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第二章規(guī)劃總則

第三節(jié)規(guī)劃期限與目標

“表2-1江門市濕地保護規(guī)劃指標表中，“大陸自然海岸線保有率”在2027年、2035年的目標值均為“依據(jù)上級下達任務確定”。

建議：“大陸自然海岸線保有率”在2027年、2035年的目標值均改為“暫定不低于40%，后續(xù)根據(jù)上級下達的具體指標調整”。

不采納

根據(jù)2025年1月印發(fā)《廣東省海岸帶及海洋空間規(guī)劃（2021-2035年）》下達江門市2025年大陸自然岸線保有率管控目標為41.10%，2027年、2035年的目標尚未明確，應以“依據(jù)上級下達任務確定”為準。（備注：大陸自然岸線保有率近年并沒有快速下降的趨勢，數(shù)值上的下降只是統(tǒng)計口徑不一造成，主要原因是原2008版岸線把沿海咸圍岸線作自然岸線統(tǒng)計，而2022年版大陸岸線修測成果把沿海咸圍岸線作人工岸線統(tǒng)計）。

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第四章濕地保護管理機制建設

第三節(jié)完善濕地分級管理制度

……指導縣級主管部門按照省后續(xù)出臺的一般濕地認定標準和管理辦法劃定和管理一般濕地……力爭公布一批一般濕地……5處以上，建立完善的……

建議修改為：……根據(jù)國土三調最新年度變更調查成果，指導縣級主管部門按照《濕地保護法》口徑對未劃入省、市級重要濕地的濕地劃定為一般濕地，按照省后續(xù)出臺的一般濕地管理辦法管理一般濕地……并將國土三調最新年度變更調查成果中，不低于80%的未劃入省、市級重要濕地的濕地劃定為一般濕地……5處以上，一般濕地“應劃盡劃”，建立完善的……

不采納

根據(jù)《廣東省濕地保護條例》第十四條“省人民政府林業(yè)主管部門在省人民政府指導下，會同有關部門制定省級重要濕地和一般濕地認定標準和管理辦法”和第十五條“ 一般濕地由縣級人民政府林業(yè)主管部門會同有關部門按照省制定的認定標準和管理辦法確定，并建立數(shù)據(jù)檔案”等有關規(guī)定，應以后續(xù)發(fā)布的廣東省一般濕地認定和管理等相關政策為準（備注：省相關政策正在征求意見，暫未印發(fā)）。

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第四章濕地保護管理機制建設

第五節(jié)重點工程

二、廣東新會小鳥天堂國家濕地公園“濕地公園+”試點建設

對廣東新會小鳥天堂國家濕地公園合理利用區(qū)以及古榕樹周邊河道進行清淤……

建議修改為：在征求省級林業(yè)和草原主管部門意見、國家濕地公園管理單位意見后，對廣東新會小鳥天堂國家濕地公園合理利用區(qū)航道以及古榕樹周邊航道進行清淤……

采納

已在“附表7 江門市濕地保護重點項目建議庫”下方備注“1.項目實施時，需充分與“三區(qū)三線”銜接，項目范圍嚴禁占用永久基本農田、避讓城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，確需在生態(tài)紅線內實施的，應符合生態(tài)紅線管控要求并按照流程辦理生態(tài)保護紅線內允許有限人為活動論證的認定；2.項目具體規(guī)劃建設需嚴格按照濕地保護、生態(tài)保護紅線、自然保護地、水利等方面法律法規(guī)以及政策規(guī)定，法律法規(guī)與政策規(guī)定需要辦理手續(xù)的，應當依法依規(guī)辦理手續(xù)。”

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第四章濕地保護管理機制建設

第五節(jié)重點工程

“表4-3江門市濕地保護管理建設重點工程規(guī)劃表”中，“廣東新會小鳥天堂國家濕地公園‘濕地公園+’試點建設項目”的“主要建設內容”：“開展合理利用區(qū)以及古榕樹周邊河道進行清淤……”

建議修改為：“主要建設內容”：“在征求省級林業(yè)和草原主管部門意見、國家濕地公園管理單位意見后，開展合理利用區(qū)航道以及古榕樹周邊航道進行清淤……”

采納

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第五章濕地保護修復建設

第六節(jié)重點工程

一、濱海濕地水質提升工程

小鳥天堂濱海濕地強化提升工程。利用現(xiàn)代化清淤設備和技術手段……

建議修改為：小鳥天堂濱海濕地強化提升工程。在征求省級林業(yè)和草原主管部門意見、國家濕地公園管理單位意見后，利用現(xiàn)代化清淤設備和技術手段……

采納

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第六章濕地合理利用建設

第五節(jié)重點工程

“表6-2江門市濕地合理利用重點工程規(guī)劃表”中，“新會區(qū)小鳥天堂生態(tài)會客廳項目”的“主要建設內容”：“英洲海東西支13公里河道進行疏浚……”

建議修改為：“英洲海東西支13公里河道進行疏浚，其中屬于生態(tài)保護紅線的區(qū)域須將疏浚范圍限制在航道以內……”

