一、項(xiàng)目背景

　　根據(jù)《中共廣東省委辦公廳廣東省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于全面推行林長制的實(shí)施意見>的通知》和省林業(yè)局《關(guān)于加快推進(jìn)全面推行林長制工作的通知》有關(guān)文件精神，推進(jìn)江門市林長制信息化建設(shè)，結(jié)合《江門市全面推行林長制的實(shí)施方案》，開展江門市智慧林長綜合管理平臺建設(shè)項(xiàng)目，初步建立全市上下貫通、左右聯(lián)通、分級管理、運(yùn)行高效的智慧林長綜合管理平臺，提升林業(yè)管理水平和效率，助力我市全面推行林長制。

　　二、項(xiàng)目概況

　　（一）項(xiàng)目名稱：江門市智慧林長綜合管理平臺建設(shè)項(xiàng)目

　　（二）項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)：江門市蓬江區(qū)建業(yè)街33號

　　（三）項(xiàng)目總金額：45萬元（大寫：肆拾伍萬元整）。該費(fèi)用為人民幣含稅全包價(jià)，包括本項(xiàng)目所有服務(wù)費(fèi)、人工、成果資料、各種稅費(fèi)以及合同實(shí)施過程中的不可預(yù)見費(fèi)用等的一切費(fèi)用。

　　（四）項(xiàng)目建設(shè)期：2022年04月30日前完成

　　三、投標(biāo)人的資格要求

　　（一）投標(biāo)人應(yīng)具備《政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件；

　　（二）投標(biāo)人應(yīng)具有獨(dú)立法人資格并合法運(yùn)作的企業(yè)或事業(yè)單位，具有良好信譽(yù)；

　　（三）通過“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）查詢供應(yīng)商信用記錄，未被列入失信被執(zhí)行人名單；

　　（四）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)，共同組成聯(lián)合體投標(biāo)的除外；

　　（五）不允許實(shí)施單位對本采購項(xiàng)目進(jìn)行分包和轉(zhuǎn)包。

　　（六）參加采購活動(dòng)前3年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄（重大違法記錄，是指供應(yīng)商因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。（較大數(shù)額罰款按照發(fā)出行政處罰決定書部門所在省級政府，或?qū)嵭写怪鳖I(lǐng)導(dǎo)的國務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定的較大數(shù)額罰款標(biāo)準(zhǔn)，或罰款決定之前需要舉行聽證會的金額標(biāo)準(zhǔn)來認(rèn)定））。

　　（七）本項(xiàng)目接受聯(lián)合體參與投標(biāo)，但只接受最多由2家單位（即一家牽頭方、一家成員方）組成的聯(lián)合體，投標(biāo)時(shí)提供聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議書。聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議書應(yīng)明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任。

　　（八）投標(biāo)人必須具備測繪地理信息主管部門核發(fā)的乙級及以上《測繪資質(zhì)證書》（資質(zhì)業(yè)務(wù)范圍包含：地理信息系統(tǒng)工程）,且在有效期內(nèi)。如投標(biāo)人為聯(lián)合體，則至少要求聯(lián)合體牽頭方滿足該資質(zhì)要求。

　　四、項(xiàng)目內(nèi)容和要求

　　（一）平臺功能需求

　　江門市智慧林長綜合管理平臺需包含五大功能模塊，分別為政策法規(guī)、組織架構(gòu)、責(zé)任區(qū)域、事務(wù)管理和任務(wù)目標(biāo)。

　　1、政策法規(guī)模塊

　　政策法規(guī)模塊包括政策解讀、法律法規(guī)、新聞動(dòng)態(tài)三個(gè)方面。展示國家、省和市出臺的政策文件、法律法規(guī)及與林長制有關(guān)的新聞動(dòng)態(tài)。文章內(nèi)容由后臺編輯發(fā)布，可對應(yīng)顯示文章列表，點(diǎn)擊列表可查看詳情，對詳情附件支持預(yù)覽或下載。

