江門市政府門戶網(wǎng)站
（2013-5-1 試行）
第
一章 總則
第一條 （制定目的和依據(jù)）
為加強本市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃實施，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。
第二條 （規(guī)劃區(qū)和適用范圍）
國務院批準的江門市總體規(guī)劃中規(guī)定的市區(qū)范圍內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、許可，應當遵守本規(guī)定。各縣級市可參照執(zhí)行。
第三條（坐標系統(tǒng)和高程系統(tǒng)）
本市制定城鄉(xiāng)規(guī)劃和實施規(guī)劃管理應當采用符合規(guī)劃管理要求的平面坐標系統(tǒng)和1985國家高程系統(tǒng)，屬于獨立坐標系統(tǒng)的應當與國家坐標系統(tǒng)相聯(lián)系并應逐步實現(xiàn)統(tǒng)一。
第四條（城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會制度）
本市實行城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議制度。市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會具體的主要職能和構(gòu)成，工作程序，委員的聘任資格、程序和責任應按《江門市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會章程》、《江門市規(guī)委會控規(guī)專委和環(huán)藝專委工作會議操作細則》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二章 規(guī)劃制定
第五條（五線）
在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃時應當劃定紫線（文物）、紅線（道路或建設用地）、綠線（綠化）、藍線（河道）、黃線（基礎(chǔ)設施）等“五線”，并提出相關(guān)規(guī)劃控制要求。規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項建設應當遵守“五線”規(guī)劃控制要求。
第六條（用地分類標準）
城市用地分類適用于各階段的城鄉(xiāng)規(guī)劃和城鄉(xiāng)用地統(tǒng)計工作。在本市進行規(guī)劃編制及規(guī)劃管理應符合現(xiàn)行《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》城市用地分類和代碼的要求，按照舊版標準編制的已批項目重新編制或進行規(guī)劃調(diào)整修改時應按新版現(xiàn)行標準編制，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當組織編制新舊版標準對比表，供對照使用。
第七條（編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應當具備的基礎(chǔ)資料及勘察）
編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應當具備土地利用規(guī)劃、土地利用現(xiàn)狀、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、城鄉(xiāng)規(guī)劃工程地質(zhì)勘察和城鄉(xiāng)規(guī)劃測量等必要的基礎(chǔ)資料。城鄉(xiāng)規(guī)劃勘察和測量應當滿足城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和實施規(guī)劃管理的需要，符合國家有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃工程地質(zhì)勘察和測量規(guī)范的規(guī)定。
第八條 （草案公告）
城鄉(xiāng)規(guī)劃（包括總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、特殊項目的修建性詳細規(guī)劃等）報送審批前，組織編制機關(guān)應當將規(guī)劃草案在組織編制機關(guān)門戶網(wǎng)站、江門日報、規(guī)劃公示欄等予以公告，公告時間不少于三十日，必要時采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾意見。法律、法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外。
第九條 （規(guī)劃審查）
按規(guī)定需組織評審的城鄉(xiāng)規(guī)劃在批準前應當組織專家或委托規(guī)劃編制單位以外的具有城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)的單位，對規(guī)劃草案進行技術(shù)審查。
第三章 規(guī)劃實施
第十條 （一書兩證）
各項建設用地和建設工程應當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，依法取得規(guī)劃許可。
在本市區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的規(guī)劃許可證包括建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證。
劃撥用地項目應當先申請核發(fā)建設項目選址意見書，按程序辦理相關(guān)手續(xù)后再申請辦理規(guī)劃許可。
第十一條 （批前公示、批后公告）
規(guī)劃許可直接涉及申請人與他人之間利益變更關(guān)系的，在作出規(guī)劃許可或?qū)徟鷽Q定前，應當將許可或者審批內(nèi)容、申請人和利害關(guān)系人享有的權(quán)利等事項在城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的門戶網(wǎng)站、建設項目現(xiàn)場進行公示，公示期限不得少于十日。
經(jīng)批準的規(guī)劃許可或者審批事項和城鄉(xiāng)規(guī)劃應在城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的門戶網(wǎng)站、江門日報或規(guī)劃公示欄、建設項目現(xiàn)場、可能直接受影響的建（構(gòu)）筑物進行公告，公告期限不得少于七日，并在城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門門戶網(wǎng)站和規(guī)劃檔案室提供批準的規(guī)劃成果以供查閱。其中總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃還應長期公布。
村莊規(guī)劃的主要內(nèi)容應當由村民委員會保存并在村莊公共場所公布以供村民查閱。
公示或公告內(nèi)容包括：
1、建設項目選址意見書的核發(fā)；
2、建設用地規(guī)劃許可證的核發(fā)及變更；
3、建設工程規(guī)劃許可證的核發(fā)及變更；
