一、制訂背景

　　2018年，廣東省自然資源廳下發(fā)《廣東省國(guó)土資源廳關(guān)于做好2018年城鄉(xiāng)地價(jià)調(diào)查與監(jiān)測(cè)工作的通知》（粵國(guó)土資利用函〔2018〕1532號(hào)），選定汕頭市、江門(mén)市作為試點(diǎn)，開(kāi)展集體建設(shè)用地和農(nóng)用地基準(zhǔn)地價(jià)制訂試點(diǎn)工作。因此，江門(mén)市自然資源局選擇江門(mén)市市區(qū)組織開(kāi)展“江門(mén)市市區(qū)集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價(jià)試點(diǎn)項(xiàng)目”，一方面為了建立、健全江門(mén)市市區(qū)公示地價(jià)體系；另一方面為全省開(kāi)展集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價(jià)體系構(gòu)建思路提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和借鑒思路。

　　二、法律法規(guī)政策依據(jù)

　　（一）法律法規(guī)、上級(jí)機(jī)關(guān)文件依據(jù)

　　1.《廣東省集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》（省人民政府令第100號(hào)）；

　　2.《廣東省國(guó)土資源廳關(guān)于做好2018年城鄉(xiāng)地價(jià)調(diào)查與監(jiān)測(cè)工作的通知》（粵國(guó)土資利用函〔2018〕1532號(hào)）等文件。

　　（二）技術(shù)依據(jù)

　　1.《城鎮(zhèn)土地分等定級(jí)規(guī)程》（GB/T 18507-2014）；

　　2.《城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程》（GB/T 18508-2014）；

　　3.《集體建設(shè)用地定級(jí)與基準(zhǔn)地價(jià)評(píng)估技術(shù)指引》（征求意見(jiàn)稿）。

　　三、成果適用范圍及應(yīng)用

　　（一）成果適用范圍

　　集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價(jià)成果僅適用于土地性質(zhì)為集體且土地用途不得改變條件下的集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)價(jià)格參考。

　　（二）成果應(yīng)用

　　集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價(jià)成果為集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓、出租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、作價(jià)出資或者入股等價(jià)值評(píng)估提供參考依據(jù)。

　　本次集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價(jià)成果不用于土地征收價(jià)格參考。

　　四、主要內(nèi)容說(shuō)明

　　江門(mén)市市區(qū)集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價(jià)成果包括各用途集體建設(shè)用地級(jí)別和區(qū)片基準(zhǔn)地價(jià)以及基準(zhǔn)地價(jià)圖，其主要內(nèi)容如下：

　　（一）評(píng)估范圍及地價(jià)內(nèi)涵

　　1.評(píng)估范圍：江門(mén)市市區(qū)集體建設(shè)用地面積合計(jì)128.73平方公里。

　　2.集體建設(shè)用地類型共3類，包括：集體商服用地、集體住宅用地（宅基地）、集體工業(yè)用地。

　　3.土地價(jià)格類型：使用權(quán)價(jià)格。

　　4.土地出讓年期：集體商服用地為40年、集體住宅用地（宅基地）為無(wú)限年期、集體工業(yè)用地為50年。

　　5.容積率：1.0。

　　6.估價(jià)期日：2019年1月1日。

　　（二）成果主要內(nèi)容

　　本次江門(mén)市市區(qū)集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價(jià)成果包括級(jí)別基準(zhǔn)地價(jià)和區(qū)片基準(zhǔn)地價(jià)兩種價(jià)格形式。集體商服用地劃分5個(gè)級(jí)別和96個(gè)區(qū)片，集體住宅用地（宅基地）劃分4個(gè)級(jí)別和109個(gè)區(qū)片，集體工業(yè)用地劃分4個(gè)級(jí)別和63個(gè)區(qū)片。

　　江門(mén)市市區(qū)集體建設(shè)用地各用途級(jí)別基準(zhǔn)地價(jià)表

　　價(jià)格表達(dá)形式：地面地價(jià)

　　五、集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價(jià)與征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別

　　集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價(jià)是使用權(quán)的價(jià)格，內(nèi)涵中土地用途是在不改變所有權(quán)性質(zhì)前提條件下的使用權(quán)價(jià)值。

　　征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是所有權(quán)的價(jià)格，是政府由于公共利益征收集體土地，給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，是集體所有權(quán)轉(zhuǎn)變成國(guó)有所有權(quán)條件下的集體建設(shè)用地補(bǔ)償價(jià)格。

　　六、公布實(shí)施時(shí)間

　　本基準(zhǔn)地價(jià)成果自2020年5月1日起施行，由江門(mén)市自然資源局負(fù)責(zé)解釋。

原文鏈接：江門(mén)市人民政府關(guān)于公布實(shí)施江門(mén)市市區(qū)集體建設(shè)用地和農(nóng)用地基準(zhǔn)地價(jià)試點(diǎn)項(xiàng)目成果的通知

圖解：江門(mén)市市區(qū)集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價(jià)試點(diǎn)項(xiàng)目成果

圖解：江門(mén)市市區(qū)集體農(nóng)用地基準(zhǔn)地價(jià)試點(diǎn)項(xiàng)目成果

解讀文本：江門(mén)市市區(qū)集體農(nóng)用地基準(zhǔn)地價(jià)試點(diǎn)項(xiàng)目成果政策解讀