　　2、組織架構(gòu)模塊

　　組織架構(gòu)模塊中，需要展示林長和林長辦兩種界面，林長臺賬類型顯示詳細(xì)信息。林長及林長辦用戶類型根據(jù)我市相關(guān)政策文件進(jìn)行設(shè)置。

　　用戶分權(quán)限設(shè)置。本級林長只能看到上一級林長中責(zé)任區(qū)域包含自身管轄區(qū)域的領(lǐng)導(dǎo)信息、本級其他林長信息、行政區(qū)轄下的所有林長信息；林長辦用戶對臺賬有操作權(quán)限，可新增、修改、刪除、查閱林長與林長辦用戶信息；管理員可生成責(zé)任狀二維碼，通過掃描二維碼生成林長知情書和責(zé)任狀。

　　3、責(zé)任區(qū)域模塊

　　責(zé)任區(qū)域包括總覽、專題圖框架、圖層顯示區(qū)域、林長臺賬、工具欄五部分內(nèi)容。

　　（1）總覽

　　總覽可查看江門市林業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)，其內(nèi)容在后臺“系統(tǒng)管理-內(nèi)容管理”中進(jìn)行設(shè)置，同時(shí)總覽數(shù)據(jù)內(nèi)容需根據(jù)登錄用戶不同顯示不同數(shù)據(jù)，即各縣（市、區(qū)）用戶的總覽，顯示本縣（市、區(qū)）數(shù)據(jù)。

　　（2）專題圖框架

　　專題圖包括林業(yè)專題圖層、林長責(zé)任區(qū)劃圖層、基礎(chǔ)地理圖層和影像圖層等。系統(tǒng)后臺支持對專題圖服務(wù)進(jìn)行自定義管理，如設(shè)置圖層初始順序、是否顯示圖例、是否可見、是否權(quán)限控制等。

　　（3）圖層顯示區(qū)域

　　圖層顯示區(qū)域根據(jù)專題圖中勾選圖層內(nèi)容進(jìn)行顯示，與工具欄中的工具相互聯(lián)動(dòng)。

　　（4）林長臺賬

　　根據(jù)角色類型、行政區(qū)以及林長姓名查詢林長，從林長臺賬定位到其責(zé)任區(qū)域，也可以在地圖上反向查詢該區(qū)域的林長信息。

　　（5）工具欄

　　工具欄包括返回主頁、放大縮小、重置視圖、圖上測量、點(diǎn)位標(biāo)記、雙屏、圖例和清除等工具。

　　4、事務(wù)管理

　　事務(wù)管理滿足各級林長對各類上報(bào)事件、任務(wù)下達(dá)進(jìn)行統(tǒng)一管理，具體包括事件的查看、辦結(jié)；任務(wù)的新增、下發(fā)、處理等功能，形成任務(wù)閉環(huán)流程。實(shí)現(xiàn)對下級林長及護(hù)林員指揮調(diào)度，是林長管理工作的重要構(gòu)成部分。同時(shí)需與省林長平臺、小程序、APP等相連接。

　　（1） 事件上報(bào)

　　事件上報(bào)模塊可根據(jù)事件類型、事件狀態(tài)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、日期、待辦或已辦進(jìn)行條件篩查，可批量辦結(jié)，也可以xlsx形式導(dǎo)出報(bào)表。

　　（2） 任務(wù)下達(dá)

　　任務(wù)下達(dá)模塊可根據(jù)任務(wù)類型、任務(wù)狀態(tài)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、日期、待辦或已辦進(jìn)行條件篩查，可批量辦結(jié)，可以新增下達(dá)，也可以xlsx形式導(dǎo)出報(bào)表。

　　5、任務(wù)目標(biāo)

　　任務(wù)目標(biāo)頁面囊括各類型統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與統(tǒng)計(jì)圖表，點(diǎn)擊地圖內(nèi)容可根據(jù)所選地區(qū)進(jìn)行對應(yīng)的數(shù)據(jù)變化。根據(jù)登錄縣級用戶的不同，地圖會默認(rèn)高亮顯示該區(qū)，兩側(cè)列表數(shù)據(jù)也變成行政區(qū)編碼所在地的數(shù)據(jù)。