4、規(guī)劃條件的變更。
5、城鄉(xiāng)規(guī)劃（包括總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃等）。
第十二條 （許可失效）
關(guān)于規(guī)劃許可的審批以及失效規(guī)定按照“《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第三十四條、三十七條、四十一條和有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
第十三條（ 建設項目選址意見書）
建設單位取得市或區(qū)政府同意項目建設意見后，應向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)規(guī)劃選址意見書。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)的建設項目選址意見書應當標明建設項目名稱、建設單位名稱、建設項目依據(jù)、建設項目擬選位置、擬用地面積、擬建設規(guī)模等基本情況以及附圖，必要時同時提供規(guī)劃條件以及建設項目所在行業(yè)主管部門意見。
第一節(jié) 建設用地
第十四條（建設用地規(guī)劃許可證辦理程序）
（一）劃撥方式
以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的建設項目用地，建設單位取得城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)的建設項目選址意見書后，經(jīng)有關(guān)部門批準、核準建設項目可行性研究報告及用地預審報告后，建設單位方可向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設用地規(guī)劃許可申請，可同時報送建設工程總平面設計方案作為許可參考。
（二）出讓方式
以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設項目用地，地塊出讓前，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應提供規(guī)劃條件，作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分；簽訂出讓合同后，建設單位應向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設用地規(guī)劃許可證申請。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對建設用地申請的事項、條件、內(nèi)容進行審核，確認建設用地位置、面積、規(guī)劃條件和相關(guān)控制要求后，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。
第十五條 （建設用地規(guī)劃許可證的內(nèi)容）
建設用地規(guī)劃許可證一般包括建設項目名稱、建設單位、建設用地使用性質(zhì)、建設用地面積，附圖應標注規(guī)劃用地界限、規(guī)劃用地面積、建設用地面積、規(guī)劃條件等內(nèi)容，必要時可以將審定的修建性詳細規(guī)劃或建設工程總平面設計方案圖作為附件。
建設用地規(guī)劃許可需提供審查材料詳見附件一《用地規(guī)劃許可需提供材料表》。
第十六條（建設用地規(guī)劃意見書）
對部分已取得土地證的建設用地辦理交易手續(xù)或經(jīng)法院裁定辦理過戶等情況需征求城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的建設用地規(guī)劃意見，需提供審查材料詳見附件一《用地規(guī)劃許可需提供材料表》。
第十七條（建設用地使用性質(zhì)的確定）
建設用地規(guī)劃許可應當按照經(jīng)批準的控制性詳細規(guī)劃確定建設用地使用性質(zhì)，已批規(guī)劃條件的按條件確定。建設用地兼容性應當按照控制性詳細規(guī)劃執(zhí)行，控制性詳細規(guī)劃未作出規(guī)定的，可以按照附錄十《關(guān)于規(guī)劃土地使用兼容性的規(guī)定》執(zhí)行。改變建設用地使用性質(zhì)應當按照法定程序先申請調(diào)整控制性詳細規(guī)劃。
第十八條（規(guī)劃用地界限的劃定與面積）
建設項目規(guī)劃用地界限應當按照統(tǒng)一規(guī)劃、有利實施的原則，按照控制性詳細規(guī)劃的要求劃定，具體以現(xiàn)狀地形圖、土地權(quán)屬情況等城鄉(xiāng)規(guī)劃要求為依據(jù)。
規(guī)劃用地紅線面積包括建設項目可建設用地面積、道路面積、綠地面積以及除上述用地外必須實施整體拆遷或補償?shù)挠玫孛娣e。規(guī)劃用地面積應當在建設用地規(guī)劃許可證中明確。
建設項目可建設用地面積是除道路用地等之外納入容積率指標計算的用地面積,特別約定的出外。各類建設項目獨立建設的用地規(guī)模由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局綜合考慮建設項目的性質(zhì)、特點、有利于城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)一實施和集約、節(jié)約使用土地等因素確定。
第十九條（用地規(guī)劃條件的確定）
用地規(guī)劃條件應當符合經(jīng)批準的控制性詳細規(guī)劃。已制定修建性詳細規(guī)劃的，還應當符合經(jīng)批準的修建性詳細規(guī)劃。
地塊規(guī)劃條件確定后在有效期內(nèi)國有土地使用權(quán)未出讓的，再次出讓前，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當根據(jù)規(guī)劃變更情況重新確定規(guī)劃條件。
所在地段尚無經(jīng)批準的控制性詳細規(guī)劃的地塊，因國家、省或市城市基礎(chǔ)設施、文化、教育、體育、醫(yī)療衛(wèi)生設施等公益性項目及其他重點項目建設需要使用土地的，應當委托具有相應資質(zhì)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位進行規(guī)劃條件論證。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當根據(jù)上層次城鄉(xiāng)規(guī)劃和本規(guī)定，并結(jié)合建設項目論證的結(jié)果提出規(guī)劃條件，按法定程序?qū)徟Ｒ?guī)劃條件論證應當包括以下內(nèi)容：
（一）建設項目與城鄉(xiāng)規(guī)劃布局的協(xié)調(diào)情況；
（二）建設項目與交通（含道路、城市軌道、鐵路、港口、航道、機場等）、能源、市政公用設施規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)情況；
（三）建設項目的配套生活設施與居住及公共設施規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)情況；
（四）建設項目對環(huán)境的影響，與環(huán)境保護規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)情況；
