黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視解決拖欠農(nóng)民工工資問題，為了規(guī)范農(nóng)民工工資支付行為，保障農(nóng)民工按時(shí)足額獲得工資，國(guó)務(wù)院公布《保障農(nóng)民工工資支付條例》，于2020年5月1日起施行。市建管中心黨組書記、主任徐東亮同志帶頭解讀《保障農(nóng)民工工資支付條例》。

　　問：如何規(guī)定農(nóng)民工工資支付？

　　答（徐東亮）：《條例》第二章對(duì)農(nóng)民工工資支付進(jìn)行明確規(guī)定。農(nóng)民工工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式，通過銀行轉(zhuǎn)賬或者現(xiàn)金支付給農(nóng)民工本人，不得以實(shí)物或者有價(jià)證券等其他形式替代。應(yīng)當(dāng)按照與農(nóng)民工書面約定或者依法制定的規(guī)章制度規(guī)定的工資支付周期和具體支付日期足額支付工資。具體支付日期遇法定節(jié)假日或者休息日的，應(yīng)當(dāng)在法定節(jié)假日或者休息日前支付。用人單位向農(nóng)民工支付工資時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供農(nóng)民工本人的工資清單。

　　問：對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付有何特別規(guī)定？

　　答（徐東亮）：《條例》第四章、第五章對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付作出特別規(guī)定。一是解決建設(shè)項(xiàng)目資金到位。明確項(xiàng)目開工前要有資金安排，建設(shè)單位要提供工程款支付擔(dān)保，建設(shè)單位至少按月?lián)芨度斯べM(fèi)用，總包單位要存儲(chǔ)工資保證金（也可用金融機(jī)構(gòu)保函替代），總包單位開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶（用于撥付人工費(fèi)用、總包代發(fā)工資）避免拖欠工程款，保障農(nóng)民工工資支付。二是規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序。明確行業(yè)工程建設(shè)主管部門規(guī)范本領(lǐng)域建設(shè)市場(chǎng)秩序，依法查處違法發(fā)包、違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為，并對(duì)導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的違法行為及時(shí)制止和糾正，對(duì)導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的案件進(jìn)行督辦。三是規(guī)范施工企業(yè)勞動(dòng)用工。未與施工總承包單位或者分包單位訂立勞動(dòng)合同并進(jìn)行用工實(shí)名登記的人員，不得進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工。施工總承包單位、分包單位應(yīng)當(dāng)建立用工管理臺(tái)賬，并保存至工程完工且工資全部結(jié)清后至少3年。

　　問：部門如何強(qiáng)化監(jiān)管，保障農(nóng)民工工資支付？

　　答（徐東亮）：《條例》第五章、第六章明確相關(guān)部門監(jiān)督檢查權(quán)限，人力資源社會(huì)保障行政部門能夠查詢相關(guān)單位金融賬戶與房產(chǎn)、車輛等情況；建立用人單位勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信檔案跟拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒制度，對(duì)違反本條例的行為設(shè)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　問：有何其他保障農(nóng)民工工資支付的創(chuàng)新措施？

　　答（徐東亮）：《條例》在規(guī)定用人單位為工資清償責(zé)任主體的基礎(chǔ)上，明確了不具備合法經(jīng)營(yíng)資格的單位招用農(nóng)民工、使用違法派遣的農(nóng)民工、將工作任務(wù)發(fā)包等特殊情形下的工資清償責(zé)任。規(guī)定政府投資項(xiàng)目所需資金必須落實(shí)到位，不得由施工單位墊資建設(shè)，對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的地方視情況約談?wù)c部門負(fù)責(zé)人，情節(jié)嚴(yán)重的給予處分。

文本鏈接：中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第724號(hào)——保障農(nóng)民工工資支付條例