　　其中，概況及考核目標(biāo)為后臺錄入數(shù)據(jù)；自然保護(hù)地?cái)?shù)據(jù)來源為系統(tǒng)行政區(qū)類型統(tǒng)計(jì)，后臺可設(shè)置保護(hù)地類型及保護(hù)地等級。

　　系統(tǒng)建設(shè)充分考慮遠(yuǎn)期擴(kuò)展性，為智慧林業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、相關(guān)業(yè)務(wù)、相關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè)等提供標(biāo)準(zhǔn)接口，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享。

　　（二）項(xiàng)目服務(wù)要求

　　1、按采購人需要，中標(biāo)方至少有2人現(xiàn)場駐點(diǎn)對項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)施及測試維護(hù)工作。

　　2、中標(biāo)方應(yīng)及時(shí)響應(yīng)采購人的需求，對實(shí)施內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)修改。

　　在標(biāo)的范圍內(nèi)，采購人有權(quán)對中標(biāo)人提供的實(shí)施內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化和建議，中標(biāo)方應(yīng)及時(shí)響應(yīng)并與采購人協(xié)商進(jìn)行修改完善。

　　3、按采購人需求對技術(shù)疑問進(jìn)行即時(shí)解答。

　　在不涉及商業(yè)和技術(shù)保密的前提下，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，采購人可對相關(guān)技術(shù)提出疑問，中標(biāo)方應(yīng)及時(shí)進(jìn)行解答。

　　4、中標(biāo)方須負(fù)責(zé)免費(fèi)培訓(xùn)采購人的使用人員，直至完全掌握產(chǎn)品的操作、日常維護(hù)保養(yǎng)及簡單維修方法。

　　5、在系統(tǒng)上線前，中標(biāo)方應(yīng)配合采購方完成政務(wù)云系統(tǒng)上線安全檢測工作，直至滿足政務(wù)云上線安全要求。

　　（三）后續(xù)服務(wù)

　　1、自驗(yàn)收合格之日起，所投報(bào)的軟件產(chǎn)品提供至少1年的免費(fèi)維護(hù)期，維護(hù)期內(nèi)升級及維護(hù)（費(fèi)用包含在供應(yīng)總價(jià)內(nèi)）。無論在維護(hù)期內(nèi)或維護(hù)期外，供應(yīng)人需提供上門服務(wù)。供應(yīng)人需提供終身售后服務(wù)。

　　2、系統(tǒng)發(fā)生故障后，自報(bào)障時(shí)起算，10分鐘內(nèi)響應(yīng)，1小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，8小時(shí)內(nèi)解決問題。

　　3、為保障系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全，無論在維護(hù)期內(nèi)或維護(hù)期外，中標(biāo)方應(yīng)及時(shí)響應(yīng)采購方提出的安全整改要求，在采購方要求的整改期限內(nèi)免費(fèi)整改直至滿足安全要求為止。

　　（四）提交的結(jié)果

　　提供系統(tǒng)開發(fā)程序（含源代碼），文檔成果內(nèi)容包括但不限于《用戶需求規(guī)格說明書》、《概要設(shè)計(jì)說明書》、《詳細(xì)設(shè)計(jì)說明書》《數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)說明書》《測試報(bào)告》《用戶使用手冊》及《系統(tǒng)維護(hù)手冊》《系統(tǒng)安裝部署手冊》《項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告》等。

　　五、項(xiàng)目費(fèi)用支付方式

　　本項(xiàng)目采用分期支付方式支付服務(wù)費(fèi)用

　　（一）預(yù)付款：簽訂項(xiàng)目合同后，十個(gè)工作日內(nèi)，支付合同金額20%。

　　（二）初驗(yàn)款：系統(tǒng)開發(fā)或配置完成后，項(xiàng)目初驗(yàn)收合格后7個(gè)工作日內(nèi)，支付合同金額40%。

　　（三）終驗(yàn)款：系統(tǒng)終驗(yàn)合格后7個(gè)工作日內(nèi)，支付合同剩余金額40%。

　　六、評分標(biāo)準(zhǔn)