（五）建設項目與城市景觀、氣象勘察、微波廊道控制、防災規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)情況；
（六）建設項目與風景名勝、公園綠地以及具有一定歷史、科學、人文價值的文化遺產(chǎn)保護等規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)情況。
第二十條（建設用地規(guī)劃條件的內(nèi)容）
建設用地規(guī)劃條件一般包括用地位置、用地性質(zhì)、用地面積、建筑密度、容積率、計算容積率建筑面積、綠地率、建筑高度、建筑退讓、停車配建、基礎(chǔ)設施和公共服務設施配套、地下空間開發(fā)利用要求以及詳細規(guī)劃確定的其他要求等內(nèi)容。
建筑面積計算應符合《江門市城鄉(xiāng)規(guī)劃局關(guān)于建筑工程建筑面積及容積率的計算辦法》及《關(guān)于地下空間設計和容積率計算辦法的補充規(guī)定》的規(guī)定。
第二十一條（居住用地）
居住用地容積率、建筑密度和綠地率應當符合附錄一《關(guān)于居住用地開發(fā)強度的控制規(guī)定》有關(guān)規(guī)定。
居住用地應當配套建設與社區(qū)管理、居住人口規(guī)模相適應的市政公用設施和公共服務設施，具體配建指標應按附錄九《關(guān)于居住區(qū)和小區(qū)級公共服務設施的配置規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
居住用地內(nèi)獨立用地的市政公用設施和公共服務設施建設除按規(guī)劃條件、修建性詳細規(guī)劃或者建設工程總平面設計方案已確定的建設時序外，應當與首期開發(fā)項目同時報建，同時建設，并須建設完畢，取得《建設工程規(guī)劃驗收合格通知書》。
第二十二條（工業(yè)用地）
工業(yè)用地規(guī)劃指標應當符合經(jīng)批準的控制性詳細規(guī)劃，其余未具體制定指標的地塊應按附錄二《關(guān)于其他用地開發(fā)強度的控制規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條（商業(yè)服務業(yè)用地）
商業(yè)服務業(yè)設施用地容積率、建筑密度、綠地率以及其他配建要求應當符合附錄表二《其他用地開發(fā)強度控制指標表》的有關(guān)規(guī)定。
第二十四條（城鎮(zhèn)公共道路）
規(guī)劃許可范圍內(nèi)道路劃分為城鎮(zhèn)公共道路和業(yè)主共有道路。除明確標注或特殊情況外，規(guī)劃許可范圍內(nèi)規(guī)劃道路均為城鎮(zhèn)公共道路，任何單位和個人不得擅自封閉使用。
第二十五條（城鎮(zhèn)公共綠地的界定）
規(guī)劃許可范圍內(nèi)的綠地劃分為城鎮(zhèn)公共綠地、業(yè)主共有綠地和個人專有綠地。城鎮(zhèn)公共綠地按照下列規(guī)定包括：
（一）依據(jù)控制性詳細規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)公共綠地。
（二）在規(guī)劃條件中確定的城鎮(zhèn)公共綠地。
（三）歷史上或者現(xiàn)狀是城鎮(zhèn)公共綠地。
城鎮(zhèn)公園綠地的面積及其起止計算應符合《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定。宅旁綠地和天面綠化可以由建設單位和業(yè)主約定為個人專有綠地：
第二十六條（修建性詳細規(guī)劃的內(nèi)容要求）
建設單位在報審修建性詳細規(guī)劃方案時，應依據(jù)有關(guān)技術(shù)規(guī)范，提供完整的規(guī)劃方案成果，規(guī)劃平面圖紙應當真實、完整標注的內(nèi)容及須滿足的具體要求包括：
1、場地及四周的地形和地物測量坐標網(wǎng)、坐標值；土地權(quán)屬界線、規(guī)劃用地紅線、建設用地紅線及各個控制點的坐標和相互關(guān)系尺寸；場地現(xiàn)狀及設計標高。
2、建筑物、構(gòu)筑物（人防工程、地下車庫、油庫、貯水池等隱蔽工程以虛線表示）的位置，主要建筑物、構(gòu)筑物的坐標和相互關(guān)系尺寸、退讓距離、功能、名稱（或編號）、尺寸、層數(shù)、高度、首層室內(nèi)地坪設計標高等。
3、場地內(nèi)人行系統(tǒng)和車行道路的布置，建筑物主要出入口及停車場（庫）的出入口；場地外圍及場地內(nèi)各級道路的主要控制點坐標、標高、道路寬度和轉(zhuǎn)彎半徑；場地與城市道路銜接的出入口的路側(cè)石線、寬度和轉(zhuǎn)彎半徑。
4、場地內(nèi)外江河岸線、鐵路、高壓線、市政管線等的位置、主要控制點坐標及間距，以及其控制線的位置、寬度、控制點標高。
5、場地內(nèi)綠地及綠化設施的具體位置和界線，以及邊坡、擋土墻的具體位置。需要設置門衛(wèi)的必須明確標示位置。
6、場地內(nèi)與城市道路、廣場等公共用地銜接的用地豎向標高原則上不低于公共用地標高的0.3米，不高于1.5米，且滿足防洪排澇要求，與相鄰地塊及城市道路、廣場、綠地相協(xié)調(diào)，有利于建筑布局及空間環(huán)境的規(guī)劃設計。
7、風玫瑰或指北針、比例尺
8、建筑面積明細表或建筑一覽表、主要技術(shù)經(jīng)濟指標表和公共配套設施明細表。
9、主要建筑基底和標準層投影平面。
第二節(jié) 建設工程
第二十七條（建設工程規(guī)劃許可）
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查申請者提交的全部資料是否符合法定資格，報送的資料、圖紙、表格是否完備，是否符合申請建設工程規(guī)劃許可證應有條件和要求。
建設工程規(guī)劃許可需提供材料詳見附件二《建設工程規(guī)劃許可需提供材料表》。
第二十八條（建設工程設計方案審定和核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證）
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法對建設工程設計方案進行技術(shù)經(jīng)濟指標分析比較和方案選擇，根據(jù)有關(guān)規(guī)定征求并綜合協(xié)調(diào)有關(guān)部門、利害人意見，進行規(guī)劃會審，審定符合規(guī)劃要求的建設工程設計方案，出具批準文件和蓋章的建筑設計方案圖紙，核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。
第二十九條（建設工程規(guī)劃許可的內(nèi)容及依據(jù)）
建設工程規(guī)劃許可一般包括建設單位、建設項目名稱、建設位置、使用功能、計算容積率總建筑面積、建筑密度、建筑高度、建筑間距、臨路退讓、建筑立面設計、公共服務設施、停車配建、建筑景觀和有效期限等內(nèi)容。
規(guī)劃許可的有效期限一般按照國土部門的土地出讓合同約定執(zhí)行。
建設工程規(guī)劃許可應當以經(jīng)批準的修建性詳細規(guī)劃或者建設工程設計方案總平面圖為依據(jù)。
第三十條（建設工程設計方案的總平面圖設計內(nèi)容）
建設項目在報送建筑單體設計方案時，應在地塊修建性詳細規(guī)劃的基礎(chǔ)上進行綜合性的場地深化設計，繪制場地總平面圖，進一步明確標示場地內(nèi)的建筑布局、單體建筑周邊情況、道路、出入口、綠化、豎向、工程管線等內(nèi)容，具體要求如下：