采納

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第五章濕地保護修復建設

第二節(jié)河流濕地生態(tài)修復

三、綠化美化濱水景觀深化濱水空間生態(tài)與景觀協(xié)同提升。以小鳥天堂、南坦葵林、孔雀湖、古勞水鄉(xiāng)、鎮(zhèn)海灣紅樹林等濕地公園為核心打造多樣化景觀節(jié)點，采用鄉(xiāng)土樹種與觀賞植被相結合的方式，在河道岸線修復中構建喬灌草復合式綠帶……

建議修改為：以小鳥天堂、南坦葵林、孔雀湖、古勞水鄉(xiāng)、鎮(zhèn)海灣紅樹林等濕地公園為核心打造多樣化景觀節(jié)點，在保持河漫灘自然寬度和原生植被的前提下，采用鄉(xiāng)土樹種與觀賞植被相結合的方式，在河道岸線修復中構建喬灌草復合式綠帶，避免過度“景觀化”設計……

采納

“三、綠化美化濱水景觀”已修改為“……在保持河漫灘自然寬度和原生植被的前提下，采用鄉(xiāng)土樹種與觀賞植被相結合的方式，在河道岸線修復中構建喬灌草復合式綠帶，避免過度景觀化設計……”。（河道岸線內容以此為準。）

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第五章濕地保護修復建設

第六節(jié)重點工程

一、濱海濕地水質提升工程

小鳥天堂濱海濕地強化提升工程。……沿河填筑堤防，強化濕地凈水功能……

建議修改為：小鳥天堂濱海濕地強化提升工程。……在保持河漫灘自然寬度和原生植被、禁止河道硬化的前提下，沿河填筑堤防，避免過度“景觀化”設計，強化濕地凈水功能……

采納

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第五章濕地保護修

復建設

第六節(jié)重點工程

二、銀洲灣濱水綠岸建設工程

修復銀洲湖岸線生態(tài)功能，提升景觀性及生態(tài)性。在潭江、西江等主要流域綠岸……

建議修改為：修復銀洲湖岸線生態(tài)功能，提升生態(tài)性，避免過度“景觀化”設計。在保持河漫灘自然寬度和原生植被的前提下，在潭江、西江等主要流域綠岸……

采納

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第五章第六節(jié)，“表5-3江門市濕地保護修復重點工程規(guī)劃表”中，“銀洲灣濱水綠岸建設工程”項目的“主要建設內容”：“修復銀洲湖岸線，在潭江、西江等主要流域綠岸……”

建議修改為：“修復銀洲湖岸線，在保持河漫灘自然寬度和原生植被的前提下，在潭江、西江等主要流域綠岸……”

采納

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第六章濕地合理利用建設

第五節(jié)重點工程

二、濕地生態(tài)旅游產品建設工程

新會區(qū)小鳥天堂生態(tài)會客廳項目。……一是對13公里的河道實施整治，打通沿河道路“斷點”“堵點”，建設7公里堤頂路，形成陸上游線……

建議修改為：一是對13公里的河道實施整治，打通沿河道路“斷點”“堵點”，在保持河漫灘自然寬度和原生植被、禁止河道硬化的前提下，建設7公里堤頂路，形成陸上游線……

采納

“二、濕地生態(tài)旅游產品建設工程 新會區(qū)小鳥天堂生態(tài)會客廳項目。”已修改為“……一是對13公里的河道實施整治，打通沿河道路‘斷點’‘堵點’，在保持河漫灘自然寬度和原生植被、禁止河道硬化的前提下，建設7公里堤頂路，形成陸上游線……”。

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第六章第五節(jié)，“表6-2江門市濕地合理利用重點工程規(guī)劃表”中，“新會區(qū)小鳥天堂生態(tài)會客廳項目”的“主要建設內容”：

“……建設7公里堤頂路，形成陸上游線……”

建議修改為：“……在保持河漫灘自然寬度和原生植被、禁止河道硬化的前提下，建設7公里堤頂路，形成陸上游線……”

采納

“表6-2江門市濕地合理利用重點工程規(guī)劃表”新會區(qū)小鳥天堂生態(tài)會客廳項目”的“主要建設內容”已修改為“……在保持河漫灘自然寬度和原生植被、禁止河道硬化的前提下，建設7公里堤頂路，形成陸上游線”。

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第五章濕地保護修復建設

第四節(jié)紅樹林生態(tài)修復

二、科學營造修復紅樹林

科學推進紅樹林營造。……實施宜林灘涂造林和宜林養(yǎng)殖塘退塘還林，優(yōu)先選用本地紅樹物種……

建議修改為：科學推進紅樹林營造，堅持“宜林則林，宜灘則灘”原則。……實施宜林養(yǎng)殖塘退塘還林，優(yōu)先選用本地紅樹物種……

采納

“第四節(jié)紅樹林生態(tài)修復 二、科學營造修復紅樹林”已修改為“科學推進紅樹林營造，堅持‘宜林則林，宜灘則灘’原則。……實施宜林養(yǎng)殖塘退塘還林，優(yōu)先選用本地紅樹物種……”。