江門(mén)市促進(jìn)文化企業(yè)發(fā)展的若干措施政策解讀

　　一、出臺(tái)背景

　　2020年10月29日中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過(guò)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提高國(guó)家文化軟實(shí)力，其中包括健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，深化文化體制改革，完善文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策，加強(qiáng)文化市場(chǎng)體系建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費(fèi)模式。規(guī)范發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。

　　目前，我們正處于“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)交匯期的第一個(gè)五年規(guī)劃時(shí)代的起點(diǎn)，制定扶持文化企業(yè)發(fā)展扶持政策，對(duì)繁榮發(fā)展我市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提高江門(mén)文化軟實(shí)力，打造文化強(qiáng)市具有積極的推動(dòng)作用。根據(jù)市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)江門(mén)市聚焦短板指標(biāo)攻堅(jiān)克難決勝我市全面建成小康社會(huì)工作方案的通知》（江府辦〔2020〕16號(hào)），市文化廣電旅游體育局會(huì)同市委宣傳部、市人才工作局、江門(mén)市財(cái)政局、市自然資源局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市政數(shù)局、市稅務(wù)局起草了《江門(mén)市促進(jìn)文化企業(yè)發(fā)展的若干措施》。

　　二、主要參考依據(jù)

　　1.中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議（2020年10月29日中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過(guò)）

　　2.國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)文化體制改革中經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)和進(jìn)一步支持文化企業(yè)發(fā)展兩個(gè)規(guī)定的通知（國(guó)辦發(fā)〔2018〕124號(hào)）

　　3.文化和旅游部關(guān)于推動(dòng)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)（文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)〔2020〕78號(hào)）

　　4.國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的意見(jiàn)（國(guó)辦發(fā)〔2019〕41號(hào)）

　　5.中共廣東省委宣傳部 廣東省文化和旅游廳關(guān)于印發(fā)廣東省關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見(jiàn)的通知（粵文旅產(chǎn)〔2019〕127號(hào)）

　　6.財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知（財(cái)稅〔2019〕13號(hào)）

　　三、適用范圍

　　本措施適用于在本市登記注冊(cè)、依法納稅，具有獨(dú)立法人資格的文化企業(yè)。本措施中文化企業(yè)是指符合國(guó)家統(tǒng)計(jì)局頒布的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)（2018）》名錄，面向市場(chǎng)從事文化及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)的各類(lèi)所有制經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

　　四、主要措施

　　《江門(mén)市促進(jìn)文化企業(yè)發(fā)展的若干措施》共計(jì)22條，包括總則、主要措施、資金申報(bào)程序和附則。其中，主要政策扶持措施12條，重點(diǎn)從落實(shí)財(cái)稅政策、土地供給，支持文化產(chǎn)業(yè)集聚、文化企業(yè)做強(qiáng)做大、人才、政務(wù)服務(wù)等方面給予文化企業(yè)扶持。主要包括：一是加大財(cái)政稅收扶持政策，主要是貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)對(duì)文化企業(yè)的稅收政策。二是貫徹落實(shí)對(duì)文化企業(yè)的土地資源優(yōu)化供給。三是重點(diǎn)扶持文化產(chǎn)業(yè)園和夜間文旅消費(fèi)區(qū)集聚發(fā)展。四是重點(diǎn)扶持文化企業(yè)做大做強(qiáng)，對(duì)動(dòng)漫、演藝業(yè)以及提升文化品牌等給予扶持。五是加強(qiáng)文化人才培養(yǎng)。六是提升政務(wù)服務(wù)水平。

　　五、扶持資金申報(bào)流程

　　每年下半年在江門(mén)市人民政府門(mén)戶網(wǎng)站和江門(mén)市文化廣電旅游體育局官方網(wǎng)站上公布，并由各市（區(qū)）文化和旅游主管部門(mén)接受各文化企業(yè)本年度扶持項(xiàng)目的申報(bào)。

　　各市（區(qū)）文化和旅游主管部門(mén)對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行形式初審，符合條件的，加具意見(jiàn)報(bào)送市文化和旅游主管部門(mén)。市文化廣電旅游體育局負(fù)責(zé)項(xiàng)目審核，擬定扶持對(duì)象和扶持金額，并在官網(wǎng)進(jìn)行公示，公示期限為7個(gè)工作日。公示期滿沒(méi)有異議的，由市文化廣電旅游體育局按照程序撥付扶持金額。

　　六、關(guān)鍵詞詮釋 

　　（一）文化產(chǎn)業(yè)：是指以文化為核心內(nèi)容而進(jìn)行的創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播、展示文化產(chǎn)品和提供文化服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，以及為實(shí)現(xiàn)上述經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)所需的文化輔助生產(chǎn)和中介服務(wù)、文化裝備生產(chǎn)和文化消費(fèi)終端生產(chǎn)等活動(dòng)的集合。經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的類(lèi)別包含內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、資訊信息服務(wù)、文化傳播渠道、文化投資運(yùn)營(yíng)、文化娛樂(lè)休閑等。

　　(二）文化企業(yè)：文化企業(yè)是指符合國(guó)家統(tǒng)計(jì)局頒布的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)（2018）》名錄，面向市場(chǎng)從事文化及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)的各類(lèi)所有制經(jīng)營(yíng)性企業(yè)。

　　（三）大型文化類(lèi)展會(huì)：指由中共中央宣傳部（國(guó)家新聞出版署、國(guó)家電影局）、中華人民共和國(guó)文化和旅游部、中華人民共和國(guó)商務(wù)部、中華人民共和國(guó)國(guó)家廣播電視總局、中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)的1家主辦或多家聯(lián)合主辦的文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、交易會(huì)。

　　（四）規(guī)上文化企業(yè)：指年?duì)I業(yè)收入500萬(wàn)元及以上，并納入統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)的文化企業(yè)單位。

　　（五）舞臺(tái)劇。包括戲曲、話劇、歌劇、舞劇、音樂(lè)劇、兒童劇等大型原創(chuàng)精品舞臺(tái)劇或?qū)嵕皠　?/span>

　　七、實(shí)施時(shí)間

　　本措施自2021年 6 月 1 日起執(zhí)行，有效期為3年。

聯(lián)系人:周先生 3276915

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圖解：江門(mén)市促進(jìn)文化企業(yè)發(fā)展的若干措施

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