1、鄰接城市道路、河道、山體、公園、廣場等城市公共空間的建設項目，另行單獨編制建設項目場地總平面圖，與建設項目單體建筑設計方案一并報審。
2、大型物流、批發(fā)市場等建設項目須預留交通、人流疏散通道和貨物裝卸區(qū)域。
3、除前述條款規(guī)定以外的建設項目，修建性詳細規(guī)劃達到總平面設計深度要求的，可依據(jù)地塊修建性詳細規(guī)劃平面圖報審單體建筑設計方案。
第三十一條（
計算容積率總建筑面積）
計算容積率面積須不大于規(guī)劃條件確定的計算容積率面積。建筑面積計算辦法應按《江門市城鄉(xiāng)規(guī)劃局關(guān)于建筑工程建筑面積及容積率的計算辦法》及《關(guān)于地下空間設計和容積率計算辦法的補充規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條（建筑工程使用功能）
建筑工程使用功能應當符合建設用地的規(guī)劃條件和建筑設計規(guī)范要求。對使用功能的表述應當準確、規(guī)范、涵義明確。
對已辦理房地產(chǎn)權(quán)證而產(chǎn)權(quán)證未明確載明使用功能的建筑物，其使用功能應按照建筑物所在地塊在城市總體規(guī)劃或控制性詳細規(guī)劃中的用地功能進行相應落實。
第三十三條（建筑工程的高度控制）
建筑工程的高度應當符合各相關(guān)專業(yè)管理要求，并結(jié)合建筑間距、容積率、建筑密度和城市景觀要求綜合確定。重要地區(qū)對建筑工程的高度有特殊要求的，應當符合有關(guān)的特殊規(guī)定。
建筑高度控制須滿足微波通道、氣象探測等特殊要求。
一般要求按附錄五《關(guān)于建筑高度的控制規(guī)定》執(zhí)行。
第三十四條（建筑工程的建筑間距控制）
各類建筑工程的建筑間距應符合國家消防、衛(wèi)生、日照（居住建筑還應滿足大寒日3小時、冬至日1小時）、環(huán)保、工程管線等相關(guān)規(guī)范的要求及傳統(tǒng)風貌、歷史文化建筑保護等特殊要求，還應滿足下述規(guī)定：
（一）城鎮(zhèn)住宅之間的建筑間距按照附錄四《關(guān)于居住建筑間距的控制規(guī)定》執(zhí)行。
（二）醫(yī)院病房樓、休（療）養(yǎng)院住宿樓、中小學、幼兒園、托兒所生活用房或者老年人居住建筑應同時滿足大寒日、冬至日要求。
（三）對于超高層建筑和其他特殊情況的開發(fā)建設項目，若按第（一）款要求確實難以滿足其建筑間距控制要求時，通過使用符合規(guī)范要求的日照分析專業(yè)軟件進行日照分析，在滿足日照標準等強制性規(guī)范要求的前提下，確定實際的退縮間距要求。
（四）工業(yè)建筑
工業(yè)建筑物高度小于18米的按滿足管線要求且不少于6米計算，高度在18-24米的按0.6H控制廠房間距，高度大于24米的按國家相關(guān)規(guī)范要求執(zhí)行。
第三十五條（建筑退讓控制）
建筑工程臨城市規(guī)劃道路、藍線、綠線的建筑退讓應符合附錄六《關(guān)于建筑工程臨規(guī)劃城市道路、藍線、綠線的退讓（D）規(guī)定》。
建筑工程除滿足上述的退讓距離規(guī)定外，建設用地紅線為兩地塊分界線，北面被遮擋建筑為居住建筑的則后退用地分界線不少于10米，其他用途的建筑及其他朝向退讓距離則須符合國家有關(guān)衛(wèi)生、防火、日照等間距要求。
建筑工程的退讓同時還應當符合公路、消防、環(huán)保、風景名勝區(qū)和水源保護區(qū)保護、防汛、交通安全、安全生產(chǎn)和城市景觀等方面的要求。
建筑工程退讓范圍只得用作綠化、人流集散、停車及市政管線埋設用地，并與人行道統(tǒng)一規(guī)劃設計。綠化建設應當符合城市綠化管理的有關(guān)規(guī)定。
第三十六條（建筑面寬）
居住建筑沿城市道路的建筑物裙房累加面寬之和不應大于建設用地邊長的3/4，塔樓總面寬不應大于該邊長的60%。單幢建筑物塔樓面寬不宜大于65米。
第三十七條（停車配建）
凡新建、改建、擴建建筑物，應當按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標準配建停車場。商業(yè)設施、文娛場所、醫(yī)院、中小學校、交通樞紐等其他重大建設項目，應當根據(jù)具體情況增配符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、道路交通管理要求的裝卸貨泊位、出租車和小汽車上下客泊位、旅游巴士或者救護車停車位。
工程停車配建標準滿足國家、省和市的有關(guān)規(guī)定外，并按附錄七《關(guān)于停車場(庫)配建停車位的規(guī)定》執(zhí)行。
第三十八條（建筑工程景觀控制）
建筑工程建設應當符合下列城市景觀和環(huán)境建設規(guī)定：
（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當組織編制城市重要地區(qū)的景觀規(guī)劃設計或城市設計，經(jīng)批準后納入控制性詳細規(guī)劃中。在該地區(qū)的建設活動應當符合景觀規(guī)劃或城市設計的要求。
（二）建筑工程的總平面圖和設計方案應當包括建設場地環(huán)境設計的內(nèi)容。建設場地環(huán)境設計應充分考慮地形特點，合理規(guī)劃設置綠地、水體、鋪地和景觀小品等景觀元素，創(chuàng)造適宜的人居環(huán)境。
（三）建筑工程的立面、體量、體型、風格、色彩等應當與周邊建筑、生態(tài)、人文等環(huán)境相協(xié)調(diào)，并符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求。對于城市標志性建筑工程、位于城市重要地段的建筑工程，必要時要組織專家論證。
（四）新建、改建、 擴建建筑工程宜實施天面、平臺等立體綠化并配套灌淋系統(tǒng)。周邊環(huán)境及綠化應與主體建筑工程同時設計、同時建設、同時驗收和投入使用 。
（五）公共建筑應在主入口設置綠化休閑廣場，廣場應設置綠化、建筑小品、休息座椅、廣場燈及夜景照明系統(tǒng)等配套設施。
（六）與城市道路、廣場等公共空間銜接的建筑工程場地的鋪設材質(zhì)及形式應當互相協(xié)調(diào)，并應與綠化、建筑小品等同步設計、同步建設、同步驗收和投入使用。
第三十九條（輔助性建構(gòu)筑物）
值班室、崗、亭和圍墻、大門（門樓）等輔助性建（構(gòu)）筑物應當符合城市景觀、建筑退讓、市政管線、道路交通、消防安全及其他有關(guān)規(guī)范的規(guī)定。
第四十條（紫線范圍內(nèi)的建設控制及近現(xiàn)代優(yōu)秀建筑的保護）
紫線范圍內(nèi)的各項建設應當符合《中華人民共和國文物保護法》、《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》、《城市紫線管理辦法》和《江門市城市紫線規(guī)劃》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和保護規(guī)劃的相關(guān)規(guī)定，遵循維護歷史遺存、改善基礎(chǔ)設施、提高環(huán)境質(zhì)量的原則。
經(jīng)市、區(qū)政府確定的近現(xiàn)代優(yōu)秀建（構(gòu)）筑物及其他具有一定歷史、科學、藝術(shù)價值的、反映城市歷史風貌、近現(xiàn)代華僑建筑和地方特色的歷史建筑，特別是具特色的騎樓建筑和嶺南建筑，應劃入紫線范圍進行保護。
