江門市委十四屆六次全會強調，要用心用情抓好民生社會事業(yè)，在持續(xù)增進民生福祉上實現(xiàn)新突破。為進一步優(yōu)化我市營商環(huán)境，聚焦解決群眾反映強烈的新建商品房不動產(chǎn)權證辦證周期長的問題，完善不動產(chǎn)交易、辦稅、登記服務等體系，2023年，我市進一步深化工程建設項目審批制度改革成效，為落實“拿地即開工”服務模式提供有力支撐。

　　一、注重頂層設計，以部門協(xié)同推動業(yè)務流程再造

　　江門市本級和各縣（市、區(qū)）分別成立由政務服務數(shù)據(jù)管理局（含行政服務中心）、住房城鄉(xiāng)建設局、自然資源局等部門組成的“驗收即發(fā)證”工作推進專班。專班各成員單位按照職責分工，左右聯(lián)動，上下配合，全力推進“驗收即發(fā)證”工作。同時，重新梳理業(yè)務辦理流程，實現(xiàn)“四聯(lián)辦理”：即新建房屋建設項目門牌編訂與辦理工建項目施工許可聯(lián)合辦理；將竣工驗收階段的房產(chǎn)測繪、竣工規(guī)劃條件核實測量、人防測量、不動產(chǎn)權籍調查等工作進行聯(lián)合測繪，共享測繪成果；聯(lián)合驗收和竣工驗收備案同步聯(lián)合辦理，核發(fā)電子證照；工建項目竣工驗收和不動產(chǎn)登記并聯(lián)申報，全流程在線審核，實現(xiàn)完成驗收后同步發(fā)放不動產(chǎn)權證。

　　二、推行“一網(wǎng)通辦”，實現(xiàn)“一套材料、只跑一次”

　　（一）江門市自主研發(fā)和使用“工程建設項目審批管理平臺”，與市政務服務一體化平臺、不動產(chǎn)“一網(wǎng)通辦”等平臺對接，實現(xiàn)政務數(shù)據(jù)、自然資源、住建、公安、水利等多個部門的信息數(shù)據(jù)實時共享，實行聯(lián)合驗收、權籍調查核實、更改實測樓盤表三項業(yè)務全流程在線并聯(lián)審批，實現(xiàn)聯(lián)合驗收以后，即可核發(fā)不動產(chǎn)權證，有效解決工業(yè)項目、房地產(chǎn)開發(fā)項目因辦理竣工備案、聯(lián)合驗收、首次登記等流程時間周期長，短時間內拿不到不動產(chǎn)權證的問題。“

　　（二）完善工建平臺系統(tǒng)建設，助力打通企業(yè)發(fā)展綠色通道。為全面推廣產(chǎn)業(yè)項目“全鏈辦”（全鏈條幫辦代辦）集成服務體系，實現(xiàn)涵蓋從項目洽談、企業(yè)開辦，到立項規(guī)劃、工程許可、施工許可、竣工驗收，以及不動產(chǎn)登記、落地投產(chǎn)共8個階段的全過程銜接、全鏈條幫辦代辦服務和全流程閉環(huán)管理，工建平臺增設了會商功能模塊，提前介入服務產(chǎn)業(yè)項目的項目洽談到開工投產(chǎn)的全鏈條，實施容缺預審、預批復等制度，為確保“拿地即開工”夯實前期基礎，賦能實體經(jīng)濟特別是制造業(yè)高質量發(fā)展提供有力支撐。

　　另外，工建平臺亦設置了“水電氣”市政公用服務單位主動服務模塊，建設單位通過工建系統(tǒng)申報工程規(guī)劃許可證時，同時可勾選需要報裝水電氣業(yè)務，市政公用服務單位收到企業(yè)報裝需求信息后，會指派專人進行一對一跟進服務，協(xié)助企業(yè)完成各項報裝業(yè)務，有效提升數(shù)字政府服務能力。

　　（三）推行“一窗受理、一網(wǎng)通辦”聯(lián)合驗收、不動產(chǎn)登記等申請事項，建設單位只跑一次工建項目審批綜合服務窗口，只需提交一套資料，各相關職能部門在后臺聯(lián)合辦理、同步審批工作，核發(fā)電子證照并提供郵寄不動產(chǎn)權證書服務。

　　三、搭建溝通橋梁，提前介入服務更精準高效

　　江門市相關職能部門多次聯(lián)合組織座談會，向企業(yè)宣傳普及“驗收即發(fā)證”政策，聚焦企業(yè)最關心的問題進行答疑解惑，共同研究實際操作中的難點問題，制定相應解決措施；同時，在立項用地規(guī)劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收等審批環(huán)節(jié)，引導企業(yè)做好聯(lián)合驗收和不動產(chǎn)登記聯(lián)合申報工作，做好事項申報前輔導，協(xié)調溝通各審批環(huán)節(jié)，為建設單位提供“保姆式”服務，減少企業(yè)跑動次數(shù)，提高服務事項審批辦理效率。

　　四、改革成效和下一步工作計劃

　　通過優(yōu)化審批流程，整合綜窗服務，開展系統(tǒng)互聯(lián)，實現(xiàn)工業(yè)項目驗收通過到獲得不動產(chǎn)權證辦理時間不超過1個工作日；房地產(chǎn)開發(fā)項目驗收通過到獲得不動產(chǎn)權證辦理時間不超過3個工作日。該項改革措施在2023年獲廣東省工程建設項目審批制度改革工作領導小組的肯定，以印發(fā)《廣東省工程建設項目審批制度改革十佳創(chuàng)新案例名單》全省推廣宣傳。

　　據(jù)統(tǒng)計，2023年江門四市三區(qū)房地產(chǎn)、工業(yè)項目實現(xiàn)“驗收即發(fā)證”項目共17個項目。下一步，江門市將繼續(xù)以數(shù)字政府建設為抓手，持續(xù)鞏固和優(yōu)化工程建設項目“聯(lián)合驗收+不動產(chǎn)登記”辦理模式，切實落實減環(huán)節(jié)、減要件、減時間、減費用等便民利企措施；同時加大對建設單位、房企的宣傳力度，提高知曉度和使用率，擴大“驗收即發(fā)證”的服務覆蓋面，全面優(yōu)化工建審批和不動產(chǎn)登記的便利度，優(yōu)化江門市營商環(huán)境。