為貫徹落實(shí)黨的十八大關(guān)于生態(tài)文明和美麗中國(guó)建設(shè)精神,結(jié)合省新一輪綠化廣東大行動(dòng),江門(mén)市制定《公園城市建設(shè)工作綱要(2015-2020年)》(下簡(jiǎn)稱《工作綱要》),在全市范圍內(nèi)實(shí)施公園化戰(zhàn)略,推進(jìn)大地園林化,城市建公園,公園建城市,構(gòu)建市域公園體系。
《工作綱要》包括加強(qiáng)生態(tài)景觀保護(hù)規(guī)劃、推進(jìn)特色田園風(fēng)光公園建設(shè)等十大工作重點(diǎn)和龍頭公園建設(shè)行動(dòng)、村居公園建設(shè)行動(dòng)等五大行動(dòng)。到2020年,全市的生態(tài)景觀資源得到更好的保護(hù)和利用,各類公園數(shù)量大幅增加、分布更加合理、文化內(nèi)涵更加豐富,逐步形成“以大型風(fēng)景區(qū)為龍頭,以區(qū)(市)綜合性公園和鎮(zhèn)(街)公園為骨架,以田園風(fēng)光公園為特色,村居公園均衡分布,城鄉(xiāng)綠廊有機(jī)串聯(lián)”的市域公園體系。到2020年,全市1319個(gè)村居各至少建成1個(gè)公園,實(shí)現(xiàn)村居公園全覆蓋;78個(gè)鎮(zhèn)(街)各至少建成1個(gè)鎮(zhèn)級(jí)公園;三區(qū)四市主城區(qū)各至少新建2個(gè)綜合性公園;全市共建成7個(gè)特色田園風(fēng)光公園;完成7個(gè)龍頭公園整合提升;新建慢行系統(tǒng)和城鄉(xiāng)綠廊350公里;建成公園的數(shù)量和面積排在全省前列。
一、加強(qiáng)生態(tài)景觀保護(hù)規(guī)劃,共享生態(tài)文明成果
通過(guò)劃定生態(tài)景觀控制線,對(duì)全市的農(nóng)田保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、重要濕地等資源進(jìn)行規(guī)劃保護(hù),在此基礎(chǔ)上規(guī)劃建設(shè)公園。對(duì)生態(tài)景觀控制線范圍內(nèi)的非法建設(shè)建筑物,非法侵占林地,非法采石、采沙活動(dòng)等破壞生態(tài)環(huán)境資源的行為清理整治,保持全市生態(tài)系統(tǒng)的基本穩(wěn)定。
二、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一標(biāo)識(shí),體現(xiàn)公園城市建設(shè)的文化價(jià)值
規(guī)范我市各級(jí)公園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公園建設(shè)管理的意見(jiàn)的通知》(建城〔2013〕73號(hào))和《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》(CJJ48-92),結(jié)合我市各級(jí)公園建設(shè)規(guī)劃,科學(xué)合理制定各級(jí)公園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
統(tǒng)一公園標(biāo)識(shí),方便市民游客識(shí)別,體現(xiàn)公園的獨(dú)特文化,宣傳推廣公園城市建設(shè)成果。公園標(biāo)識(shí)主要包括分級(jí)標(biāo)識(shí)和信息標(biāo)識(shí)兩部分內(nèi)容。
至2015年,編制完成我市各級(jí)公園的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),完成公園標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)。
至2016年,各區(qū)(市)按照分級(jí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí),對(duì)現(xiàn)有公園完善配套,之后新建的公園按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
三、推進(jìn)龍頭公園建設(shè),打造生態(tài)文化旅游品牌
加強(qiáng)風(fēng)景區(qū)現(xiàn)有和周邊資源的保護(hù)和整合,理順管理體制,突破行政體制的約束,促進(jìn)圭峰山等七大龍頭公園做大做強(qiáng);因地制宜,挖掘各自的文化內(nèi)涵,差異化建設(shè),打造成省內(nèi)知名生態(tài)文化旅游品牌。
四、抓好城市綜合性公園建設(shè),提高城市人均公園綠地面積
