一、項(xiàng)目概況

　　我局每年常態(tài)開(kāi)展全局檔案整理和數(shù)字化工作，對(duì)我局文書(shū)檔案、業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行規(guī)范整理、目錄建庫(kù)、檔案掃描、圖像處理、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)質(zhì)檢、數(shù)據(jù)掛接、數(shù)據(jù)驗(yàn)收、數(shù)據(jù)備份和成果管理，建立電子檔案的目錄及全文數(shù)據(jù)庫(kù)，并通過(guò)江門(mén)市自然資源局?jǐn)?shù)字檔案室系統(tǒng)對(duì)其進(jìn)行管理、查詢(xún)、檢索和利用。為了確保項(xiàng)目順利實(shí)施，現(xiàn)就我局2022年檔案整理及數(shù)字化項(xiàng)目服務(wù)有關(guān)事項(xiàng)公告如下，歡迎符合資格的單位積極參與。

　　二、項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目總金額、服務(wù)內(nèi)容

　　（一）項(xiàng)目名稱(chēng)：江門(mén)市自然資源局2022年檔案整理及數(shù)字化項(xiàng)目

　　（二）項(xiàng)目總金額：40萬(wàn)元（大寫(xiě)：人民幣肆拾萬(wàn)元整）。該費(fèi)用為人民幣含稅全包價(jià)，包括本項(xiàng)目所有服務(wù)費(fèi)、人工、成果資料、各種稅費(fèi)以及合同實(shí)施過(guò)程中不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用等一切費(fèi)用。

　　（三）服務(wù)內(nèi)容：按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈廣東省檔案局關(guān)于DA T22-2015歸檔文件整理規(guī)則的貫徹意見(jiàn)〉的通知》（江檔﹝2016﹞82號(hào)）、《紙質(zhì)檔案數(shù)字化規(guī)范》（DA/T31-2017）等規(guī)范要求，本項(xiàng)目需要整理文書(shū)檔案約1萬(wàn)件，檔案數(shù)字化約24萬(wàn)頁(yè)（折算為A4）；業(yè)務(wù)檔案約2300卷，檔案數(shù)字化共約41萬(wàn)頁(yè)（折算為A4）。

　　三、項(xiàng)目服務(wù)期限和地點(diǎn)

　　（一）服務(wù)期限：本項(xiàng)目在簽訂合同后6個(gè)月內(nèi)完成驗(yàn)收。

　　（二）項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)：江門(mén)市國(guó)土資源檔案館（地址：江門(mén)市蓬江區(qū)江海一路83號(hào)）305、309、310室；江門(mén)市規(guī)劃?rùn)n案館（地址：江門(mén)市蓬江區(qū)堤?hào)|路129號(hào)）401、402室。

　　四、項(xiàng)目要求和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）項(xiàng)目要求

　　文書(shū)檔案按照按國(guó)家有關(guān)規(guī)范及本單位《文件材料歸檔范圍和保管期限表》進(jìn)行整理，包括清理、鑒定、分類(lèi)、排列、組件、排序、填寫(xiě)歸檔章、編頁(yè)碼、除釘、裝訂、編目、填寫(xiě)備考表、填寫(xiě)檔案盒、檔案入盒、目錄打印、編制歸檔說(shuō)明、目錄裝訂、目錄夾貼標(biāo)簽等各項(xiàng)工作。

　　【文書(shū)檔案整理要求】

　　1.鑒定保管期限：文書(shū)檔案按照《江門(mén)市自然資源局文書(shū)檔案保管期限表》相關(guān)要求，鑒定保管期限。

　　2.編號(hào)：文書(shū)檔案編號(hào)以“件”為單位進(jìn)行編號(hào)，一“件”一號(hào)，不能重號(hào)，不能空號(hào)。文書(shū)檔案按照保管期限分別編制流水號(hào)，同一年度的歸檔文件按保管期限永久、30年、10年編三條流水號(hào)。

