關于印發(fā)江門市政府投資工程建設管理中心
        直接委托服務單位清出暫行規(guī)定的通知       
江建管黨組[2017]10號   

中心各科、室：

    《江門市政府投資工程建設管理中心直接委托服務單位清出暫行規(guī)定》業(yè)經中心黨組同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認真遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向招標合同科反映。

江門市政府投資工程建設管理中心
2017年6月14日

江門市政府投資工程建設管理中心
直接委托服務單位清出暫行規(guī)定

第一章 總則
第一條  為規(guī)范江門市政府投資工程建設管理中心（以下簡稱“市建管中心”）對代建工程直接委托服務單位的清出管理，提高直接委托服務單位的服務質量，根據(jù)有關法律法規(guī)和《江門市政府投資工程建設管理中心代建工程相關服務直接委托管理暫行辦法》，結合市建管中心工作實際，制定本暫行規(guī)定。
第二條  本規(guī)定適用于根據(jù)《江門市政府投資工程建設管理中心直接委托服務單位準入暫行規(guī)定》進入市建管中心服務單位庫（以下簡稱“服務單位庫”）的服務單位。
第三條  市建管中心對服務單位庫實行動態(tài)管理，對發(fā)生完成項目的服務、進度、質量、配合監(jiān)管及其他行為等不良行為的服務單位及時清出。
第四條  市建管中心對服務單位的清出管理分三種情形：一是暫停參與搖珠一次；二是暫停參與搖珠二次；三是終止服務資格清出服務單位庫，一年內不得申請進入服務單位庫。
第二章 清出標準
第五條  服務單位由于其自身的原因發(fā)生下列行為之一累計三次的，經調查核實后，市建管中心終止其服務資格并清除出庫：
（一）不參加抽簽會議、遲到、未按要求遞交參加會議資料等行為的（預先提出書面申請棄權并經批準的除外）；
（二）擅自變更準入時向市建管中心報備的其他人員的；
（三）完成項目工作成果的誤差率被監(jiān)督、審計或財政等部門審定達到5%～8%（含）的。
第六條  服務單位由于其自身的原因發(fā)生下列行為之一累計二次的，經調查核實后，市建管中心終止其服務資格并清除出庫：
（一）被市建管中心代建項目的有關單位有效投訴的；
（二）完成服務項目內容的時間超過合同約定的時間，但未超過50%的；
（三）完成項目工作成果的誤差率被監(jiān)督、審計或財政等部門審定達到8%～10%（含）的；
（四）完成服務項目被相關部門認定存在質量缺陷的；
（五）擅自變更準入時向市建管中心報備的項目負責人的。
第七條  服務單位由于其自身的原因發(fā)生下列行為之一的，經調查核實后，市建管中心終止其服務資格并清除出庫：
（一）對市建管中心書面工作指令未能及時執(zhí)行且經警告后都還不能及時作出回應的；
（二）不按要求保管委托服務項目資料造成資料丟失的；
（三）相關依據(jù)及資料需由服務單位提供，但服務單位無法提供的；
（四）項目經隨機搖珠確定服務單位后，該單位需在收到委托人發(fā)出的《直接委托服務單位抽簽確認通知書》后3日內蓋章確認接受該項業(yè)務，且7日內辦理合同簽訂手續(xù)，30日內完成服務合同簽訂。服務單位不按上述規(guī)定辦理相關手續(xù)或拒不簽訂委托合同的；
（五）不接受市財政部門審定的項目合同價而拒絕按時簽訂合同或放棄完成項目服務的；
（六）完成服務項目內容的時間比合同約定的時間超過50%（含）的；
（七）發(fā)生重大質量或安全事故，造成較大社會影響和財產損失的；或工程質量出現(xiàn)重大缺陷，存在嚴重安全隱患的；
（八）完成服務項目的質量達不到委托要求、被相關部門鑒定為不合格的；
