森林火災(zāi)預(yù)防

　　第十三條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)森林防火規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際，組織編制本行政區(qū)域的森林防火規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　第十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照森林防火規(guī)劃，加強(qiáng)下列森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和物資裝備配備：

　　（一）設(shè)置火險(xiǎn)預(yù)警、火情監(jiān)測(cè)設(shè)施，建立森林防火預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；

　　（二）按照國(guó)家和省的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜營(yíng)造生物防火林帶；

　　（三）在森林高火險(xiǎn)區(qū)，選擇耐火闊葉樹(shù)種進(jìn)行林分改造；

　　（四）配備森林防火交通運(yùn)輸工具、滅火裝備和器械；

　　（五）根據(jù)防火需要，開(kāi)設(shè)防火隔離帶，建設(shè)森林防火道路、消防水池等設(shè)施；

　　（六）完善森林防火指揮信息系統(tǒng)和通信系統(tǒng)建設(shè)；

　　（七）建立森林防火物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)，按照規(guī)定儲(chǔ)備必要的物資，并定期進(jìn)行補(bǔ)充、更新；

　　（八）根據(jù)防火需要，修建森林航空飛機(jī)臨時(shí)停機(jī)坪和取水點(diǎn)，完善航空護(hù)林基礎(chǔ)設(shè)施。

　　森林防火區(qū)內(nèi)的村莊、企業(yè)、學(xué)校，以及倉(cāng)庫(kù)、部隊(duì)營(yíng)房、重要設(shè)施、名勝古跡、公墓等周圍，鐵路、公路兩側(cè)，由其責(zé)任單位負(fù)責(zé)開(kāi)設(shè)防火隔離帶或者營(yíng)造生物防火林帶。

　　第十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)林業(yè)主管部門備案；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣級(jí)人民政府森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，制定森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。

　　自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園等特殊保護(hù)區(qū)域和國(guó)有林場(chǎng)，村民委員會(huì)、居民委員會(huì)，以及森林、林木、林地經(jīng)營(yíng)面積一百公頃以上的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林防火需要，制定森林火災(zāi)應(yīng)急處置方案。

　　第十六條 本省實(shí)行全年森林防火，每年十月一日至次年四月三十日為森林特別防護(hù)期。縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)實(shí)際需要決定提前進(jìn)入或者延后結(jié)束森林特別防護(hù)期，并向社會(huì)公布。

　　第十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)森林資源分布狀況和森林火災(zāi)發(fā)生規(guī)律，將林地及距離林地邊緣不少于三十米的范圍劃定為森林防火區(qū)，并向社會(huì)公布。

　　第十八條 縣級(jí)以上人民政府及其林業(yè)主管部門、應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育工作，普及森林防火相關(guān)法律、法規(guī)和森林防火安全知識(shí)，提高全民的森林防火意識(shí)。

　　新聞、文化旅游、教育、交通運(yùn)輸、民政等部門應(yīng)當(dāng)做好森林防火宣傳教育工作；廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)播放或者刊登森林防火公益廣告。

　　中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)開(kāi)展森林防火安全專題宣傳教育，未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)被監(jiān)護(hù)人的防火教育。

　　森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)設(shè)置森林防火警示宣傳標(biāo)志，并對(duì)進(jìn)入其經(jīng)營(yíng)范圍的人員進(jìn)行森林防火安全宣傳教育。

　　每年九月為森林防火宣傳月。

　　第十九條 在森林防火區(qū)依法開(kāi)辦工礦企業(yè)、設(shè)立旅游區(qū)、新建開(kāi)發(fā)區(qū)、一百公頃以上成片造林或者建設(shè)其他可能影響森林防火安全的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)防火隔離帶或者營(yíng)造生物防火林帶、設(shè)置森林防火警示宣傳標(biāo)志、建設(shè)森林消防水池等森林防火設(shè)施。森林防火設(shè)施應(yīng)當(dāng)與該項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。

　　第二十條 森林防火區(qū)內(nèi)的電力電信線路和石油天然氣輸送管道以及公路的森林防火責(zé)任單位，應(yīng)當(dāng)采取防火措施，落實(shí)森林防火責(zé)任人，并定期進(jìn)行防火安全檢查。

　　第二十一條 省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)航空護(hù)林工作，完善航空護(hù)林基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。省人民政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)航空護(hù)林規(guī)劃的擬定，省人民政府應(yīng)急管理部門所屬的航空護(hù)林機(jī)構(gòu)承擔(dān)森林航空消防任務(wù)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、管理航空滅火相關(guān)工作。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，建立森林航空消防協(xié)作機(jī)制，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)地空配合的有關(guān)工作。