　　3.文書(shū)檔案件的構(gòu)成：以每份文件為一件。正文、附件為一件；正本與定稿為一件；轉(zhuǎn)發(fā)文與被轉(zhuǎn)發(fā)文為一件，原件與復(fù)印件為一件；正本與翻譯本為一件；中文本與外文本為一件；報(bào)表、名冊(cè)、圖冊(cè)等一冊(cè)（本）為一件（作為文件附件時(shí)除外）；簡(jiǎn)報(bào)、周報(bào)等材料一期為一件；會(huì)議紀(jì)要、會(huì)議記錄一般一次會(huì)議為一件，會(huì)議記錄一年一本的，一本為一件；來(lái)文與復(fù)文（請(qǐng)示與批復(fù)、報(bào)告與批示、函與復(fù)函等）分別獨(dú)立成件。有文件處理單或發(fā)文稿紙的，文件處理單或發(fā)文稿紙與相關(guān)文件為一件。

　　4.文書(shū)檔案件內(nèi)文件排序：正文在前，附件在后，正本在前，定稿在后；轉(zhuǎn)發(fā)文在前，被轉(zhuǎn)發(fā)文在后；原件在前，復(fù)制件在后；不同文字的文本，漢文文本在前，少數(shù)民族文字文本在后；中文本在前，外文本在后；來(lái)文與復(fù)文作為一件時(shí)，復(fù)文在前，來(lái)文在后。有文件處理單或發(fā)文稿紙的，文件處理單在前，收文在后；正文在前，發(fā)文稿紙和定稿在后。

　　5.文件排查。

　　6.蓋檔號(hào)章。

　　7.著錄。

　　8.對(duì)照檔案原件，檢查案卷及卷內(nèi)文件目錄的所有項(xiàng)（包括案件號(hào)、順序號(hào)、文號(hào)、責(zé)任者、題名、日期、頁(yè)數(shù)、保管期限等），保證其正確、完整，并與實(shí)體文件一一對(duì)應(yīng)，仔細(xì)檢查每份文件，一份文件對(duì)應(yīng)一條目錄。根據(jù)檔案原件目錄，建立數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)的機(jī)讀目錄數(shù)據(jù)。

　　9.打印目錄，裝訂規(guī)范目錄本（一式兩份,如需移交市檔案館的采用一式三份）。

　　【業(yè)務(wù)檔案整理要求】

　　1.文件排查。

　　2.業(yè)務(wù)檔案卷的構(gòu)成：專(zhuān)業(yè)（業(yè)務(wù)）檔案的歸檔資料整理，原則上實(shí)行一案立一卷（件）歸檔，對(duì)于材料多、必須一案多卷（件）的檔案，每卷材料卷厚度不宜超過(guò)1.5厘米（專(zhuān)業(yè)檔案屬圖紙材料型案卷，視實(shí)際情況，可不裝訂，每卷立卷厚度不宜超過(guò)5厘米），歸檔材料按文件材料形成的時(shí)間先后順序排列，但圖紙盡量排于立卷的最后。

　　3.業(yè)務(wù)檔案一卷為一個(gè)流水號(hào)每卷單獨(dú)編制并打頁(yè)號(hào)，凡是有文字的紙張均應(yīng)編制頁(yè)號(hào)，頁(yè)號(hào)位于紙張正面右下角，背面左下角,用阿拉伯?dāng)?shù)字編制,做到無(wú)錯(cuò)碼、漏碼、重碼，逐頁(yè)打碼，空白頁(yè)不打。

　　4.編號(hào)

　　（1）業(yè)務(wù)檔案以“卷”為單位進(jìn)行編號(hào)，一“卷”一號(hào)，不能重號(hào)，不能空號(hào)；

　　（2）按用戶(hù)的要求編好案卷號(hào)，著錄案卷目錄、卷內(nèi)目錄；

　　（3）蓋脊背、案卷封面章；

　　（4）打印案卷封面、卷內(nèi)目錄裝訂入盒。

　　（5）打印全年各類(lèi)業(yè)務(wù)案卷目錄（一式兩份）。

　　5.條目著錄

　　案卷級(jí)：全宗號(hào)、檔號(hào)、項(xiàng)目代號(hào)、目錄號(hào)、分類(lèi)號(hào)、案卷號(hào)、案卷題名、文件件數(shù)、總頁(yè)數(shù)、密級(jí)、保管期限、起止日期、說(shuō)明、立卷人、立卷日期、檢查人、檢查日期、備注。

