江門推進(jìn)基層綜合治理，圖為開平市水口鎮(zhèn)開莊村新的黨群服務(wù)中心建成后，工作人員正在貼心服務(wù)村民。

　　李靄瑩 攝

　　“好！真的好！”2019年11月末，南方日?qǐng)?bào)記者走訪開平市水口鎮(zhèn)開莊村，談起村里這一兩年的變化，幾位村民不約而同地豎起了大拇指。自從2017年成功鏟除了涉嫌惡勢(shì)力犯罪的村組干部，開莊村重振旗鼓，以黨建為引領(lǐng)，團(tuán)結(jié)全村村民共建村道硬底化、太陽(yáng)能路燈等民生工程，顯著提升了村里的人居環(huán)境。

　　對(duì)照為期三年的目標(biāo)要求，2019年江門市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)區(qū)。專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái)，江門市掃黑除惡辦、市直政法各部門通力合作，破獲涉黑涉惡刑事案件共1682宗，打掉涉黑組織11個(gè)，涉惡團(tuán)伙481個(gè)，多項(xiàng)成績(jī)位居全省前列。

　　求木之長(zhǎng)者，必固其根本。在重拳打擊黑惡勢(shì)力的基礎(chǔ)上，江門市委不忘加強(qiáng)基層治理和農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)基層黨建、人居環(huán)境整治等多項(xiàng)工作，做好掃黑除惡“后半篇文章”，把專項(xiàng)斗爭(zhēng)最終落實(shí)到提升人民群眾的安全感、滿意度上來(lái)。開莊村黨總支書記、村委會(huì)主任張輝燕感慨：“如今村容村貌煥然一新，連村民的精神面貌都變好了！”

　　 ●南方日?qǐng)?bào)見習(xí)記者 李靄瑩

　　振黨風(fēng)

　　整頓軟弱渙散基層黨組織

　　2018年7月，恩平市大田鎮(zhèn)上南村黨總支被定為軟弱渙散黨組織，理由是信訪維穩(wěn)問題突出。“他們的上訪訴求是非正常的。”上南村黨總支書記鄭水軍介紹，君子河是上南村委會(huì)下轄的一條水庫(kù)移民村。2014年至2018年，以君子河村原村民小組長(zhǎng)鄭某云等人為首的“村霸”涉惡勢(shì)力團(tuán)伙，向村民們歪曲解讀法律政策，以山界林權(quán)信訪糾紛為幌子，鼓動(dòng)村民在大田鎮(zhèn)政府、大田鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心無(wú)理取鬧，甚至多次輪流上訪，意圖謀求個(gè)人私利。去年4月，恩平市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)重拳出擊，偵查出君子河村村民涉黑惡案件3宗，依法逮捕3人。

　　如何扭轉(zhuǎn)部分村民與村委會(huì)、鎮(zhèn)政府“水火不容”的緊繃狀態(tài)，重建和諧融洽的干群關(guān)系，成為上南村黨總支整治黨風(fēng)的關(guān)鍵。

　　上南村一共有26個(gè)村民小組，常住人口1160戶。在過去的一年里，全村75名黨員挨家挨戶走訪了所有村民。鄭水軍說，黨員入戶時(shí)會(huì)向村民闡明鄭某云的罪惡行徑，轉(zhuǎn)變他們對(duì)于山界林權(quán)問題的看法，同時(shí)還可以傾聽村民的心聲，幫助他們解決最迫切的難題。為困難黨員提供“暖心安居屋”補(bǔ)助，為重傷癱瘓的村民提供臨時(shí)救助，為困難學(xué)生申請(qǐng)學(xué)費(fèi)資助……村黨總支對(duì)村民的關(guān)心和幫扶，村民看在眼里，也記在心上。

　　“我們?cè)谒枷肷细有湃吸h和政府了。”住在上南羅安村的村民張春霞回憶，以前隔三差五就聽說隔壁君子河村有上訪鬧事的事件，現(xiàn)在清靜多了。上南黃朗村村民吳浩清說，就算遇到村委會(huì)解決不了的問題，他也會(huì)選擇司法渠道反映，“現(xiàn)在每條行政村都配備了一位律師顧問，我們可以隨時(shí)咨詢，通過合法的手段解決問題”。