　　第二十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，建立專業(yè)森林消防隊(duì)伍。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和國(guó)有林場(chǎng)，以及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園等特殊保護(hù)區(qū)域應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，建立專業(yè)或者半專業(yè)森林消防隊(duì)伍。專業(yè)和半專業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè)管理的規(guī)定，由省人民政府另行制定。

　　專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)配備撲救工具和裝備，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。

　　第二十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者森林、林木、林地經(jīng)營(yíng)單位，至少每三百三十三公頃林地應(yīng)當(dāng)聘用一名專職或者兼職護(hù)林員。

　　護(hù)林員的職責(zé)和管理由省人民政府另行規(guī)定。

　　第二十四條 在森林防火區(qū)野外禁止下列行為：

　　（一）上墳燒紙、燒香點(diǎn)燭等；

　　（二）燃放煙花爆竹、孔明燈等；

　　（三）攜帶易燃易爆物品；

　　（四）吸煙、野炊、燒烤、烤火取暖；

　　（五）燒黃蜂、熏蛇鼠、燒山狩獵；

　　（六）煉山、燒雜、燒灰積肥、燒荒燒炭或者燒田基草、甘蔗葉、稻草、果園草等；

　　（七）其他容易引起森林火災(zāi)的用火行為。

　　第二十五條 在森林防火區(qū)，因防治病蟲(chóng)鼠害、凍害、勘察、工程建設(shè)等特殊情況確需野外用火的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并按照要求采取防火措施，嚴(yán)防失火。縣級(jí)人民政府可以委托其林業(yè)主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審批野外用火。

　　第二十六條 用火單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)人民政府或者其委托的林業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出野外用火申請(qǐng)。

　　申請(qǐng)野外用火的，按照下列程序辦理：

　　（一）向?qū)徟鷨挝惶峤话ㄓ没鹉康摹⒌攸c(diǎn)、面積以及防火安全措施等內(nèi)容的書面用火申請(qǐng)，身份證明，林地、林木權(quán)屬證明或者權(quán)利人同意用火的書面意見(jiàn)，以及用火范圍圖。

　　（二）審批單位收到申請(qǐng)后，對(duì)材料齊全的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并指派兩名以上工作人員現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)防火安全措施。

　　（三）審批單位應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出決定，對(duì)不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

　　經(jīng)批準(zhǔn)野外用火的，用火單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)，事先開(kāi)設(shè)防火隔離帶，組織撲救人員，在三級(jí)以下森林火險(xiǎn)和二級(jí)風(fēng)以下天氣條件用火；用火結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)檢查清理火場(chǎng)，確保火種徹底熄滅，嚴(yán)防失火。

　　第二十七條 森林特別防護(hù)期內(nèi)，縣級(jí)以上人民政府可以在森林防火區(qū)設(shè)立臨時(shí)性的森林防火檢查站。執(zhí)行檢查任務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)佩戴專用標(biāo)志，對(duì)進(jìn)入防火區(qū)的車輛和人員進(jìn)行森林防火安全檢查，對(duì)攜帶的火種、易燃易爆物品及其他可能引起森林火災(zāi)的物品，實(shí)行集中保管，任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻礙。

　　第二十八條 預(yù)報(bào)有高溫、干旱、大風(fēng)等高火險(xiǎn)天氣的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)劃定森林高火險(xiǎn)區(qū)，規(guī)定森林高火險(xiǎn)期。在春節(jié)、元宵、清明、中秋、國(guó)慶、重陽(yáng)、冬至等傳統(tǒng)民俗拜祭節(jié)日及春耕備耕、秋收冬種等森林火災(zāi)高發(fā)時(shí)段，縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)森林防火需要?jiǎng)澏ㄉ指呋痣U(xiǎn)區(qū)，規(guī)定森林高火險(xiǎn)期。在森林高火險(xiǎn)區(qū)、森林高火險(xiǎn)期內(nèi)，縣級(jí)以上人民政府可以發(fā)布命令，禁止一切野外用火；對(duì)可能引發(fā)森林火災(zāi)的居民生活用火應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理。

　　第二十九條 對(duì)無(wú)民事行為能力人和限制民事行為能力人負(fù)有監(jiān)護(hù)責(zé)任的組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，防止被監(jiān)護(hù)人進(jìn)入森林防火區(qū)用火、玩火。

　　第三十條 任何單位和個(gè)人不得破壞、侵占森林防火通道、標(biāo)志、宣傳牌、瞭望臺(tái)、隔離帶、生物防火林帶、視頻監(jiān)控、通訊設(shè)備等，不得干擾森林防火專用電臺(tái)頻率的正常使用。