常巡護、巡護體系完善，主要保護物種數(shù)量維持穩(wěn)定或明顯增加，關鍵生境面積明顯增加，或關鍵生境面積維持穩(wěn)定、質(zhì)量得以改善，主要保護自然遺跡狀況穩(wěn)定等。

（四）組織或協(xié)助有關部門開展自然保護區(qū)的科學研究工作。編制自然保護區(qū)總體規(guī)劃指導開展保護區(qū)建設管理工作，定期開展綜合科學考察和主要保護對象專項調(diào)查。

（五）進行自然保護的宣傳教育。建立科普宣教場所，通過線上線下等多種方式開展宣傳活動。

第七章 資產(chǎn)和財務的管理與監(jiān)督

第二十七條本單位國有資產(chǎn)包括使用財政資金形成的資產(chǎn)，接受調(diào)撥或者劃轉(zhuǎn)、置換形成的資產(chǎn)，接受捐贈并確認國有的資產(chǎn)以及其它國有資產(chǎn)；其表現(xiàn)形式為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。本單位應當根據(jù)依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要，結(jié)合資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標準、績效目標和財政承受能力配置資產(chǎn)。本單位按照有關規(guī)定負責單位內(nèi)部國有資產(chǎn)的具體管理，應當建立完善內(nèi)部控制管理制度。

第二十八條本單位執(zhí)行國家實行統(tǒng)一的政府會計制度，依法接受稅務、財政、審計、國有資產(chǎn)管理等主管部門監(jiān)督管理。本單位的經(jīng)費使用應符合本單位的宗旨和業(yè)務范圍。

第二十九條本單位財務管理體制：在單位負責人領導下的綜合科負責人具體負責制，按權(quán)限審批財務收支，按財政及主管部門的要求開展預算、決算、績效管理。

第三十條本單位的人員（包括在編人員、離退休人員和聘用人員）工資、社保、福利待遇按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條本單位接受捐贈、資助應當與本單位宗旨和業(yè)務范圍相關，必須根據(jù)與捐贈人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用。相關法律法規(guī)有明確規(guī)定的，應當遵其規(guī)定并列出具體要求。

第三十二條本單位應當依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章等有關規(guī)定，結(jié)合本單位實際情況，建立健全內(nèi)部控制與審計制度，加強內(nèi)部審計監(jiān)督。

第三十三條本單位法定代表人應當接受經(jīng)濟責任審計。

第八章 信息公開

第三十四條本單位承諾按照國家法律法規(guī)和事業(yè)單位登記管理機關的規(guī)定，真實、完整、及時地公開以下信息：

（一）依法設立登記的信息：單位名稱、住所、宗旨和業(yè)務范圍、法定代表人、經(jīng)費來源、開辦資金、舉辦單位、章程以及開展業(yè)務活動所要求的資質(zhì)等；

（二）依法變更登記的信息：單位名稱、住所、宗旨和業(yè)務范圍、法定代表人、經(jīng)費來源、開辦資金、舉辦單位等；

（三）年度報告的信息：開展業(yè)務活動情況、資產(chǎn)損益情況、變更登記的執(zhí)行情況、績效和受獎懲情況、涉及訴訟情況、社會投訴情況等；

（四）涉及人民群眾切身利益、需要社會公眾知曉或參與的重大信息；

（五）其他依法應當公開的信息。

第九章 終止和剩余資產(chǎn)處理

第三十五條本單位有以下情形之一，應當終止：

（一）經(jīng)審批機關決定撤銷；

（二）因合并、分立解散；

（三）單位法人登記依法被撤銷；

（四）因其他原因依法應當終止的。

第三十六條本單位在申請注銷登記前，應在舉辦單位和有關機關的指導下，成立清算組織，開展清算工作。清算期間不開展清算以外的活動。

第三十七條清算工作結(jié)束后形成清算報告，報舉辦單位審查同意，向登記管理機關申請注銷登記。本單位存在下列情形之一，且資產(chǎn)及債權(quán)債務情況清晰明確、權(quán)利義務有承接單位，可按照有關規(guī)定向登記管理機關申請簡易注銷登記：轉(zhuǎn)制為行政機構(gòu)的；轉(zhuǎn)制為國有企業(yè)的；因合并、分立解散的；直接撤銷事業(yè)單位建制的。

第三十八條本單位終止后的剩余資產(chǎn)，在舉辦單位和財政、國有資產(chǎn)管理等部門的監(jiān)督下，按照有關法律法規(guī)和章程進行處置。

第十章 章程修改

第三十九條本單位有下列情形之一的，應當修改章程：

（一）章程規(guī)定的事項與修改后的黨章和黨內(nèi)法規(guī)、國家法律法規(guī)和政策規(guī)定不符的；

（二）章程內(nèi)容與實際情況不符的；

（三）單位主要職責等機構(gòu)編制事項經(jīng)機構(gòu)編制部門調(diào)整的;

（四）法律法規(guī)規(guī)定或決策機構(gòu)認為應當修改章程的其他情形。

第四十條章程修改的草案應經(jīng)舉辦單位和業(yè)務主管單位審查核準同意，并向登記管理機關備案。涉及事業(yè)單位法人登記事項的，須向登記管理機關申請變更登記。

第十一章 附則

第四十一條本章程于2023年2月20日經(jīng)領導班子會議表決通過。

第四十二條本章程內(nèi)容如與法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策相抵觸時，應以法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策的規(guī)定為準。涉及事業(yè)單位法人登記事項的，以登記管理機關核準頒發(fā)的《事業(yè)單位法人證書》刊載內(nèi)容為準。

第四十三條本章程的解釋權(quán)屬于廣東江門中華白海豚省級自然保護區(qū)管理處領導班子會議。

第四十四條本章程自年月日起生效。

法定代表人簽字：

事業(yè)單位印章              舉辦單位印章

2023年3月1日              年   月   日