中共江門市委組織部 江門市人力資源和社會(huì)保障局 江門市財(cái)政局

江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 江門市國(guó)土資源局

關(guān)于印發(fā)江門市高層次人才安居暫行辦法的通知

第一條 為貫徹落實(shí)《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于全面深化科技體制改革加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的決定》（粵發(fā)〔2014〕12號(hào)）和《廣東省人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新的若干政策意見》（粵府〔2015〕1號(hào)）精神，進(jìn)一步優(yōu)化我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，建立健全高層次人才安居保障機(jī)制，增強(qiáng)我市對(duì)高層次人才的吸引力，根據(jù)《江門市人民政府關(guān)于完善體制機(jī)制加快建設(shè)人才強(qiáng)市的若干意見》（江府〔2016〕6號(hào)）的有關(guān)精神制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的高層次人才是指符合《江門市人民政府關(guān)于完善體制機(jī)制加快建設(shè)人才強(qiáng)市的若干意見》（江府〔2016〕6號(hào)）及其配套政策《江門市高層次人才認(rèn)定和評(píng)定辦法》（以下簡(jiǎn)稱《評(píng)定辦法》）要求的各類高層次人才。本辦法所稱高層次人才安居（以下簡(jiǎn)稱“人才安居”），是指利用江門市和各區(qū)（市）兩級(jí)財(cái)政資金以及發(fā)動(dòng)社會(huì)力量籌措的其他資金、實(shí)物，鼓勵(lì)各類高層次人才來(lái)我市長(zhǎng)期或短暫工作并居住。

第三條 人才安居可以采取貨幣補(bǔ)貼或?qū)嵨锍鲎獾确绞浇鉀Q。支持各級(jí)政府在引進(jìn)人才相對(duì)集中的地區(qū)統(tǒng)一建設(shè)人才周轉(zhuǎn)公寓或購(gòu)買商品房出租給當(dāng)?shù)責(zé)o房的高層次人才居住。支持高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)參照所在地政府有關(guān)規(guī)定，利用自有存量國(guó)有建設(shè)用地建設(shè)租賃型人才周轉(zhuǎn)公寓。支持高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、大型骨干企業(yè)利用自有資金購(gòu)買或租用商品房出租給高層次人才居住。

通過(guò)發(fā)放貨幣補(bǔ)貼解決人才安居的，市屬單位引進(jìn)的高層次人才所需補(bǔ)助資金由市財(cái)政自行解決，所需資金在市級(jí)人才發(fā)展專項(xiàng)資金列支。各區(qū)（市）引進(jìn)的高層次人才，購(gòu)房補(bǔ)貼按各區(qū)（市）人才政策執(zhí)行，所需資金由各區(qū)（市）財(cái)政自行承擔(dān)；租房補(bǔ)貼由市本級(jí)財(cái)政與各區(qū)（市）財(cái)政各按50%比例分擔(dān)，所需資金和相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)在各級(jí)人才發(fā)展專項(xiàng)資金列支。資金的支出、管理和監(jiān)督按照《江門市人才發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》執(zhí)行。

由各區(qū)（市）租賃的人才公寓（驛站），免費(fèi)提供給全市人才使用的，按本辦法所規(guī)定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由市本級(jí)財(cái)政按50%的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼給各區(qū)（市）。

第四條 與我市企事業(yè)單位（不含參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位）簽訂工作合同或工作協(xié)議的高層次人才，可以申請(qǐng)租住我市人才公寓，或可以申請(qǐng)租房補(bǔ)貼。

第五條 高層次人才申請(qǐng)租房補(bǔ)貼，按照屬地受理的原則，具體申請(qǐng)條件、程序和管理按本辦法執(zhí)行。

        第六條 江門市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市高層次人才安居工作有關(guān)事項(xiàng)。各區(qū)（市）委組織部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)高層次人才安居工作有關(guān)事項(xiàng)。

各區(qū)（市）人力資源和社會(huì)保障（社會(huì)事務(wù)）局負(fù)責(zé)根據(jù)用人需求制定高層次人才租房補(bǔ)貼資金計(jì)劃，定期開展轄區(qū)內(nèi)高層次人才所需住房情況調(diào)查，審核高層次人才租房補(bǔ)貼的資格并按審核結(jié)果發(fā)放補(bǔ)貼資金，并對(duì)高層次人才租房補(bǔ)貼政策的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。

各區(qū)（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)向同級(jí)人力資源和社會(huì)保障（社會(huì)事務(wù)）局提供可作為人才公寓的房源信息，并配合核實(shí)申請(qǐng)人享受政府購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策等情況。

各區(qū)（市）國(guó)土資源局配合核實(shí)申請(qǐng)人房屋產(chǎn)權(quán)情況。

各區(qū)（市）財(cái)政局負(fù)責(zé)安排高層次人才租房補(bǔ)貼所需資金，并及時(shí)將資金下達(dá)給同級(jí)人力資源和社會(huì)保障（社會(huì)事務(wù)）局。