第四十一條（藍線控制帶建設要求）
藍線（水域保護）范圍內(nèi)的各項建設應當符合《中華人民共和國水法》、《城市藍線管理辦法》、《江門市城市藍線規(guī)劃》、《江門市主城區(qū)水域保護與利用管理規(guī)定》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和保護規(guī)劃的規(guī)定，緊鄰藍線建設的建筑退讓應該符合附錄六《關(guān)于建筑工程臨規(guī)劃城市道路、藍線、綠線的退讓（D）規(guī)定》。
第四十二（綠線控制帶建設要求）
綠線包括山體保護范圍內(nèi)的各項建設應當符合《廣東省城市綠化條例 》、《城市綠線管理辦法》、《江門市城市綠線管理辦法 》、《江門市城市綠線規(guī)劃（一期）》、《江門市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》、《江門市區(qū)山體保護與利用規(guī)劃》和《國家生態(tài)園林城市分級考核標準》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和保護規(guī)劃的規(guī)定，緊鄰綠線建設的建筑退讓應該符合附錄六《關(guān)于建筑工程臨規(guī)劃城市道路、藍線、綠線的退讓（D）規(guī)定》。
第四十三條（危房工程）
已鑒定為危房的建筑應優(yōu)先考慮維修加固，必須重建的，原則上按原地原面積進行重建，建筑形式須與周邊協(xié)調(diào)，風格一致。
第四十四條（臨時建設工程）
嚴格控制臨時建設工程。審批臨時建設工程應當符合下列規(guī)定：
（一）臨時建設工程不得影響近期建設規(guī)劃或者控制性詳細規(guī)劃的實施以及交通、環(huán)境、市容和安全。
（二）除建設城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設施、市政公用設施、公共安全設施和防災減災工程外，臨時建設工程的層數(shù)（含夾層）一般不得超過2層，建筑高度一般不得超過7米。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當建立臨時建設工程審批檔案，對臨時建設工程實施動態(tài)跟蹤管理。
第三節(jié) 市政工程
第四十五條（道路交通工程）
江門市區(qū)城市道路分為快速路、主干路、次干路、支路。
（一）快速路：采用全部或部分封閉式，不得設置直接通向快速路的路口。進入快速路的道路出入口的距離宜大于1公里，快速路與高速公路、快速路和主干路相交時，采用立體交叉并考慮設置行人過街天橋或隧道。
（二）主干路機動車與非機動車應分道行駛，交叉口之間機動車與非機動車的分隔帶宜連續(xù)。
（三）次干路與主干路連接組成道路網(wǎng)，廣泛連接城市各功能區(qū)和集散交通作用，兼有服務功能。
（四）支路為次干路與街坊路的連接線，原則上不能直接通到主干路。
第四十六條（城市道路網(wǎng)密度要求）
城市道路網(wǎng)密度按照國家規(guī)范要求，快速路0.4—0.5 km /平方公里，主干路0.8—1.2 km /平方公里，次干路1.2—1.4 km /平方公里，支路1.2—1.4 km /平方公里。
主城區(qū)規(guī)劃的公共交通線路網(wǎng)的密度，應達到3—4km/平方公里；各鎮(zhèn)應達到2—2.5km/平方公里。
在城市道路圍合的住宅區(qū)中，不同權(quán)屬且均大于3公頃的兩地塊間應設置不少于7米的城鎮(zhèn)公共道路。
第四十七條 （慢行道規(guī)定）
緊鄰城市主次干路的退讓范圍內(nèi)宜按綠道要求設置慢行道，慢行道應達到的林蔭路的標準（綠化覆蓋率 90%以上）。其中建筑退讓城市道路10米以上的路段，控制退讓范圍內(nèi)的總面積不變且保證局部路段退讓不少于5米后，在原5-10米范圍內(nèi)退讓的用地可按要求集中設置街頭綠地或開敞空間。
第四十八條 （道路交通工程的建設規(guī)定）
道路交通工程的建設應當符合下列規(guī)定：
（一）城市道路，其機動車道通行凈高原則上不得小于4.5米，人行道通行凈高不得小于2.5米。
（二）支路應當與支路、次干路相接，確需與主干路相接的，應當組織右進右出交通。
（三）立交控制范圍內(nèi)除建設城市基礎(chǔ)設施外應當進行綠化。
（四）嚴格控制與城市快速路交匯的道路數(shù)量；快速路兩側(cè)公共建筑的車輛出入口應通過輔道聯(lián)系主車道；主干路兩側(cè)不宜設置公共建筑的車輛出入口。
（五）靠近交通干道的大型公共建筑物或者對城市交通產(chǎn)生較大影響的建設項目，并根據(jù)建設項目交通影響評估的意見完善交通設施。一般應在用地周邊次干路及支路上開設車輛出入口。
（六）城市停車場（庫）應當遵循以配建停車為主、公共停車場為輔、路邊停車為補充的原則，城市建筑物配建停車指標應當符合附錄七《關(guān)于停車場(庫)配建停車位規(guī)定》執(zhí)行。不得在主干路以上級（含主干路級）的城市道路上設置路內(nèi)停車位。次干路應當適當控制設置路內(nèi)停車場。
（七）停車場（庫）出入口應當設置緩沖區(qū)間，緩沖區(qū)間和起坡道不得占用道路紅線，閘機不得占用道路紅線和建筑退讓范圍，嚴格控制直接正對城市快速路、主干路設置停車場（庫）出入口。
（八）新建、改建主、次干路應當同步設置公共交通港灣式停靠站，并配套建設供電及通信管線 。
（九）市公交交通規(guī)劃中規(guī)劃有公交專用道和發(fā)展大、中運量快速公交系統(tǒng)的路段，應當按照規(guī)劃要求預留控制公交廊道、車站以及附屬設施用地。
（十）沿人行道設置行道樹、公共交通停靠站（亭）、垃圾回收箱和自助式公用電話亭等設施時，不得妨礙行人的正常通行及交通視線，不得遮擋路燈、交通信號燈、交通標志等交通設施。交通信號燈、交通標志牌、路燈等設施在古河國家標準前提下，應當采用共桿的方式設置。
（十一）人行天橋或者隧道的步梯出入口應當結(jié)合步行交通系統(tǒng)合理設置。與新建道路同步建設的人行天橋或者隧道的步梯出入口原則上不得占用市政人行道。
（十二）立交橋、人行天橋、河道橋梁等應實施立體綠化，并配套灌淋系統(tǒng)。立體綠化與主體工程同時設計、同時建設、同時驗收和投入使用 。
（十三）配建停車場、公共停車場應達到林蔭停車場的標準。
第四十九條 （城市軌道交通）
城市軌道交通的建設應當符合《城市軌道交通工程項目建設標準》規(guī)定。
（一）緊鄰城市軌道控制保護地界進行新建、改建、擴建的項目，必須由環(huán)保部門進行專項環(huán)境影響評估，經(jīng)評估可行的方可進行建設。
（二）城市軌道交通站點應當符合以下要求：
1、軌道交通站點設計應當考慮地下、地上空間的綜合利用，兼顧行人過街功能，且設置無障礙設施；兼顧行人過街功能的通道不得封閉。
2、軌道交通站點相鄰用地上的建筑應當與站點出入口或通道相銜接，并預留其用地。
3、軌道交通站點周邊用地的規(guī)劃與建設，應當充分考慮軌道交通與其他交通方式的接駁，控制與軌道交通車站銜接的公共汽車電車首末站、中途站、樞紐站用地。
（三）軌道交通出入口和風亭應當布置在城市道路紅線以外，風亭應當結(jié)合鄰近綠化或擬建建筑物設計和建設，出入口應當預留足夠的疏散空間。
第五十條（其他交通設施）
其他交通設施的建設應當符合下列規(guī)定：