（九）工作成果出現(xiàn)嚴重差錯導致不能通過行政主管部門或相關審批部門審批的；
（十）故意或重大過失造成重大損失的；
（十一）完成項目工作成果的誤差率被監(jiān)督、審計或財政等部門審定超過10%的；
（十二）可行性研究報告編制單位的原因導致項目投資無法得到有效控制需重新調整投資規(guī)模或立項審批的；
（十三）設計單位的原因，造成增加的建安費超過原批復立項的建安費（含預備費）的；
（十四）拒絕接受市建管中心或行政主管部門跟蹤核查的；
（十五） 在每個考核年度內，經市建管中心抽查服務單位發(fā)現(xiàn)有考核不合格項目的；
（十六）沒有履行或違反服務項目合同條款約定的；
（十七）違反回避制度和保密規(guī)定的；
（十八）提供虛假的準入信息騙取進入服務單位庫的；
（十九）被司法部門認定有行賄受賄行為并構成違法犯罪的；
（二十）向項目有關的其他單位另行收取費用的；
（二十一）被建設行政主管部門按有關規(guī)定進行處罰或給予通報批評的；
（二十二）被建設行政主管部門認定存在轉包、掛靠、違法分包、出借資質證書等行為的；
（二十三）資質被降級達不到準入規(guī)定要求或資質過期、資質被吊銷的；
（二十四）企業(yè)發(fā)生拖欠工資或工程材料款，造成工地工人或材料商群體上訪的；
（二十五）服務單位及其工作人員發(fā)生與服務項目有關的違規(guī)違紀行為的；
（二十六）發(fā)生本章所述行為，但拒不接受處理結果，經市建管中心認定成立的；
（二十七） 發(fā)生對服務項目造成損失或產生不良影響的其他行為的。
第三章 清出處理
第八條  服務單位如發(fā)生上述第二章所列行為的，市建管中心在15個工作日內行使處理程序，經核實確認后，按照第四章對該服務單位進行處理，發(fā)出處理結果通知書，服務單位對結果蓋章確認。
第九條  若服務單位對處理結果有不同意見的，應在5個工作日內與市建管中心核對；若服務單位無正當理由不接收處理結果通知書或收到通知書5個工作日內未提出異議及未蓋章確認的，則視為同意處理結果。處理結果在市建管中心部門網(wǎng)站通報。
第十條  服務單位最后對處理結果有異議的，可向市建管中心反映，遇到處理結果與實際不符的情況經核定后可更正。
第十一條  市建管中心對服務單位實行動態(tài)監(jiān)督管理，采取年度抽查方式并按照《江門市政府投資工程建設管理中心代建工程相關服務直接委托管理暫行辦法（修訂）》執(zhí)行。
第四章 罰則
第十二條  服務單位如發(fā)生上述第五條所列行為之一的，第一次警告并暫停抽簽一次，第二次嚴重警告并暫停抽簽二次，第三次終止服務資格并清除出庫，一年內不接受申請進入服務單位庫。
第十三條  服務單位如發(fā)生上述第六條所列行為之一的，第一次嚴重警告并暫停抽簽二次，第二次終止服務資格并清除出庫，一年內不接受申請進入服務單位庫。
第十四條  服務單位如發(fā)生上述第七條所列行為之一的，市建管中心將取消其服務資格，清除出庫，一年內不接受申請進入服務單位庫。
第十五條  服務單位如發(fā)生上述第二章所列行為的，必須繼續(xù)履行合同完成工作內容，若違反法律法規(guī)的還將報行政主管部門處理，并追究相關的法律責任，給業(yè)主單位造成損失的，依法承擔賠償責任。
第十六條  服務單位如發(fā)生上述第二章所列行為的，市建管中心業(yè)務科室經辦人員應及時提出處理意見，若發(fā)現(xiàn)有不提出處理意見或不作為行為的，經核實確認后，按照《江門市政府投資工程建設管理中心工作效能監(jiān)察實施辦法（試行）》執(zhí)行。第五章 附則
第十七條  本規(guī)定解釋權歸市建管中心。
第十八條  本規(guī)定自發(fā)布之日起試行。