根據(jù)《廣東省行政許可監(jiān)督管理條例》規(guī)定和有關(guān)要求，現(xiàn)公告本單位2020年度行政許可的實施和監(jiān)督管理情況。歡迎您客觀、真實地對是否存在以下問題進(jìn)行反映：

　　1.沒有依照法定權(quán)限、程序、條件進(jìn)行審批的；

　　2.實施了廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上《政務(wù)服務(wù)事項通用目錄》之外的行政審批事項的；

　　3.沒有公開公示審批主體、依據(jù)、條件、申請材料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、申請示范文本、咨詢投訴方式或公開公示不明確的；

　　4.受理程序不規(guī)范，要求多次補(bǔ)正申請材料的；

　　5.擅自增減行政許可審批環(huán)節(jié)、條件的；

　　6.不能按期限辦理行政許可審批，不能及時、客觀地調(diào)查處理投訴舉報的；

　　7.工作人員索取或收受禮物、好處的；

　　8.實施行政許可審批過程中要求申請人購買指定商品或者接受指定人員、組織提供的服務(wù)的，或者要求申請人參加不必要的付費(fèi)培訓(xùn)、會議等的；

　　9.依法需要聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審的事項，指定或者變相指定人員、組織的；

　　10.不必設(shè)立行政許可，可以取消、采取事后監(jiān)督等其他管理方式、調(diào)整由行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)自律管理、通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或管理規(guī)范能有效管理的。

　　如您認(rèn)為在行政許可實施過程中還存在其他問題，歡迎一并提出意見建議。我們將對您反映的情況和您的個人信息予以保密。

　　附件：江門市自然資源局2020年度行政許可實施和監(jiān)督管理情況報告

　　舉報電話：3988970（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局）

　　來信地址：江門市蓬江區(qū)龍灣西路30號江門市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局指導(dǎo)監(jiān)督科（收）

　　郵編：529000

　　電子郵箱：[email protected]

　　江門市自然資源局

　　2021年3月29日

　　本公告期限不少于15個工作日。

　　江門市自然資源局2020年度行政許可

　　實施和監(jiān)督管理情況報告

　　根據(jù)《廣東省行政許可監(jiān)督管理條例》要求，現(xiàn)將我單位2020年度行政許可實施和監(jiān)督情況報告如下：

　　一、基本情況

　　（一）現(xiàn)有事項及辦理情況

　　我局現(xiàn)有行政許可事項88項（含省自然資源和省林局局委托、下放事項），全部納入江門市行政許可標(biāo)準(zhǔn)化目錄，并全部進(jìn)駐廣東省網(wǎng)上辦事大廳。

　　2020年我局全年行政許可的申請、受理和辦結(jié)數(shù)量192件，全部按時辦結(jié)。

　　（二）依時實施情況

　　1.我局在審批過程中嚴(yán)格遵守法律法規(guī)規(guī)定的審批權(quán)限、范圍、程序、條件，不存在違法違規(guī)情況，無發(fā)生任何投訴和質(zhì)疑，嚴(yán)格按照裁量基準(zhǔn)和許可條件規(guī)范對行政審批事項進(jìn)行審查，無擅自增減行政許可審批條件或辦理環(huán)節(jié)的情況。

　　2.深化工程建設(shè)審批制度改革，加快項目審批速度。聯(lián)合市住建局等4部門出臺《關(guān)于優(yōu)化社會投資簡易低風(fēng)險工程建設(shè)項目審批服務(wù)的實施意見》，明確辦理社會投資簡易低風(fēng)險工程建設(shè)項目的類型和范圍，其中自然資源部門只對項目總平面進(jìn)行合規(guī)性審查，不再對建筑單體設(shè)計進(jìn)行審查。印發(fā)了《江門市自然資源局關(guān)于印發(fā)江門市<建設(shè)工程規(guī)劃許可證><鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證>豁免項目清單的通知》，明確了兩大類37項豁免內(nèi)容，涵蓋了建（構(gòu)）筑物、市政設(shè)施、公共設(shè)施等方面的內(nèi)容，將此前規(guī)劃許可界限較為模糊的項目更加規(guī)范化，壓減項目落地審批流程和時間，“放”“管”結(jié)合，提高建設(shè)工程規(guī)劃審批管理效率。

