蓬江區(qū)政府、江海區(qū)政府、市教育局、市公安局、市民政局、市財政局、市國土資源局、市住建局、市交通運輸局、市國資委、市林業(yè)和園林局：

《關于江門市蓬江區(qū)、高新區(qū)（江海區(qū)）商住開發(fā)項目配建公共服務設施移交管理的意見》（見附件）已經(jīng)請示市政府同意，現(xiàn)將印發(fā)給你單位，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請及時向我局反映。

特此通知。

附件：關于江門市蓬江區(qū)、高新區(qū)（江海區(qū)）商住開發(fā)項目配建公共服務設施移交管理的意見

江門市城鄉(xiāng)規(guī)劃局

2018年6月6日

（聯(lián)系人：呂舒雅，聯(lián)系電話：3160636）

關于江門市蓬江區(qū)、高新區(qū)（江海區(qū)）商住開發(fā)項目配建公共服務設施移交管理的意見

為了加強蓬江區(qū)、高新區(qū)（江海區(qū)）公共服務設施的移交管理，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》及相關法規(guī)、規(guī)定，結合蓬江區(qū)、高新區(qū)（江海區(qū)）實際，制定本意見。本意見適用于蓬江區(qū)、高新區(qū)（江海區(qū)）需移交的公共服務設施。

一、本意見中的“需移交公共服務設施”是指商住開發(fā)項目按有關法律、法規(guī)、規(guī)定或開發(fā)項目地塊規(guī)劃條件的要求必須配套建設且產(chǎn)權需移交政府的公共服務設施。

二、規(guī)劃部門在制定地塊規(guī)劃條件，明確公共服務設施的配建要求時，應同時明確公共服務設施的移交要求,一并納入國有建設用地使用權出讓合同。在核準修建性詳細規(guī)劃方案時，應將“需移交公共服務設施”基本情況函告移交管理單位。

三、移交管理單位為“需移交公共服務設施”的移交、接收、使用的管理單位，資產(chǎn)持有、使用單位由移交管理單位指定。資產(chǎn)持有單位負責具體接收，使用單位負責設施的日常使用、經(jīng)營和管理。移交管理單位、資產(chǎn)持有單位、使用單位按以下原則確定（詳見附件1）。

（一）需移交的市場、公交首末站由市國資部門負責移交管理，并由市國資部門確定具體的資產(chǎn)持有、使用單位。

（二）需移交的學校、幼兒園等教育設施，由市本級出讓的商住用地配建的，由市教育部門負責移交管理；由屬地區(qū)政府出讓的商住用地配建的，由屬地區(qū)政府負責移交管理。市教育部門、屬地區(qū)政府收到移交申請后，應根據(jù)學校、幼兒園布局和發(fā)展規(guī)劃確定學校、幼兒園的辦學性質及資產(chǎn)持有、使用單位。

（三）需移交的行政服務、環(huán)境衛(wèi)生、公園綠地、社區(qū)活動中心、社區(qū)衛(wèi)生服務站、養(yǎng)老服務等設施由屬地區(qū)政府負責接收管理，并由屬地區(qū)政府確定具體的資產(chǎn)持有、使用單位。

四、開發(fā)建設單位應在辦理“需移交公共服務設施” 竣工驗收備案后一個月限期內，并在項目總體規(guī)劃條件核實前按相關規(guī)定辦理資產(chǎn)無償移交手續(xù)（具體流程見附件2）。凡未辦理“需移交公共服務設施”移交的，不得辦理項目總體規(guī)劃條件核實。

五、“需移交公共服務設施”按規(guī)劃條件的標準移交，具體接收單位不得提出超出規(guī)劃條件的接收標準，符合規(guī)劃條件的“需移交公共服務設施”，接收單位不得以其它理由拒收。移交管理單位應加強“需移交公共服務設施”的移交和使用管理，接收單位拒收的，由移交管理單位進行協(xié)調。

六、辦理公共服務設施移交時應同步辦理產(chǎn)權登記工作。產(chǎn)權登記機構在辦理移交公共服務設施的產(chǎn)權登記時，應當將其具體規(guī)劃使用功能登記在產(chǎn)權證書上。未經(jīng)批準，資產(chǎn)持有、使用單位不得擅自改變其使用功能。

七、辦理“需移交公共服務設施”的產(chǎn)權登記所需費用由移交后資產(chǎn)持有單位負責，移交設施產(chǎn)生的稅費按相關稅法規(guī)定執(zhí)行。

八、接收單位辦理資產(chǎn)接收后，應做好相關資產(chǎn)賬務工作，并按要求將資產(chǎn)接收情況報市、區(qū)政府辦公用房管理部門、資產(chǎn)管理部門及相關行業(yè)主管部門備案。

九、在本意見沒有明確的其他公共服務設施的移交報政府另行研定。

十、本意見自發(fā)文之日起執(zhí)行，《江門市城鄉(xiāng)規(guī)劃局關于印發(fā)蓬江區(qū)、江海區(qū)公共服務設施移交管理意見的通知》（江規(guī)函〔2015〕58號）同時廢止。

公共服務設施移交管理、接收、使用單位列表

公共服務設施移交流程

一、開發(fā)建設單位在“需移交公共服務設施”竣工驗收備案后一個月內向移交管理單位提出移交申請。

二、移交管理單位5個工作日內明確設施的接收單位，并批轉接收單位辦理移交手續(xù)。

三、接收單位同意接收的，由開發(fā)建設單位、接收單位在10個工作日內簽訂接收協(xié)議；接收單位不同意接收的，由接收單位提出完善意見。完善意見后符合規(guī)劃，由開發(fā)建設單位按要求完善后，接收單位愿意接受的，雙方在5個工作日內簽訂移交協(xié)議；無法達成一致意見的，由移交管理單位按照規(guī)劃條件進行協(xié)調后辦理。

四、簽訂協(xié)議后10個工作日內到不動產(chǎn)部門辦理產(chǎn)權登記。

五、辦理產(chǎn)權登記后，接收單位應在1個月內報相關管理部門備案，并根據(jù)本部門管理規(guī)定盡快移交使用單位。