　　七、聯(lián)合體投標(biāo)說明

　　（一）本項(xiàng)目接受聯(lián)合體參與投標(biāo)，但只接受最多由2家單位（即一家牽頭方、一家成員方）組成的聯(lián)合體，投標(biāo)時(shí)提供聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議書。聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議書應(yīng)明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，由雙方加蓋單位公章。

　　（二）聯(lián)合體各成員須是國內(nèi)工商行政管理部門依法登記注冊的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)或者其他組織或者是自然人。

　　（三）投標(biāo)報(bào)名時(shí)，應(yīng)以主體方名義報(bào)名，聯(lián)合體名稱需與《聯(lián)合共同投標(biāo)協(xié)議書》簽署方一致。

　　（四）以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他投標(biāo)人另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)，否則作無效標(biāo)處理。

　　（五）以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的，聯(lián)合體投標(biāo)文件由聯(lián)合體各方或牽頭人蓋章，否則，將導(dǎo)致其投標(biāo)無效。

　　八、采購方式及投標(biāo)資料要求

　　（一）本次采購項(xiàng)目采用自行采購方式。

　　（二）投標(biāo)資料要求：

　　1、投標(biāo)文件要求

　　（1）包含內(nèi)容：投標(biāo)報(bào)價(jià)表（格式自擬）、項(xiàng)目組織實(shí)施方案、投標(biāo)單位資格證明文件等，項(xiàng)目組織實(shí)施方案主要包括項(xiàng)目的理解、項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容及技術(shù)解決方案等；投標(biāo)單位資格證明文件包括投標(biāo)人營業(yè)執(zhí)照、法人身份證明以及項(xiàng)目對投標(biāo)單位資格要求的其他相關(guān)證明材料。

　　（2）上述材料均要求加蓋投標(biāo)人公章。

　　2、投標(biāo)文件密封袋兩頭封口處均需貼封條，并加蓋騎縫章（公章）。

　　3、為了方便開標(biāo)時(shí)唱標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)將“投標(biāo)報(bào)價(jià)表”復(fù)制一份單獨(dú)密封于信封內(nèi)，并加蓋騎縫章（公章）。

　　九、評審標(biāo)準(zhǔn)和方法

　　本項(xiàng)目需先進(jìn)行資格審查，由我單位的采購工作小組對報(bào)價(jià)的企業(yè)或單位進(jìn)行資格審查。符合條件的企業(yè)和單位才能參加項(xiàng)目報(bào)價(jià)比選，最后評審專家對企業(yè)資質(zhì)、技術(shù)力量及履行能力、業(yè)績成果、后續(xù)服務(wù)等進(jìn)行審查，綜合評分最高者將被推薦為中標(biāo)單位。

　　十、中標(biāo)單位確認(rèn)

　　評審結(jié)果將于5個(gè)工作日內(nèi)在江門市自然資源局門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示。中標(biāo)公示結(jié)束后，通知中標(biāo)單位在規(guī)定期限內(nèi)簽訂采購合同。

　　十一、投標(biāo)資料遞交時(shí)間和地點(diǎn)

　　（一）本采購公示在江門市自然資源局門戶網(wǎng)站公示3個(gè)工作日；

　　（二）文件遞交截止日期（含本日，可郵寄，以收件人簽收時(shí)間為準(zhǔn)）：2022年03月17日17：30前；

　　（三）遞交地點(diǎn)：江門市城市地理信息中心，江門市蓬江區(qū)堤東路129號；

　　（四）聯(lián)系人：張小姐，聯(lián)系電話：3160529，13536210661。

江門市城市地理信息中心

二〇二二年三月十五日