　　掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái)，江門市通過全面排查和走訪調(diào)研，確定了65個(gè)軟弱渙散農(nóng)村（社區(qū)）黨組織。對(duì)此，江門市委組織部提出了“四個(gè)一”整頓措施，即1名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)村、1名鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村、1名第一書記駐村、1個(gè)縣級(jí)以上機(jī)關(guān)單位結(jié)對(duì)，并圍繞“黨建、發(fā)展、民生、治安”四個(gè)方面建立整頓工作清單600多項(xiàng)。在多方位、多層次的合力之下，各個(gè)軟弱渙散基層黨組織一改過去散漫懶惰的作風(fēng)，朝著達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)、爭(zhēng)當(dāng)示范的方向邁進(jìn)。

　　“我們要變‘后進(jìn)’為‘后勁’，乘勢(shì)而上爭(zhēng)取成為示范村。”張輝燕斗志滿滿。70歲的開莊村村民張雪桓是一位有著48年黨齡的老黨員，他見證了在半年里拔地而起的開莊村黨群服務(wù)中心。“以前開黨支部會(huì)議都坐不下，現(xiàn)在的會(huì)議室可寬敞了。”從80平方米的小平房，到350平方米的兩層樓，開莊村斥資130萬(wàn)在村口打造了功能齊全的黨群服務(wù)中心，黨員參加支部會(huì)議、村民辦理政務(wù)服務(wù)，都愛往這里跑。“陣地建設(shè)為黨員和群眾提供了更好的互動(dòng)交流空間。”開平市委組織部組織一股股長(zhǎng)黃偉龍說。

　　育民風(fēng)

　　村民共建共享民生工程

　　傍晚六時(shí)，開莊村村民小組沙田崗村的祠堂亮起了燈，準(zhǔn)備迎接晚上來(lái)施工的隊(duì)伍。村民小組長(zhǎng)張惠洪打開微信，在25人的群聊“生力軍群”發(fā)了一條消息：今晚繼續(xù)昨天的工作。從2018年11月上任開始，張惠洪憑著在村民中的威望和號(hào)召力，發(fā)動(dòng)了全村村民，尤其是在當(dāng)?shù)毓ぷ鳌嵝闹С执鍍?nèi)事務(wù)的黨員和年輕村民，共同參與村里各項(xiàng)民生工程的建設(shè)。

　　廢舊狹窄的村路被拆除更新，雜草叢生的羊腸小道被拓寬、硬底化成了通途，村道兩旁安裝了26盞太陽(yáng)能路燈，主干道安裝了視頻監(jiān)控，池塘邊安裝了不銹鋼護(hù)欄，堆滿雜物的空地變成了籃球場(chǎng)……這些民生項(xiàng)目的資金一部分來(lái)自于村鎮(zhèn)撥款，一部分來(lái)自于村民捐款。“大家有錢出錢、有力出力，都在努力讓我們的家園變得更美好。”張惠洪說，這種共建共享的模式有效地激發(fā)了村民的參與熱情。不少村民每天下班或者晚飯后都會(huì)自發(fā)到施工現(xiàn)場(chǎng)幫忙，上至70多歲鏟沙的阿姨，下至往房頂運(yùn)送材料的初中生，一群人忙得不亦樂乎。村民們說，村里這兩年發(fā)生了翻天覆地的變化，這樣的好日子在換屆前大家想都不敢想。

　　2016年以來(lái)，沙田崗村原村民小組長(zhǎng)張某添利用村組干部的身份，以合同無(wú)效、污染環(huán)境為由，滋擾、威脅合法經(jīng)營(yíng)企業(yè)的正常生產(chǎn)，并伺機(jī)敲詐錢財(cái)，擾亂了村里的營(yíng)商秩序，嚴(yán)重?fù)p害了村民的利益。去年2月，這個(gè)惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙被成功摧毀，然而，幾年來(lái)黑惡勢(shì)力的橫行，導(dǎo)致村里各項(xiàng)民生工程停滯不前。

　　如今，村民小組長(zhǎng)張惠洪的魄力和能力得到了村民的認(rèn)可，各項(xiàng)民生工程經(jīng)過村民大會(huì)簽字表決，在全村的支持下穩(wěn)步推進(jìn)，不僅提升了沙田崗村的村容村貌，團(tuán)結(jié)友愛、富有凝聚力的民風(fēng)也漸漸培育起來(lái)。張雪桓看著施工現(xiàn)場(chǎng)忙碌的身影，很是開心：“大家一條心把村子打理好，就像一個(gè)大家庭一樣。”

