一、修訂背景

　　為貫徹落實市委、市政府有關(guān)工業(yè)立市等工作部署，加快推動我市工業(yè)廠房發(fā)展，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局和市自然資源局根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),借鑒國內(nèi)城市有關(guān)政策措施，結(jié)合我市實際，于2019年9月24日出臺了《江門市工業(yè)廠房開發(fā)經(jīng)營和分割銷售管理的指導(dǎo)意見（試行）》，有效期兩年。根據(jù)市政府的工作要求，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局和市自然資源局對《指導(dǎo)意見》實施情況、存在問題進(jìn)行了充分調(diào)查、分析、評價，做出全面、客觀的評估，并結(jié)合實際，進(jìn)行修訂，形成《江門市工業(yè)廠房開發(fā)經(jīng)營和分割銷售管理的指導(dǎo)意見》。（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）

　　二、修訂依據(jù)

　　《廣東省自然資源廳關(guān)于明確工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)分割及分割轉(zhuǎn)讓不動產(chǎn)登記有關(guān)事項的通知》（粵自然資規(guī)字〔2019〕3號）、《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施（修訂版）的通知》（粵府〔2018〕79號）等。

　　三、主要內(nèi)容

　　《指導(dǎo)意見》主要內(nèi)容包括：

　　（一）適用類型和范圍。

　　本意見所指的工業(yè)廠房包括各市(區(qū))的商品廠房和其他工業(yè)廠房。

　　商品廠房是指具有房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的企業(yè)在規(guī)定范圍內(nèi)的新出讓工業(yè)用地或“三舊”改造用地上進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、達(dá)到建設(shè)規(guī)模要求，向市場銷售或出租的工業(yè)廠房。該工業(yè)廠房用地需在出讓合同或補(bǔ)充合同中約定可分割及分割比例。

　　其他工業(yè)廠房是指除商品廠房外，土地權(quán)屬人在持有的工業(yè)用地上根據(jù)規(guī)劃要求建成并已確權(quán)登記的廠房、倉庫等物業(yè)。本意見的其他工業(yè)廠房僅限于制造業(yè)企業(yè)、外商投資企業(yè)、工業(yè)類用地升級改造開發(fā)項目和科技企業(yè)孵化器產(chǎn)權(quán)分割項目在工業(yè)性質(zhì)國有建設(shè)用地上已確權(quán)登記的廠房、倉庫等物業(yè)（以下簡稱“工業(yè)物業(yè)”）。

　　（二）商品廠房項目開發(fā)建設(shè)、經(jīng)營和租售管理。

　　1．用地。需位于工業(yè)園區(qū)或?qū)儆凇叭f”改造用地。商品廠房項目用地面積占各園區(qū)總面積的20%以內(nèi)。最高可銷售的計容建筑面積占總計容建筑面積的比例標(biāo)準(zhǔn)由各市（區(qū)）確定，并在土地出讓合同或補(bǔ)充合同中予以明確。

　　2．規(guī)模。項目占地面積30畝（含）以上或建筑面積在3萬平方米（含）以上，建筑容積率應(yīng)達(dá)到1.6及以上，工業(yè)廠房建筑面積控制在總計容建筑面積80%（含）以上。

　　3．銷售。省級以上工業(yè)園區(qū)的商品廠房項目及其他經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)預(yù)售的商品廠房項目，可辦理預(yù)售許可。其他商品廠房項目實行現(xiàn)售制度。產(chǎn)業(yè)類用房可按幢、層、套等固定界限銷售；每個分割單元最小建筑面積不得少于300平方米。辦公、生活服務(wù)等配套用房隨產(chǎn)業(yè)類用房按規(guī)定比例進(jìn)行分割、分割轉(zhuǎn)讓、抵押。

　　4．轉(zhuǎn)讓。須滿2年（以不動產(chǎn)證書登記時間計算）才可進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。受讓對象與再次轉(zhuǎn)讓對象限定為符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的生產(chǎn)、銷售、科研型企業(yè)法人或總部經(jīng)濟(jì)法人、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)法人。“三舊”改造項目首次受讓對象與再次轉(zhuǎn)讓對象限定為企業(yè)法人。

　　（三）其他工業(yè)廠房開發(fā)建設(shè)、分割轉(zhuǎn)讓管理

　　1．除了商品廠房外的其他工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)可按幢、層等固定界限為基本單元分割為可以獨(dú)立使用且權(quán)屬界線封閉的空間，不得在層內(nèi)再進(jìn)行分割。

　　2．工業(yè)物業(yè)分割轉(zhuǎn)讓后原權(quán)利人自留的工業(yè)或倉儲功能的建筑面積占分割轉(zhuǎn)讓前工業(yè)或倉儲功能確權(quán)登記的建筑面積比例不得低于40%。受讓后的工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)自完成轉(zhuǎn)移（分割轉(zhuǎn)讓）不動產(chǎn)登記之日起5年內(nèi)不得再次轉(zhuǎn)讓。

　　容積率在1.6以上、二層以上且?guī)ЧI(yè)電梯的高標(biāo)準(zhǔn)廠房和工業(yè)大廈的分割轉(zhuǎn)讓可不受本條限制。

　　3．工業(yè)物業(yè)分割轉(zhuǎn)讓的受讓方限定為企業(yè)法人。其中，制造業(yè)企業(yè)工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)受讓方須為經(jīng)依法注冊登記且為轉(zhuǎn)讓方的產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴企業(yè)。

　　本意見自2021年2月28日起實施，有效期至2024年5月1日。

　　江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　2021年1月30日

聯(lián)系人:周先生 3276915

原文鏈接：關(guān)于印發(fā)《江門市工業(yè)廠房開發(fā)經(jīng)營和分割銷售管理的指導(dǎo)意見》的通知

圖解：關(guān)于印發(fā)《江門市工業(yè)廠房開發(fā)經(jīng)營和分割銷售管理的指導(dǎo)意見》的通知圖解