作為全國第一部水產(chǎn)品質(zhì)量安全地方性法規(guī)，《廣東省水產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》有哪些亮點(diǎn)？廣東省海洋與漁業(yè)廳副廳長洪偉東介紹，農(nóng)業(yè)部相關(guān)負(fù)責(zé)人在省海洋與漁業(yè)廳關(guān)于《條例》立法情況的報(bào)告上批示：《廣東省水產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》的出臺，在全國各地水產(chǎn)品立法方面是開先河之舉，體現(xiàn)了廣東漁業(yè)人的主動作為、敢于擔(dān)當(dāng)精神。
       洪偉東表示，總體看來，《條例》的主要亮點(diǎn)有六個(gè)：
       一是率先出臺水產(chǎn)品質(zhì)量安全地方性法規(guī)，既有設(shè)定行政監(jiān)管要求，又有行政執(zhí)法措施，是適應(yīng)廣東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的需要，發(fā)揚(yáng)先行先試精神的又一次探索，使我省水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作有法可依。既保障人民群眾身體健康，又保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展健康。可概括為“兩個(gè)健康”，即身體健康和產(chǎn)業(yè)健康。
       二是《條例》提出部門建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全事件相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制，建立健全水產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，并明確建立跨省聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，有利于保障國內(nèi)公眾吃上衛(wèi)生、安全的廣東水產(chǎn)品。既對廣東人的生命安全負(fù)責(zé)，又對銷往省外水產(chǎn)品安全負(fù)責(zé)。這可以概括為“兩個(gè)安全”，即生命安全和產(chǎn)品安全。
       三是《條例》建立了齊抓共管的監(jiān)管體制，結(jié)合我省水產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)際，確立了縣級以上人民政府建立健全水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作機(jī)制；厘清了漁業(yè)、食品藥品等部門監(jiān)管職責(zé)，細(xì)化了任務(wù)分工，形成齊抓共管的監(jiān)管體制。兩個(gè)部門的監(jiān)管職責(zé)以“水產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前或后”為分界點(diǎn)進(jìn)行了界定。也就是說漁業(yè)部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)前端，食藥監(jiān)局負(fù)責(zé)經(jīng)營后端。這一點(diǎn)可以歸納為“前后兩端”，即生產(chǎn)前端和經(jīng)營后端。
       四是《條例》對散戶、企業(yè)、合作社等所有水產(chǎn)品生產(chǎn)提出了建立生產(chǎn)記錄的要求；加強(qiáng)對投入品的監(jiān)管，特別是規(guī)范水質(zhì)改良劑、底質(zhì)改良劑使用，使這兩類物質(zhì)的使用和執(zhí)法管理有法可依；規(guī)定貯存、運(yùn)輸監(jiān)管的要求和法律責(zé)任。明確水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測職責(zé)和水產(chǎn)品監(jiān)測、抽樣檢測規(guī)范，并明確抽查檢測結(jié)果確定不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的，可以作為行政處罰的依據(jù)，填補(bǔ)了執(zhí)法監(jiān)管空白。即填補(bǔ)了執(zhí)法和投入品兩項(xiàng)空白。
       五是減少“管理”兩個(gè)字，從而突出社會共治，體現(xiàn)了社會共同治理的理念。《條例》在起草過程中將標(biāo)題的“管理”兩個(gè)字剔除，從法律層面突出了社會共同治理的理念。明確了行業(yè)協(xié)會和漁民合作社的作用，鼓勵和支持水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者成立或者加入水產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會、漁民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織；規(guī)范了行業(yè)協(xié)會、合作社組織的引導(dǎo)幫助行為。《條例》還明確實(shí)施舉報(bào)獎勵制度，鼓勵社會對水產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督。
       六是水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管涉及的品種多、鏈條長。《條例》加強(qiáng)了生產(chǎn)環(huán)節(jié)和經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管對接，明確提出建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。通過產(chǎn)地證明、自檢合格證、標(biāo)識銷售等制度與水產(chǎn)品市場準(zhǔn)入的入場銷售證明、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、銷售記錄等制度相銜接，規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營各個(gè)環(huán)節(jié)，初步構(gòu)建了可追溯體系，有利于水產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、銷售、消費(fèi)全鏈條追溯，切實(shí)保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全。即全程監(jiān)管——建立可追溯體系。