　　掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái)，江門市圍繞“黨建、發(fā)展、民生、治安”制定了4個(gè)問題清單，建立臺(tái)賬，壓實(shí)責(zé)任。在容易滋生黑惡勢(shì)力的農(nóng)村地區(qū)，江門市結(jié)合農(nóng)村“三清三拆三整治”、污水管道改造、人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興等工作部署，以重大民生工程為抓手，激發(fā)村民的主人翁意識(shí)，動(dòng)員全民參與鄉(xiāng)村建設(shè)，一掃黑惡勢(shì)力的陰霾，全力營(yíng)造共建共治共享的社會(huì)治理格局。

　　送清風(fēng)

　　多種形式鋪開掃黑除惡宣傳

　　去年12月初，江門市掃黑除惡辦在東湖公園再次舉行“掃黑除惡展新貌”粵劇小戲?qū)ｎ}晚會(huì)，快板《斬?cái)嗟湼贰⑿∑贰遏[圩場(chǎng)》、粵劇《保護(hù)傘》等形式豐富的表演輪番上演，讓市民在輕松愉悅的氛圍中接受掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的宣傳。

　　臨近年末，掃黑除惡粵劇小戲?qū)ｎ}晚會(huì)、掃黑除惡主題書畫作品展、掃黑除惡主題微電影和文學(xué)創(chuàng)作大賽頒獎(jiǎng)儀式……成為江門市2019年掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳發(fā)動(dòng)工作的“壓軸大戲”。形式豐富的宣傳活動(dòng)提高了群眾對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的知曉率，激發(fā)了群眾參與舉報(bào)涉黑涉惡犯罪的熱情，在全社會(huì)營(yíng)造出全民參與掃黑除惡的良好氛圍。2019年上半年“平安三率”調(diào)查結(jié)果顯示，江門市群眾安全感、對(duì)政法工作的滿意度不斷上升，掃黑除惡滿意率達(dá)到97.27%。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至目前，江門市公安機(jī)關(guān)共打掉涉惡犯罪團(tuán)伙481個(gè)，其中農(nóng)村涉惡犯罪團(tuán)伙240個(gè)，占比達(dá)49.9%。可見，做好農(nóng)村的掃黑除惡宣傳工作尤為關(guān)鍵。

　　“掃黑除惡利國(guó)利民，舉報(bào)黑惡人人有責(zé)。”大田鎮(zhèn)掃黑除惡宣傳車開著大喇叭在村里廣播，根據(jù)工作安排，它要走遍鎮(zhèn)上155個(gè)村民小組，將掃黑除惡的警示廣告?zhèn)鬟f到每位村民的家門口。除了廣播，恩平市掃黑除惡辦還將掃黑除惡的宣傳文案以短信的形式發(fā)送到群眾的手機(jī)上，力求讓每一位居民都清楚舉報(bào)涉黑涉惡犯罪的渠道。“我們利用了微信朋友圈，將掃黑除惡的廣告精準(zhǔn)投放到恩平地區(qū)的適齡用戶。”恩平市委政法委副書記、市掃黑除惡辦主任張文超說。

　　唱響專項(xiàng)斗爭(zhēng)“正氣歌”，營(yíng)造掃黑除惡“打得好、還要打、持續(xù)打”的濃厚氛圍，這需要掃黑除惡宣傳工作形成持續(xù)、常態(tài)化的機(jī)制。

　　對(duì)此，江門市三區(qū)四市結(jié)合實(shí)際情況，開展了多種人民群眾喜聞樂見的宣傳活動(dòng)。在臺(tái)山，根據(jù)真實(shí)案件改編的掃黑除惡主題微電影《溫柔刀》上線，成為當(dāng)?shù)匦麄鞴ぷ鞯淖钚滤夭模辉谂罱^500人參加了環(huán)市街掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)主題宣傳活動(dòng)，市民在攤位上領(lǐng)取了相關(guān)宣傳資料；在開平，駐村的民警村官挨家挨戶派發(fā)名片，告訴大家有涉黑涉惡線索可以及時(shí)聯(lián)系他；在恩平，老黨員用特色木魚演繹了《掃黑除惡頌升平》，提高了這首歌的趣味性和傳唱度。這陣掃黑除惡的清風(fēng)，正以極具地方特色的豐富形式，吹遍五邑大地，筑牢人民群眾的安全防線。