市建管中心關(guān)于推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域

政府信息公開的工作方案

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕97號(hào)）《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作的通知》（粵辦函〔2018〕201號(hào)）精神，推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作，現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，制定如下工作方案。

一、現(xiàn)狀分析及思路目標(biāo)

近年來，市建管中心按照國(guó)家、省、市關(guān)于政務(wù)公開的有關(guān)文件規(guī)定，在公共資源配置領(lǐng)域不斷拓寬政府信息公開范圍、細(xì)化公開內(nèi)容，提升信息獲取便利度，公共資源配置的管理透明化，交易陽光化程度顯著提升，各類依法應(yīng)當(dāng)公開的交易公告信息、結(jié)果公示信息等基本能夠做到及時(shí)、全面、準(zhǔn)確發(fā)布。

市建管中心全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的重要部署要求，按照“以公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則，推進(jìn)本中心公共資源配置信息公開，擴(kuò)大公眾監(jiān)督，增強(qiáng)公開實(shí)效，努力實(shí)現(xiàn)公共資源配置全流程透明化，不斷提高公共資源使用效益，維護(hù)企業(yè)和群眾合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

二、主要任務(wù)及具體措施

（一）公開事項(xiàng)。

按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》（國(guó)家發(fā)改委令第10號(hào)）等，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域信息包括招標(biāo)公告、中標(biāo)候選人、中標(biāo)結(jié)果、合同訂立及履行等進(jìn)行公開。

（二）公開內(nèi)容。

市建管中心實(shí)施的代建工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域工作，其主動(dòng)公開工作是在江門市公共資源交易中心的配合下對(duì)招投標(biāo)工作的公開，公開范圍：招標(biāo)公告（包括招標(biāo)條件、項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍、投標(biāo)人資格要求、招標(biāo)文件獲取、投標(biāo)文件遞交等）、中標(biāo)候選人（包括中標(biāo)候選人排序、名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期、評(píng)標(biāo)情況、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、個(gè)人業(yè)績(jī)、有關(guān)證書及編號(hào)、中標(biāo)候選人在投標(biāo)文件中填報(bào)的資格能力條件提出異議的渠道和方式等）、中標(biāo)結(jié)果、合同訂立及履行等信息。主動(dòng)公開的目的是接受投標(biāo)人、利害關(guān)系人和群眾監(jiān)督，提高招標(biāo)投標(biāo)工作透明度。

（三）公開主體。

目前，全市工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)已實(shí)行電子化流程交易。所有依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目均在廣東省招投標(biāo)監(jiān)督網(wǎng)和市公共資源交易中心網(wǎng)站進(jìn)行信息公開。市建管中心積極配合市公共資源交易中心做好相關(guān)招投標(biāo)信息的發(fā)布工作，以便確保招投標(biāo)活動(dòng)在公平、公正、公開的環(huán)境下運(yùn)行。

（四）公開渠道。

工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)信息除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密及其他依法不予公開的內(nèi)容外，其他信息全部在廣東省招投標(biāo)監(jiān)督網(wǎng)和江門市公共資源交易網(wǎng)上按規(guī)定進(jìn)行公開。

（五）公開時(shí)效。

根據(jù)法律、法規(guī)對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)過程信息、中標(biāo)（成交）信息、合同履約信息等發(fā)布的規(guī)定，招標(biāo)公告發(fā)布時(shí)間要求不少于5個(gè)工作日，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日；招標(biāo)人自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3個(gè)工作日；公示完畢無異議后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書；招標(biāo)人和中標(biāo)人自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同；訂立書面合同7日內(nèi)，中標(biāo)人將合同送市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局備案。

（六）監(jiān)督渠道。

工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)信息公開工作接受江門市政府辦公室、市發(fā)展改革局和其他相關(guān)行業(yè)主管部門監(jiān)督。

三、組織保障和監(jiān)督考核

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視公共資源配置領(lǐng)域的政府信息公開工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，市建管中心政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)統(tǒng)籌開展本中心政府信息公開工作。建立健全本中心公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開協(xié)調(diào)機(jī)制，明確任務(wù)分工，狠抓任務(wù)落實(shí)，認(rèn)真組織實(shí)施并做好政務(wù)輿情監(jiān)測(cè)與回應(yīng)工作。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。定期對(duì)本中心推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域的政府信息公開情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，每年將公共資源配置領(lǐng)域的政府信息公開工作進(jìn)展情況報(bào)市政府辦公室，并在政府信息公開年度報(bào)告中公布，接受社會(huì)公眾、新聞媒體的監(jiān)督。

（三）加強(qiáng)考核評(píng)估。市政府將按照政務(wù)公開工作績(jī)效考核相關(guān)規(guī)定，把公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作納入政務(wù)公開工作績(jī)效考核范圍，定期進(jìn)行抽查、檢查，并探索引入第三方評(píng)估機(jī)制，推動(dòng)工作有效開展。本中心將加大對(duì)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作的考核力度，建立健全激勵(lì)約束機(jī)制。依據(jù)考核結(jié)果，對(duì)未按照相關(guān)規(guī)定和要求履行公開職責(zé)的，要通報(bào)批評(píng)，并在年度考核中予以體現(xiàn)；對(duì)工作成效突出的，給予表揚(yáng)。