　　（三）公開公示情況

　　我局在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)主動公開行政許可事項實施主體、依據(jù)、程序、期限、申請材料、審批標(biāo)準(zhǔn)、審批流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、申請書格式文本等信息，及時主動在廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺、局門戶網(wǎng)站“雙公示”欄目等公示平臺向社會公開行政許可實施和結(jié)果情況。

　　（四）監(jiān)督管理情況

　　一是開展案件評查。根據(jù)《廣東省行政執(zhí)法案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》（粵府法[2017]65號）定期對全市自然資源系統(tǒng)的行政許可案卷進(jìn)行評查，重點對程序是否合法合規(guī)、事實是否清楚、證據(jù)是否完整、適用法律是否準(zhǔn)確等方面進(jìn)行審查，通過評查，進(jìn)一步提高行政許可的工作水平；二是開展行政檢查。采用“兩隨機(jī)一公開”等方式方法，強(qiáng)化批后監(jiān)管，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時要求整改；三是公開社會監(jiān)督方式。在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公開投訴舉報電話，通過電話、網(wǎng)絡(luò)以及有關(guān)渠道受理行政審批的咨詢和投訴，主動接受社會的監(jiān)督。

　　（五）實施效果情況

　　我局的88個行政許可項目全部納入廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。全年行政許可申請192件，受理192件，許可190件，不予許可2件。行政許可相對人的認(rèn)可度和滿意度100%。

　　1、推進(jìn)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。制定完善企業(yè)和群眾辦事指南并同步在線上公開，印制辦事指南，統(tǒng)籌所有審批服務(wù)事項進(jìn)駐行政服務(wù)中心窗口，認(rèn)真梳理“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”的審批服務(wù)事項，全面清理煩擾企業(yè)和群眾的各類無謂證明，推進(jìn)審批服務(wù)便民化。

　　2、推進(jìn)落實工程建設(shè)項目審批制度改革。按照問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向的工作要求，全面推進(jìn)工程建設(shè)項目審批改革落地開花，所有事項進(jìn)駐江門市工程建設(shè)審批管理平臺，實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理，杜絕“體外循環(huán)”，減少人為操作，行政審批再提速。

　　二、存在問題和困難

　　政務(wù)服務(wù)協(xié)調(diào)能力有待提高，改革推動力還不足。隨著 “放管服”改革不斷深入發(fā)展，要求政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效能進(jìn)一步提升。在推動政務(wù)服務(wù)的改革力度不強(qiáng)，“跟著跑”較多，“領(lǐng)著跑”較少，較難形成可推廣、可復(fù)制的改革經(jīng)驗和措施，工作亮點較為欠缺。

　　三、下一步工作措施及有關(guān)建議

　　（一）優(yōu)化審批流程。按照“流程最優(yōu)、時限最短、資料最少”的原則，依法對行政執(zhí)法事項辦理環(huán)節(jié)、辦理時限、申報材料等要素進(jìn)行了優(yōu)化、減少、剔除，有效提升審批效率和服務(wù)質(zhì)量。

　　（二）推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照成熟一批推進(jìn)一批的原則，不斷擴(kuò)大涉自然資源的電子證照開通和應(yīng)用，推進(jìn)行政執(zhí)法事項網(wǎng)上受理，努力實現(xiàn)全程網(wǎng)辦。

　　（三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)和“傳幫帶”等方式，有計劃地組織行政審批人員學(xué)習(xí)有關(guān)的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)實施具體行政行為的操作規(guī)程，熟悉有關(guān)的法律條文和行政執(zhí)法中的有關(guān)程序，努力提高行政審批人員的法治意識和依法執(zhí)政的工作能力。 

　　2021年3月29日