　　卷內(nèi)級(jí)：全宗號(hào)、檔號(hào)、項(xiàng)目代號(hào)、目錄號(hào)、分類(lèi)號(hào)、案卷號(hào)、卷內(nèi)順序號(hào)、文件編號(hào)、責(zé)任者、文件材料題名、形成時(shí)間、密級(jí)、文件類(lèi)別代碼、頁(yè)數(shù)、頁(yè)號(hào)、保管期限、備注。

　　6.對(duì)照檔案原件，檢查案卷及卷內(nèi)文件目錄的所有項(xiàng)（包括案卷號(hào)、順序號(hào)、文件編號(hào)、責(zé)任者、題名、日期、頁(yè)數(shù)、保管期限等），保證其正確、完整，并與實(shí)體文件一一對(duì)應(yīng)，仔細(xì)檢查每份文件，一份文件對(duì)應(yīng)一條目錄。根據(jù)檔案原件目錄，建立數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)的機(jī)讀目錄數(shù)據(jù)，打印案卷封面和卷內(nèi)目錄放入案卷首頁(yè)進(jìn)行裝訂、入盒，檢查。

　　7.打印目錄，卷內(nèi)目錄放入案卷首頁(yè)進(jìn)行裝訂、入盒。裝訂規(guī)范目錄本（一式兩份）。在裝訂過(guò)程中需要檢查備考表“立卷人”、“檢查人”是否簽名。

　　【文書(shū)檔案、業(yè)務(wù)檔案的數(shù)字化要求】

　　1.根據(jù)檔案幅面的大小(A4、A3、AO 等)選擇相應(yīng)規(guī)格的掃描儀或?qū)I(yè)掃描儀 (如工程圖紙可采用0 號(hào)圖紙掃描儀)進(jìn)行掃描。大幅面檔案可采用大幅面數(shù)碼平臺(tái)，或者縮微拍攝后的膠片數(shù)字化轉(zhuǎn)換設(shè)備等進(jìn)行掃描，也可以采用小幅面掃描后的圖像拼接方式處理。紙張狀況較差，以及過(guò)薄、過(guò)軟或超厚的檔案，應(yīng)采用平板掃描方式；紙張狀況好的檔案可采用高速掃描方式以提高工作效率。

　　2.掃描質(zhì)量要求以視覺(jué)清晰為準(zhǔn)，頁(yè)面完整，不得漏頁(yè)。

　　3.黑白頁(yè)面掃描為黑白模式，彩色頁(yè)面掃描為彩色模式，根據(jù)原件清晰程度，個(gè)別采用灰度或真彩掃描，分辨率一般為300dpi,對(duì)文字偏小、密集、清晰度較差等情況，分辨率為300dpi或更高。

　　4.圖像處理

　　（1）對(duì)圖像偏斜度、清晰度、失真度等進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)圖像質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、圖像文件不完整、漏掃文件等情況，應(yīng)重新進(jìn)行圖像掃描；掃描圖像的排列順序與檔案原件不一致時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

　　（2）對(duì)圖像頁(yè)面中出現(xiàn)影響圖像質(zhì)量的雜質(zhì)（如污點(diǎn)、污線(xiàn)、黑邊等）應(yīng)進(jìn)行去污處理，處理過(guò)程中應(yīng)遵循展現(xiàn)檔案原貌的原則，不得去除檔案頁(yè)面原有的紙張褪變斑點(diǎn)、水漬、污點(diǎn)、裝訂孔等。

　　（3）對(duì)大幅面檔案進(jìn)行分幅掃描形成的多幅圖像，應(yīng)進(jìn)行拼接處理，合并為一個(gè)完整的圖像，以保證檔案數(shù)字化圖像的整體性。拼接時(shí)應(yīng)確保拼接處平滑地融合，拼接后整幅圖像無(wú)明顯拼接痕跡。

　　（4）采用彩色模式掃描的圖像應(yīng)進(jìn)行裁邊處理，去除多余的白邊，在距頁(yè)邊最外延至少2至3毫米處裁剪圖像，不得裁掉紙質(zhì)檔案原有頁(yè)邊。

