各市、區(qū)人民政府，市直有關(guān)部門：

《江門市加快項目供地的工作意見》業(yè)經(jīng)江門市人民政府批準，現(xiàn)印發(fā)給你們，請嚴格按照執(zhí)行。

2014年3月5日

江門市加快項目供地的工作意見

為進一步促進項目落地，提高土地利用率，促進實體經(jīng)濟發(fā)展，提出以下工作意見：

一、 統(tǒng)一思想，明確責任

　　各地要從深入貫徹科學發(fā)展觀、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動實體經(jīng)濟發(fā)展的高度，充分認識加強項目落地工作的重要性和緊迫性。要以提高供地率為關(guān)鍵點，進一步提高行政審批效率，加大招商引資力度，完善投資環(huán)境，扎實推進項目落地工作。

各市、區(qū)人民政府負責組織落實本區(qū)域內(nèi)項目落地工作，國土、發(fā)改、經(jīng)信、規(guī)劃、財政、環(huán)保、住建、外經(jīng)貿(mào)等各相關(guān)職能部門要按照職責分工，做好項目用地的指導、協(xié)調(diào)和審批服務工作，進一步提高供地率，著力形成齊抓共管、協(xié)同推進的局面。

　二、加大力度，提高用地報批效率

（一）加快征地工作。各地要在市、區(qū)人民政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導下，加大征地工作力度，國土、規(guī)劃、財政、社保及林業(yè)等部門要通力協(xié)作，在土地選址、征地拆遷、被征地農(nóng)民社保和林地審核等方面加快審批，切實提高用地報批進度。各市、區(qū)征地項目申請報批材料齊備，規(guī)劃部門在15工作日內(nèi)(不包含須公示、報規(guī)委會審議的時間)出具規(guī)劃選址意見；人力資源社會保障部門在5個工作日內(nèi)出具被征地農(nóng)民社會保障審核意見書或報請省人力資源社會保障部門審核的正式函件；林業(yè)部門在3個工作日內(nèi)上報省林業(yè)廳辦理林地使用審核手續(xù)；各市、區(qū)人民政府在用地指標下達后的2個月內(nèi)完成用地報批資料審查并上報市級國土資源部門；市級國土資源部門經(jīng)審核后，對資料齊備的用地報件在1個月內(nèi)上報省國土資源部門。

（二）簡化報批程序。縣級國土資源部門上報的用地報件須經(jīng)當?shù)厝嗣裾?lián)席（或?qū)Ｘ熜〗M、領(lǐng)導小組）會議審核通過，地級審查不再納入地級市土地管理委員會專責小組會議議程，直接呈報市人民政府審批，進一步縮短建設用地審批時間。

（三）加快規(guī)費繳納。各市、區(qū)財政部門負責嚴格按照省國土廳的要求，在繳款通知書下發(fā)后1個月內(nèi)繳齊新增建設用地土地有償使用費等相關(guān)土地規(guī)費，爭取盡快取得用地批文。

（四）加強跟蹤報批。各市、區(qū)重點項目的用地報批，已報省國土資源廳的，由各級國土資源部門負責跟進；已報省政府的市重大招商及基建項目由市府辦公室負責，其余由相應的市、區(qū)政府負責跟蹤，爭取盡快取得用地批文。

三、完善投資環(huán)境，促進項目盡快落地

（一）加快園區(qū)基礎設施建設。各地要加大園區(qū)或地塊周邊基礎設施的投入和建設力度，特別是盡快完善“三通一平”工作，形成可以招商引資和具備供地的條件。優(yōu)先安排用地指標給基礎設施及公共服務設施項目，加快基礎設施、公共服務設施和民生工程等項目的供地。

（二）加大招商引資力度。各級政府和負責招商工作的部門應采取“走出去、請進來”的方式，著力提高招商引資項目的數(shù)量和質(zhì)量，使更多優(yōu)質(zhì)的實體經(jīng)濟項目落戶江門。

（三）提高供地審批效率。嚴格落實工業(yè)用地準入制度和《關(guān)于進一步提升節(jié)約集約用地水平的實施意見》，國土、發(fā)改、環(huán)保、規(guī)劃等部門要加強配合，進一步提高審批效率。發(fā)改部門要在收到國土資源部門的征求意見函后10個工作日內(nèi)出具意見；環(huán)保部門要在收到征求意見函后10個工作日內(nèi)反饋供地項目的環(huán)境影響評價制度執(zhí)行情況的意見；規(guī)劃部門要在收到征求意見函后15個工作日內(nèi)出具規(guī)劃意見；國土部門在收齊各部門意見后15個工作日內(nèi)完成出讓方案。

（四）做好項目用地調(diào)整工作。已分配用地指標、尚未報批的用地，若意向項目已取消或征地困難的，經(jīng)報市政府同意后可將指標調(diào)整給其它項目使用。用地已批準的，若項目不能如期落地，應盡快進行項目調(diào)整，將地塊重新安排給其它項目使用，或者進行建設用地調(diào)整置換，切實利用好用地指標和提高供地率。

（五）加強項目批后監(jiān)管和服務。各級政府和部門應加強服務意識，幫助企業(yè)解決實際困難，督促其盡快動工建設。國土、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、規(guī)劃、住建等有關(guān)部門要各司其職、密切配合，跟蹤落實建設用地批準后，項目是否按照約定的動工時間開發(fā)建設、是否如期竣工、是否兌現(xiàn)準入承諾等，促進項目早日投產(chǎn)達效。

四、嚴格落實供地考核和獎懲制度

嚴格執(zhí)行供地率與土地利用年度計劃指標分配掛鉤制度。市政府每年年底根據(jù)各市、區(qū)批而未供土地數(shù)量及供地率情況，相應增加或減少各地追加用地指標數(shù)量。市政府每年拿出100畝用地指標用于獎勵供地率高的一個市（區(qū)）。

本文自發(fā)文之日起實施。