（一）城市客（貨）運站場、公交首末站、樞紐站應當進行環(huán)境影響評價和交通影響評估并根據(jù)評估意見完善交通設施。城市客運站場、公交首末站、樞紐站同時應按照《江門市市區(qū)城市公共交通專項規(guī)劃》的規(guī)定執(zhí)行。
（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃確定需要配置公交站場的居住區(qū)或者居住小區(qū)、大型工程項目（商住區(qū)、工業(yè)區(qū)、旅游景點、文化娛樂場所、體育場），應當按照城鄉(xiāng)規(guī)劃要求進行配置，并且應當做好周邊的交通組織和環(huán)保等措施。
（三）公交首、末站設置原則上應當設置在城市道路以外的獨立用地上。公交港灣式停靠站有條件的，設置在行人過街設施附近。
（四）建設高速公路、城市快速路應當將配套設施納入路位選線方案一并編制建設工程設計方案。
第五十一條（市政公用設施與管線工程建設規(guī)定）
需要獨立建設用地的市政公用設施及管線工程，應當按規(guī)劃控制建設用地黃線，其他建設項目不得占用其用地。建設項目的配套市政設施應當與主體建設工程同步設計、審查和建設。
第五十二條（市政公用設施選址要求）
市政公用設施選址應當符合以下要求：
（一）城市規(guī)劃建設區(qū)應嚴格限制建設液化石油氣儲配站、單位（不含管道燃氣公司）自用燃氣場站，并按 《燃氣專項規(guī)劃》，預留并控制燃氣場站 、汽車加氣站、瓶裝氣供應站用地。
（二）主城區(qū)內(nèi)不得新建一級加油站、一級液化石油氣加氣站和一級加油加氣合建站。新建的加油站、加氣站、車輛清洗站宜采取合建方式集中設置，設施構(gòu)筑物防護距離應當符合國家相關(guān)規(guī)范要求。
（三）新建加油站、加氣站、垃圾轉(zhuǎn)運站等市政公用設施，其用地應當在城市道路交叉口50米以外設置。
（四）城市快速路、主干路臨路及公共設施集中區(qū)域不宜設置垃圾轉(zhuǎn)運站、環(huán)衛(wèi)車輛停保場。
（五）沿道路設置的配電柜、通信接入機房等小型構(gòu)筑物應當結(jié)合沿街綠地及建筑布置。
第五十三條（管線工程）
（一）管線工程的建設應當符合國家、省、市關(guān)于管線綜合建設的相關(guān)規(guī)范規(guī)定實施。
（二）各類管線工程應采用地下埋設。核心城區(qū)內(nèi)禁止新建架空的通信、110千伏（含）以下電力及其他市政線路，現(xiàn)有架空線改造時應當結(jié)合道路改建逐步下地埋設。
（三）在《江門市城市總體規(guī)劃》及相關(guān)專項規(guī)劃確定的分流制地區(qū)，新建區(qū)應采用分流制，最終實現(xiàn)雨、污分流的目標；舊城區(qū)逐步將現(xiàn)狀的合流制系統(tǒng)改造為截流式合流制系統(tǒng)。
第五十四條（市政公用設施工程）
垃圾收運、固體廢物處理、污水處理和變電站等市政公用設施的用地和規(guī)劃控制指標，應當根據(jù)上層次城鄉(xiāng)規(guī)劃和有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，在控制性詳細規(guī)劃中予以明確。因城市建設發(fā)展需要須增設上述市政公用設施時，應當進行環(huán)境影響評價等專項論證，并按照法定程序調(diào)整控制性詳細規(guī)劃。
第五十五條 消防設施要求
消防站分為普通消防站和特勤消防站。消防站、市政消火栓設置應按《江門市消防專項規(guī)劃》的規(guī)定執(zhí)行。
第四節(jié) 村鎮(zhèn)建設
第五十六條（鎮(zhèn)建設）
村鎮(zhèn)建設應編制村鎮(zhèn)規(guī)劃。村民住宅應按編制的村莊建設規(guī)劃實施。鼓勵農(nóng)村建設公寓式村民住宅，特殊情況建低層村民住宅的，每戶宅基地面積控制在100平方米以內(nèi)，建筑面積宜控制在300平方米以內(nèi)，高度控制在10.8米以內(nèi)（不計樓梯間局部突出部分）。非公寓式村民住宅建設技術(shù)標準按照附錄三《關(guān)于村民住宅建設控制的規(guī)定》執(zhí)行。
在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行公寓式住宅、村鎮(zhèn)企業(yè)、村公共設施和公益事業(yè)建設的，按照本章的前三節(jié)規(guī)定要求執(zhí)行。
第五節(jié) 規(guī)劃驗收
第五十七條（竣工驗收和核發(fā)建設工程竣工驗收合格通知書）
（一）建設工程竣工驗收前，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要按照規(guī)定對建設工程是否按照建設工程規(guī)劃許可證及其附件、附圖確定的內(nèi)容進行建設施工現(xiàn)場審核，對于符合規(guī)劃許可內(nèi)容要求的，發(fā)給建設工程竣工驗收合格通知書。
（二）建設單位申請規(guī)劃驗收前，應當委托具有城市規(guī)劃測繪資格的單位對建設工程進行規(guī)劃驗收測量，出具規(guī)劃驗收測量報告書。報告書主要內(nèi)容詳附件三《規(guī)劃驗收測量報告內(nèi)容》
（三）建設工程應當符合以下驗收條件：
1、建筑工程已經(jīng)完成土建工程和外墻裝修，并且符合建設工程規(guī)劃許可要求；如果有違法建設，違法建設應當經(jīng)過處理并已按處理決定執(zhí)行。
2、建設單位已經(jīng)按照建設時序要求實施了相應配套的市政基礎(chǔ)設施（包括水、電、氣、通信、電視等）和公共服務設施（包括附屬用房）的建設且滿足設施接管部門的要求。
3、建筑工程周邊環(huán)境（包括道路、綠化、室外地坪標高、夜間景觀照明、無障礙設施等）已經(jīng)按規(guī)劃要求實施建設。
4、施工場地已清理完畢，施工用房、施工排柵已拆除，按規(guī)劃許可要求需拆除的圍墻、舊建筑等已經(jīng)拆除，損壞的市政公用設施已修復完畢。
5、室外抽風機、空調(diào)設備、戶外防護設施等均按照規(guī)范設置。
6、符合其他特定條件要求。
（四）同一幢建筑物由兩個或兩個以上的《建設工程規(guī)劃許可證》許可建設，可在該幢建筑物已按規(guī)劃批準要求滿足基本使用要求后申請規(guī)劃驗收，且按照《建設工程規(guī)劃許可證》許可范圍進行驗收。
第四章 規(guī)劃修改
第五十八條（規(guī)劃修改的原則要求）
經(jīng)批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃不得隨意修改。依法需要修改的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當組織對規(guī)劃實施情況進行評估，并向原審批機關(guān)提出申請，獲得批準后方可開展修改工作。修改的程序內(nèi)容應按《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《 城市、鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制審批辦法》、《廣東省城市控制性詳細管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
（一）城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃修改涉及城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃強制性內(nèi)容的，應當先向原審批機關(guān)提出專題報告，經(jīng)同意后，方可編制修改方案。