　　5.圖像存儲(chǔ)

　　（1）檔案掃描件采用JPEG和雙層PDF格式存儲(chǔ)，所有紙質(zhì)檔案均掃描為JPEG圖片文件，通過(guò)江門(mén)市自然資源局?jǐn)?shù)字檔案室系統(tǒng)“密”字檢查后，掛接到對(duì)應(yīng)的檔案目錄。然后以卷或件為單位組卷轉(zhuǎn)換為多頁(yè)P(yáng)DF格式，保留兩份數(shù)據(jù)成果。存儲(chǔ)時(shí)壓縮率的選擇，應(yīng)以保證掃描的圖像清晰可讀的前提下，盡量減小存儲(chǔ)容量為準(zhǔn)則。

　　（2）文書(shū)檔案JPEG圖像文件的命名

　　紙質(zhì)檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)中的每一份文件，都有一個(gè)與之相對(duì)應(yīng)的唯一檔號(hào)，以該檔號(hào)為這份文件掃描后的圖像文件命名。

　　例如：全宗號(hào)（3位數(shù)）—?dú)w檔年度（4位數(shù)）—保管期限—件號(hào)（4位數(shù)）—頁(yè)號(hào)（4位數(shù)）

　　（3）文書(shū)檔案PDF圖像文件的命名

　　全宗號(hào)（3位數(shù)）—?dú)w檔年度（4位數(shù)）—保管期限—件號(hào)（4位數(shù)）

　　（4）業(yè)務(wù)檔案JPEG、PDF圖像按用戶(hù)編號(hào)分類(lèi)方案命名。

　　6.數(shù)據(jù)存儲(chǔ)

　　（1）采用一次性寫(xiě)入光盤(pán)作為數(shù)字化副本存儲(chǔ)載體。為保證長(zhǎng)期保存的需要，使用單片盒裝檔案級(jí)DVD刻錄光盤(pán)，JPEG和雙層PDF數(shù)據(jù)成果需刻錄一式兩份;

　　（2）數(shù)據(jù)存儲(chǔ)后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行存儲(chǔ)記錄。同時(shí)，移交存儲(chǔ)載體應(yīng)貼有標(biāo)簽（盒面），標(biāo)簽上應(yīng)注明全宗號(hào)、年度、載體順序號(hào)、數(shù)據(jù)量、密級(jí)、保管期限、存入日期、運(yùn)行環(huán)境、套別等。光盤(pán)正、反兩面嚴(yán)禁貼標(biāo)簽和寫(xiě)字。

　　（二）驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

　　1.檔案和數(shù)字化成果要滿(mǎn)足項(xiàng)目執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目要求，保證項(xiàng)目的科學(xué)性、規(guī)范性和實(shí)用性；

　　2.項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題均已解決，完成的所有檔案原件安全收回。

　　3.組織專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目成果進(jìn)行驗(yàn)收。

　　五、結(jié)算方式和履約保證金

　　（一）結(jié)算方式：本項(xiàng)目分兩期支付。

　　第一期：合同簽訂生效后，中標(biāo)供應(yīng)商將金額為30萬(wàn)元等額發(fā)票交我局，我局在收到發(fā)票15個(gè)工作日內(nèi)按該發(fā)票金額向市財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)支付給中標(biāo)供應(yīng)商；

　　第二期：中標(biāo)供應(yīng)商完成本合同服務(wù)內(nèi)容的70%，且完成質(zhì)量達(dá)到合同要求后，將剩余未支付合同金額的等額發(fā)票交我局，我局收到發(fā)票15個(gè)工作日內(nèi)按該發(fā)票金額向市財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)支付給中標(biāo)供應(yīng)商。

　　（二）項(xiàng)目履約保證金

　　在合同簽訂生效后的15個(gè)工作日內(nèi)，中標(biāo)供應(yīng)商向我局支付合同總金額的5%作為項(xiàng)目的履約保證金；在項(xiàng)目驗(yàn)收合格后15個(gè)工作日內(nèi)，我局將該履約保證金全額無(wú)息退回中標(biāo)供應(yīng)商。