充分利用各區(qū)(市)主城區(qū)現(xiàn)有的自然景觀資源,加大資金投入,建設(shè)城市綜合性公園,提高城市人均公園綠地面積。同時(shí),城市綜合性公園建設(shè)要跟城市的文化建設(shè),城市的個(gè)性建設(shè)結(jié)合起來(lái),把本土特色文化融入公園建設(shè),豐富公園內(nèi)涵,提升公園品位,展現(xiàn)城市魅力。
至2016年,每個(gè)區(qū)(市)至少新建成1個(gè)面積超10公頃,基礎(chǔ)設(shè)施齊全、文化內(nèi)涵豐富的綜合性公園;
至2020年,每個(gè)區(qū)(市)至少再新建成1個(gè)面積超10公頃、基礎(chǔ)設(shè)施齊全、文化內(nèi)涵豐富的綜合性公園。
五、因地制宜結(jié)合文化特色,加快鎮(zhèn)(街)公園建設(shè)步伐
結(jié)合當(dāng)?shù)氐奈幕厣偷匦蔚孛玻虻刂埔诉M(jìn)行鎮(zhèn)級(jí)公園建設(shè)。中心鎮(zhèn)公園面積不小于1.5萬(wàn)平方米,其他鎮(zhèn)(街)公園面積不小于1萬(wàn)平方米。
至2020年,全市78鎮(zhèn)(街)各至少建成1個(gè)文化內(nèi)涵豐富、公園配套設(shè)施完善的公園,實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)公園全覆蓋。其中至2016年,東部“三區(qū)一市”35個(gè)鎮(zhèn)(街)全面完成建設(shè)任務(wù),實(shí)現(xiàn)全覆蓋;西部三市22個(gè)鎮(zhèn)(街)完成建設(shè)任務(wù)(總?cè)蝿?wù)的50%)。
六、實(shí)現(xiàn)村居公園全覆蓋,“家門(mén)口”享受舒適環(huán)境
結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),推進(jìn)村居公園建設(shè)。至2020年,形成均衡分布的村居公園系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)村居公園全覆蓋,讓廣大人民群眾在家門(mén)口享受舒適的環(huán)境。
七、突出農(nóng)村生態(tài)旅游理念,推進(jìn)特色田園風(fēng)光公園建設(shè)
結(jié)合農(nóng)業(yè)強(qiáng)市和旅游強(qiáng)市建設(shè),充分利用我市的農(nóng)田、林地、水體和海岸等資源,突出農(nóng)村生態(tài)旅游理念,使鄉(xiāng)村風(fēng)景游覽、現(xiàn)代休閑活動(dòng)與生態(tài)保護(hù)有機(jī)結(jié)合,打造成為江門(mén)特色田園風(fēng)光公園。至2020年,全市建成7個(gè)此類公園。
八、利用豐富的森林資源,大力建設(shè)森林公園
利用我市豐富的森林資源,大力建設(shè)森林公園,特別是城市建成區(qū)或中心區(qū)周邊的山體,都要逐步建成森林公園,加快我市創(chuàng)建國(guó)家森林城市步伐,大力構(gòu)建集休閑、娛樂(lè)、旅游觀光為一體的類型齊全、分布合理、管理科學(xué)的森林公園體系。按照省林業(yè)廳《珠江三角洲地區(qū)生態(tài)安全體系一體化規(guī)劃(2014-2020年)建設(shè)任務(wù)分工實(shí)施方案》文件精神,至2020年,我市新建不少于3個(gè)市森林公園,每個(gè)縣(市、區(qū))新建不少于2個(gè)縣森林公園,每個(gè)鎮(zhèn)新建不少于1個(gè)鎮(zhèn)森林公園。
九、提升城鄉(xiāng)綠廊景觀水平,形成慢行系統(tǒng)(步行徑)網(wǎng)絡(luò)
抓好濱水、沿路等生態(tài)綠色廊道景觀建設(shè),將自然生態(tài)、人文景觀、地方文化等元素融入其中。至2020年,全市新建350公里城鄉(xiāng)綠廊和一定規(guī)模的慢行系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。
十、提高公園交通便捷化水平,建立公共交通體系
完善公園內(nèi)外交通設(shè)施,把公園城市建設(shè)與城市慢行系統(tǒng)結(jié)合起來(lái),科學(xué)設(shè)置景點(diǎn)之間的交通連接。積極推動(dòng)公交優(yōu)先,建立合理的公共交通體系,在公園等人流密集的地方規(guī)劃配建公交換乘中心,逐步形成覆蓋我市公園的公共交通網(wǎng)絡(luò),在節(jié)假日期間,根據(jù)客流變化,采取加密班次等措施增加運(yùn)力。同時(shí),加快慢行系統(tǒng)建設(shè),通過(guò)城鄉(xiāng)綠道,將我市各級(jí)公園有機(jī)串聯(lián),讓更多的人親身感受我市公園城市建設(shè)成果。