（二）控制性詳細規(guī)劃修改涉及城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃強制性內(nèi)容的，應當先修改總體規(guī)劃。
（三）修建性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案總平面圖的修改：
1、涉及控制性詳細規(guī)劃強制性內(nèi)容的，應當先修改控制性詳細規(guī)劃。
2、涉及修建性詳細規(guī)劃圖合理微調(diào)，只改面積數(shù)據(jù)、標注文字，不改建筑布局或縮小間距的，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門技術(shù)審查會審定同意后可直接在原批規(guī)劃圖上標注，無需按原申報程序重新申報調(diào)整修建性詳細規(guī)劃。
3、凡工業(yè)用地報修建性詳細規(guī)劃時涉及增加容積率的，須在申請書中說明并提出增容申請，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門技術(shù)審查會審定同意調(diào)整的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具批復文件并抄送國土主管部門。
4、凡涉及已批修建性詳細規(guī)劃中道路紅線補充，與其它規(guī)劃及利益沒有矛盾的，可經(jīng)簡易程序執(zhí)行，不需城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門技術(shù)審查會審定。簡易程序為：由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門主管科室審定后報主管局領(lǐng)導簽字，進行城鄉(xiāng)規(guī)劃系統(tǒng)紅線圖層入庫后依法實施。
5、凡涉及他人利益的應當聽取利害人意見或進行修改方案公示，征求公眾意見。
第五章 監(jiān)督檢查與法律責任
第五十九條（違法建設認定、查處程序的法律適用與界定）
違法建設按照實施違法建設行為時的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策進行認定；違法建設行為時間跨越兩部或兩部以上法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的，按照上位法優(yōu)于下位法、特別法優(yōu)于一般法、新法優(yōu)于舊法的原則進行認定。
違法建設查處程序按照查處時的法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。
違法建設影響城鄉(xiāng)規(guī)劃的程度按照查處時的城鄉(xiāng)規(guī)劃予以認定。
第六十條（法律責任）
違法行為與違法建設具體法律責任根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第六章“法律責任”相關(guān)規(guī)定以及有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
第六章 檔案管理
第六十一條（檔案管理）
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門設立規(guī)劃檔案室，依法存儲城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設資料，按照政府信息公開要求依法向公民、法人和其他組織提供檔案查詢服務。依法存儲的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設檔案具有法定憑證效力。
檔案室管理應符合國家相關(guān)要求，建立統(tǒng)一數(shù)字資料庫，實現(xiàn)資源共享。市城鄉(xiāng)規(guī)劃局接受移交檔案或借閱檔案均須符合《江門市城鄉(xiāng)規(guī)劃局規(guī)劃技術(shù)檔案交接制度》及《江門市城鄉(xiāng)規(guī)劃局規(guī)劃技術(shù)檔案借閱制度》要求，其他區(qū)級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門參照市局制度執(zhí)行。
第六十二條（竣工驗收資料檔案建設）
建設工程竣工驗收后6個月內(nèi)，建設單位或個人應向建設工程所在地的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送竣工驗收資料，包括竣工圖紙和必要的有關(guān)材料，以便城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門建立完整、準確、系統(tǒng)、可靠的城鎮(zhèn)建設檔案。
建設單位未在建設工程竣工驗收后6個月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關(guān)竣工驗收資料的，應根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十七條規(guī)定建設單位或個人承擔相應的法律責任。
第七章 附則
第六十三條（術(shù)語解釋）
本規(guī)定中部分術(shù)語解釋如下：
（一）“市區(qū)范圍” 是指《江門市城市總體規(guī)劃（2011-2020）》確定的蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會區(qū)三區(qū)的行政區(qū)劃范圍，包括13鎮(zhèn)、12個街道辦事處。全境約1818平方公里。
“主城區(qū)范圍”是指《江門市城市總體規(guī)劃（2011-2020）》確定的蓬江區(qū)、江海區(qū)和新會區(qū)的會城街道辦的行政區(qū)劃范圍。主城區(qū)土地面積為566平方公里。
（二）“用地兼容”是指在規(guī)劃編制和實施階段，對不同類別性質(zhì)用地進行合理選擇、調(diào)配的規(guī)定。
（三）“規(guī)劃用地紅線”是指各類建筑工程項目用地的使用權(quán)屬范圍的邊界線。
（四）“容積率”是指建設用地內(nèi)計算容積率的建筑面積與可建設用地面積的比值。
（五）“建筑密度”是指建設用地內(nèi)所有建筑物地上計算建筑面積部分的水平投影總面積與建設項目可建設用地面積的比值。
（六）“塔樓密度”是指建設用地內(nèi)所有高層建筑物地上計算建筑面積部分的水平投影總面積與建設項目可建設用地面積的比值。
（七）“建筑面積”是指建（構(gòu)）筑物外墻（柱）勒腳以上各層外圍結(jié)構(gòu)面水平投影面積，包括主要功能空間、附屬功能空間和墻體結(jié)構(gòu)的面積，不包括外墻結(jié)構(gòu)面以外裝飾面層部分面積。
（八）“建筑間距”是指兩幢建（構(gòu)）筑物外墻勒腳以上外墻結(jié)構(gòu)面之間的水平距離。
（九）“低、多層居住建筑”是指10層以下（不含10層）的居住建筑；“高層居住建筑”是指10層及10層以上的居住建筑。“低、多層民用非居住建筑”是指建筑高度不大于24米（含24米）的民用非居住建筑；“高層民用非居住建筑”是指建筑高度大于24米的非居住建筑。