　　（三）項(xiàng)目完成后根據(jù)所提供的實(shí)際工作量來(lái)進(jìn)行結(jié)算，若實(shí)際工作量與項(xiàng)目合同約定工作量有差異，則通過(guò)雙方簽定補(bǔ)充協(xié)議的方式，約定增減服務(wù)內(nèi)容以達(dá)到與項(xiàng)目合同總價(jià)等值的服務(wù)。

　　（四）上述付款時(shí)間為我局向財(cái)政支付部門(mén)提出申請(qǐng)的時(shí)間（不含財(cái)政支付部門(mén)的審查時(shí)間）。我局不承擔(dān)因財(cái)政資金不能及時(shí)到位給中標(biāo)供應(yīng)商造成的任何損失。

　　六、供應(yīng)服務(wù)商資格條件

　　（一）投標(biāo)人應(yīng)是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)或登記一年以上的具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的企業(yè)法人或其他組織。

　　（二）投標(biāo)人應(yīng)具備《政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的條件。

　　（三）投標(biāo)人未被列入“信用中國(guó)”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)“記錄失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當(dāng)事人名單或政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為”記錄名單；不處于中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)“政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)期間。

　　（四）投標(biāo)人應(yīng)具有廣東省內(nèi)檔案行政管理部門(mén)頒發(fā)的檔案中介服務(wù)機(jī)構(gòu)備案資質(zhì)證書(shū)或備案回執(zhí)。

　　（五）投標(biāo)人必須具有檔案整理和數(shù)字化加工經(jīng)驗(yàn)，投標(biāo)時(shí)要提供三個(gè)項(xiàng)目以上的證明材料。

　　（六）本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

　　七、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

　　八、項(xiàng)目評(píng)審方式

　　（一）本項(xiàng)目需先進(jìn)行資格審查，由我局采購(gòu)工作小組對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。資格審查通過(guò)后，我局抽取評(píng)審員組成項(xiàng)目評(píng)審小組，召開(kāi)評(píng)審會(huì)對(duì)投標(biāo)人提供的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)分，綜合得分最高的投標(biāo)人確定為中標(biāo)供應(yīng)商。

　　（二）評(píng)審結(jié)果將在我局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示3個(gè)工作日，公示結(jié)束后，我局將在規(guī)定期限內(nèi)與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同和保密協(xié)議。

　　九、投標(biāo)資料要求

　　（一）投標(biāo)資格證明文件

　　包括投標(biāo)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人身份證明、投標(biāo)代理人身份證復(fù)印件（如有授權(quán)）、授權(quán)委托書(shū)（如有授權(quán)）以及項(xiàng)目對(duì)投標(biāo)人資格要求的其他相關(guān)有效證明材料。

　　注：上述投標(biāo)資格證明文件用于資格審查，均要求加蓋投標(biāo)人公章，單獨(dú)裝訂為一份文件，但無(wú)需密封包裝。

　　（二）投標(biāo)文件

　　包括投標(biāo)報(bào)價(jià)表（格式自擬，報(bào)價(jià)表中需具有工作類(lèi)別的單價(jià)及總價(jià)）、投標(biāo)資格證明文件、項(xiàng)目組織實(shí)施方案、投標(biāo)人信用等級(jí)證明材料、獲獎(jiǎng)證書(shū)證明材料、同類(lèi)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)有效證明材料、配備技術(shù)力量證明材料、售后服務(wù)承諾等。

　　注：1.以上材料均要求加蓋投標(biāo)人公章，全部裝訂為一份文件，必須密封包裝。

　　2.本項(xiàng)目的最高限價(jià)為人民幣40萬(wàn)元，投標(biāo)報(bào)價(jià)不得超過(guò)最高限價(jià)，否則作無(wú)效投標(biāo)處理。

　　十、投標(biāo)資料遞交時(shí)間和地點(diǎn)

　　（一）文件遞交截止日期（含本日，可郵寄，以收件人簽收時(shí)間為準(zhǔn)）：2022年6月1日17:30前；

　　（二）遞交地點(diǎn)：江門(mén)市蓬江區(qū)建業(yè)街33號(hào)江門(mén)市自然資源局505室。

　　（三）聯(lián)系人：馮先生，聯(lián)系電話(huà)：0750-3863756。