        第七條   申請(qǐng)高層次人才租房補(bǔ)貼的高層次人才，必須同時(shí)符合以下條件：

       （一）與我市企事業(yè)單位簽訂工作合同或工作協(xié)議,且在本市區(qū)域租賃房屋或租住酒店住宿。

   （二）本人及配偶、未成年子女在我市范圍內(nèi)無(wú)持有任何房屋產(chǎn)權(quán)。

（三）本人及配偶、未成年子女未在我市享受過(guò)政府購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策。

（四）在申請(qǐng)租房補(bǔ)貼期間，本人及配偶、未成年子女，未同時(shí)在我市享受實(shí)物出租。

 第八條 租房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）兩院院士可享受最高1000元/天的租房補(bǔ)貼。

（二）《評(píng)定辦法》所列一級(jí)高層次人才（兩院院士除外）可享受最高6000 元/月的租房補(bǔ)貼，享受期最長(zhǎng)為3年。

（三）《評(píng)定辦法》所列二級(jí)高層次人才可享受最高4500元/月的租房補(bǔ)貼，享受期最長(zhǎng)為3年。

（四）《評(píng)定辦法》所列三級(jí)高層次人才可享受最高3500元/月的租房補(bǔ)貼，享受期最長(zhǎng)為3年。

 高層次人才在本市租賃房屋或租住酒店（賓館）的，按以上月最高額度標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)實(shí)際支出憑發(fā)票報(bào)銷。超過(guò)最高限額的，按最高限額發(fā)放。

第九條   租房補(bǔ)貼的申請(qǐng)程序如下：

 （一）申請(qǐng)：申請(qǐng)人如實(shí)填寫租房補(bǔ)貼申請(qǐng)表，向所在用人單位提交以下材料：

1.江門市高層次人才證書;

2.國(guó)內(nèi)申請(qǐng)人需提供本人及其配偶、未成年子女身份證（護(hù)照）復(fù)印件,國(guó)外申請(qǐng)人需提供本人及其配偶、未成年子女護(hù)照（身份證）的復(fù)印件；

3.房屋租賃合同和租金發(fā)票，按天計(jì)算補(bǔ)貼的可提供酒店住宿發(fā)票；

4.申請(qǐng)人個(gè)人銀行賬戶復(fù)印件。

（二）受理：所在用人單位對(duì)申請(qǐng)人填報(bào)信息進(jìn)行初審后，將申請(qǐng)表及上述材料提交屬地人力資源和社會(huì)保障（社會(huì)事務(wù)）局。

（三）審核：屬地人力資源和社會(huì)保障（社會(huì)事務(wù)）局收到申請(qǐng)材料后，對(duì)申請(qǐng)人條件進(jìn)行審核，并向同級(jí)國(guó)土資源局不動(dòng)產(chǎn)登記管理部門核實(shí)申請(qǐng)人房屋產(chǎn)權(quán)情況，向同級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局核實(shí)申請(qǐng)人享受政府購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策情況。審核工作在15個(gè)工作日內(nèi)完成。審核不通過(guò)的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人。

（四）公示：審核通過(guò)的，在同級(jí)人力資源和社會(huì)保障（社會(huì)事務(wù)）局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、國(guó)土資源局等門戶網(wǎng)站向社會(huì)公示5個(gè)工作日。

（五）簽訂合同：公示無(wú)異議的，由屬地人力資源和社會(huì)保障部門在 5 個(gè)工作日內(nèi)通知并與申請(qǐng)人簽訂高層次人才租房補(bǔ)貼合同。租房補(bǔ)貼合同抄送同級(jí)財(cái)政、住建部門,并同時(shí)報(bào)送江門市人力資源和社會(huì)保障局備案。

對(duì)公示內(nèi)容有異議的，由江門市委組織部、江門市人力資源和社會(huì)保障局組織相關(guān)部門人事、紀(jì)檢人員進(jìn)行核查并處理。

第十條 根據(jù)本辦法享受租房補(bǔ)貼的高層次人才，簽訂租房補(bǔ)貼合同后，由江門市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同江門市財(cái)政局將市本級(jí)的配套資金下達(dá)給各區(qū)（市）人力資源和社會(huì)保障（社會(huì)事務(wù)）局，由各區(qū)（市）人力資源和社會(huì)保障（社會(huì)事務(wù)）局結(jié)合當(dāng)?shù)嘏涮踪Y金一并發(fā)放到申請(qǐng)人賬戶。市屬用人單位申請(qǐng)人租房補(bǔ)貼由江門市人力資源和社會(huì)保障局直接發(fā)放到申請(qǐng)人賬戶。