（十）“塔式建筑”是指各立面高寬比均大于3∶2的建筑；“板式建筑”是指非塔式建筑的其他建筑。兩幢塔式建筑連體布置的，按照板式建筑有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（十一）“南北向”建筑是指建筑正南北向布置或者南偏東（西）45度以內(nèi)（含45度）布置；“東西向”建筑是指建筑正東西向布置或者東（西）偏南45度以內(nèi)（不含45度）布置。建筑開窗面積較多的朝向為主朝向。
（十二）“遮擋”是指相鄰建筑的陽光遮擋關(guān)系，位于南面或者東面的建筑稱作遮擋建筑，位于北面或者西面的建筑稱作被遮擋建筑。
（十三） “建筑高度”一般指室外自然地坪計算至天面附屬建（構(gòu)）筑物頂?shù)拇怪备叨取Ｒ驒C場、氣象、通訊、軍事設施等保護有凈空高度限制時，建筑高度應計至天面附屬構(gòu)筑物頂點；計算建筑間距時，建筑高度應從被遮擋建筑首層地坪計至遮擋建筑女兒墻頂或檐口。
（十四）“綠地率”是指城市一定地區(qū)內(nèi)各類綠化用地總面積占該地區(qū)總面積的比值。
（十五）“建筑退讓”是指是指建筑物外側(cè)垂直投影線距道路紅線或規(guī)劃用地紅線的距離。本條規(guī)定后退規(guī)劃道路紅線距離從建筑物底層凸出外墻起算，外挑部分垂直投影線超出底層凸出外墻的，按外挑部分的垂直投影線起算。
（十六）“非公寓式住宅”是指有獨立用地，垂直交通一家獨用，獨立或聯(lián)排布置的低層住宅。
（十七）“主干路”指《江門市綜合交通一體化規(guī)劃》或其它規(guī)劃中沒有明確的， 40米以上的城市道路（含40米），已確定的則根據(jù)交通規(guī)劃或其它已編制規(guī)劃確定。
（十八）“次干路”指《江門市綜合交通一體化規(guī)劃》或其它規(guī)劃中沒有明確的，24米至40米城市道路（含24米，不含40米），已確定的則根據(jù)交通規(guī)劃或其它已編制規(guī)劃確定。
（十九）“城市支路”指《江門市綜合交通一體化規(guī)劃》或其它規(guī)劃中沒有明確的，24米以下城市道路（不含24米2，已確定的則根據(jù)交通規(guī)劃或其它已編制規(guī)劃確定。
第六十四條（施行時間）
本規(guī)定江門市主城區(qū)范圍內(nèi)自2013年5月1日起施行，主城區(qū)范圍外的新會區(qū)各鎮(zhèn)應逐步按本規(guī)定執(zhí)行。
附件一 用地規(guī)劃許可需提供材料表
用地規(guī)劃許可需提供材料表
一、建設用地規(guī)劃許可證核發(fā)、申領(lǐng)規(guī)劃設計條件需提供材料
1、協(xié)議出讓土地
（1）申請表及申請書（原件各1份）：①如屬單位申請，應加蓋公章；②如屬個人申請，應簽名并提供身份證復印件（核原件）；③項目用地存在兩個或兩個以上權(quán)利人的，應共同申請；
（2）《建設項目選址意見書》及附圖（復印件1份，核原件）；
（3）國土部門批復文件（復印件1份，核原件；用地紅線電子文件1份）
①《建設項目用地預審報告書》和勘界資料（新辦項目提供）；
②《國有土地使用證》或《建設用地批準書》（補辦項目提供）；
（4）符合規(guī)劃審批要求的現(xiàn)狀地形圖1份及電子地形圖1份；圖紙比例1:500或1:1000；
（5）用地建設計劃或初步建設方案；
（6）規(guī)劃要求提供的其他資料。
2 、公開出讓土地（含招標、拍賣、掛牌方式）
（1）申請表及申請書（原件各1份）：①如屬單位申請，應加蓋公章；②如屬個人申請，應簽名并提供身份證復印件（核原件）；③項目用地存在兩個或兩個以上權(quán)利人的，應共同申請；
（2）《國有土地使用權(quán)出讓合同書》及附圖（復印件1份，核原件）；
（3）符合規(guī)劃審批要求的現(xiàn)狀地形圖1份及電子地形圖1份；圖紙比例1:500或1:1000；
（4）用地建設計劃或初步建設方案；
（5）規(guī)劃要求提供的其他資料。
二、建設項目修建性詳細規(guī)劃審定需提供材料
1、修建性詳細規(guī)劃核準 2、修建性詳細規(guī)劃調(diào)整 三、《建設用地規(guī)劃許可證》的更名、續(xù)期、補辦及建設用地規(guī)劃性質(zhì)變更需提供材料 1、申請表及申請書（原件各1份）：（1）如屬單位申請，應加蓋公章；（2）如屬個人申請，應簽名并提供身份證復印件（核原件）；（3）項目用地存在兩個或兩個以上權(quán)利人的，應共同申請； 2、國土部門原批準文件及項目用地勘界資料（復印件1份，核原件；用地紅線電子文件1份）； 3、符合規(guī)劃審批要求的現(xiàn)狀地形圖1份及電子地形圖1份；圖紙比例1:500或1:1000； 4、《建設用地規(guī)劃許可證》更名的，須提供具有法律效力的更名公證文件； 5、項目建設意向方案； 6、規(guī)劃要求提供的其他資料。 |
附件二 建設工程規(guī)劃許可需提供材料表
建設工程規(guī)劃許可需提供材料表
一、建設工程設計方案審定（含臨時建筑、室外裝修、雕塑、建筑小品項目規(guī)劃審核）需提供材料
1、設計方案送審申請表及申請書各一份；
2、修建性詳細規(guī)劃圖原件及其批復文件的影印件1份，以及反映周圍環(huán)境的照片一張；
3、非首輪報送方案審定的，需提交上一輪的復函及相關(guān)圖紙；
4、設計方案圖：
（1）、臨30米以上道路的建筑物需報送由不同設計單位設計的至少兩套方案圖，每套方案圖一式兩份（其中一份折疊為A4圖幅大小）及彩色透視圖；
（2）、大型或重要的公建、構(gòu)筑物、高層建筑需報送由不同設計單位設計的至少兩套方案圖，每套方案圖一式十七份（其中一份折疊為A4圖幅大小）及彩色透視圖或建筑模型；
（3）、以上(1)、(2)以外的建筑物報送一式兩份（其中一份折疊為A4圖幅大小）方案圖；
（4）、設計方案建筑部分的電子文件（含彩色透視圖）。
5、電子圖件1套；
二、核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證（施工圖審查階段）需提供材料
1、施工圖送審申請表及申請書各一份。
2、市計劃部門當年批復的項目批準文件一份。
3、市國土部門批復的國有土地使用證及附圖影印件各一份（送審時須向收件人員出示原件）。
4、修建性詳細規(guī)劃圖原件及其批復文件的影印件各一份。
5、已批準的管線綜合圖、綠化園林小品布置圖原件各一份。
6、已批準的設計方案圖原件一份。
7、非首輪報送施工圖核準的，需提交上一輪的復函及相關(guān)圖紙；
8、建筑施工圖三份（其中一份折疊為A4圖幅大小）。
9、已辦理減免或抵頂城市基礎(chǔ)設施配套費的，提供相關(guān)文件的影印件。
10、施工圖建筑部分的電子文件。
附件三：規(guī)劃驗收測量報告內(nèi)容
規(guī)劃驗收測量報告主要包括內(nèi)容是：
1、現(xiàn)狀地形圖及豎向標高。
2、平面位置關(guān)系圖，包括相鄰建筑的建筑間距和臨用地紅線的建筑退讓道路、河涌、綠線、鐵路、架空電力線和用地紅線的距離。
3、用地范圍內(nèi)的總建設規(guī)模。
4、每幢建筑物總高度和每層高度。
5、獨立用地的公共服務設施的用地面積。
6、道路寬度。
7、綠地面積。
8、停車位個數(shù)。
9、地下管線內(nèi)容按照附件五《關(guān)于加強市區(qū)地下管線規(guī)劃管理的意見（試行）》規(guī)定執(zhí)行。
10、竣工圖現(xiàn)場核對情況。
11、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要求的其他內(nèi)容。
粵公網(wǎng)安備 44070302000670