第十一條 高層次人才租房補(bǔ)貼以雙方簽訂高層次人才租房補(bǔ)貼合同的當(dāng)月起計(jì)算，按季度發(fā)放的在每個(gè)季度的第一個(gè)月發(fā)放上個(gè)季度的補(bǔ)貼。根據(jù)申請(qǐng)人的社保繳納記錄或在職證明，確定申請(qǐng)人上一季度在江門工作的實(shí)際時(shí)間，并作為發(fā)放補(bǔ)貼依據(jù)。按天計(jì)算補(bǔ)貼的，根據(jù)申請(qǐng)人入住酒店情況或用人單位證明確定申請(qǐng)人在江門工作的時(shí)間。

        第十二條 在租房補(bǔ)貼發(fā)放期間，如果高層次人才離開單位，用人單位應(yīng)在人才離開之日起 10個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)情況報(bào)屬地人力資源和社會(huì)保障（社會(huì)事務(wù)）局，屬地人力資源和社會(huì)保障（社會(huì)事務(wù)）局報(bào)同級(jí)財(cái)政局。高層次人才離開用人單位當(dāng)月（含當(dāng)月）起停止發(fā)放補(bǔ)貼，按天數(shù)計(jì)算逐月發(fā)放租房補(bǔ)貼的，從高層次人才離開用人單位當(dāng)天（含當(dāng)天）起停止計(jì)算發(fā)放天數(shù)。

高層次人才被江門市同一轄區(qū)不同企事業(yè)單位錄用的，由新企事業(yè)單位按第九條的規(guī)定，提出為高層次人才繼續(xù)發(fā)放剩余租房補(bǔ)貼（累計(jì)享受時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)三年）的申請(qǐng)。按第九條規(guī)定的程序由屬地人力資源和社會(huì)保障（社會(huì)事務(wù)）局受理并與新企事業(yè)單位、人才簽訂租房補(bǔ)貼補(bǔ)充協(xié)議，報(bào)同級(jí)財(cái)政局繼續(xù)發(fā)放剩余租房補(bǔ)貼。暫停發(fā)放租房補(bǔ)貼期間，不計(jì)入享受補(bǔ)貼的時(shí)間。

         第十三條 高層次人才享受租房補(bǔ)貼期間，被發(fā)現(xiàn)有弄虛作假騙取租房補(bǔ)貼行為的，應(yīng)撤銷其領(lǐng)取租房補(bǔ)貼資格，并按政策作相應(yīng)處理。處理公告分別在市、區(qū)（市）兩級(jí)人力資源和社會(huì)保障（社會(huì)事務(wù)）局網(wǎng)站發(fā)布。

第十四條 企事業(yè)單位在高層次人才申請(qǐng)租房補(bǔ)貼時(shí)簽訂承諾書。企事業(yè)單位存在下列情況，按以下規(guī)定處理：

（一）因企事業(yè)單位不及時(shí)通知屬地人力資源和社會(huì)保障（社會(huì)事務(wù)）局等原因，造成離職人才多享受租房補(bǔ)貼的，由企事業(yè)單位協(xié)助有關(guān)部門向當(dāng)事人追回多享受的租房補(bǔ)貼。

（二）因隱瞞事實(shí)真相，或以弄虛作假、賄賂等不正當(dāng)手段導(dǎo)致不符合條件者獲得高層次人才租房補(bǔ)貼待遇的，用人單位將被錄入政府誠(chéng)信建設(shè)體系不良行為記錄的黑名單。

        第十五條 各區(qū)（市）可根據(jù)本轄區(qū)引進(jìn)高層次人才的需求，參照本辦法，制定和完善本區(qū)（市）的人才安居政策。

第十六條 各區(qū)（市）制定的人才安居政策設(shè)立購(gòu)房補(bǔ)貼的，申請(qǐng)人從領(lǐng)取購(gòu)房補(bǔ)貼當(dāng)月起，停止享受租房補(bǔ)貼。

第十七條 本辦法由江門市人力資源和社會(huì)保障局、江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本辦法自2016年12月15日起施行，有效期3年，有關(guān)政策法規(guī)依據(jù)發(fā)生變化或有效期滿，根據(jù)事實(shí)情況依法評(píng)估修訂。本辦法實(shí)施前已享受租房補(bǔ)貼的高層次人才，從本辦法施行之日起，按新標(biāo)準(zhǔn)享受租房補(bǔ)貼，享受期累計(jì)最長(zhǎng)三年。本辦法實(shí)施前已受理但未完成審核的，按本辦法執(zhí)行。《中共江門市委組織部 江門市財(cái)政局 江門市人力資源和社會(huì)保障局 江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于高層次人才安居暫行辦法》（江人社發(fā)〔2015〕245號(hào)）同時(shí)廢止。