各科、室：

　　現(xiàn)將《江門市政府投資工程建設(shè)管理中心代建工程“評定分離”工作細(xì)則（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向招標(biāo)合同科反映。

江門市政府投資工程建設(shè)管理中心辦公室

2022年9月2日

江門市政府投資工程建設(shè)管理中心代建工程

“評定分離”工作細(xì)則（試行）

　　為進(jìn)一步深化改革，推進(jìn)江門市政府投資工程建設(shè)管理中心（以下簡稱“市建管中心”）代建工程招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的基本原則，按照市委市政府關(guān)于擴(kuò)大“評定分離”改革試點(diǎn)的工作部署及《江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)〈江門市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)評定分離改革試點(diǎn)工作指引〉的通知》（江建〔2022〕137號）的有關(guān)要求，結(jié)合市建管中心工作實(shí)際，制定本細(xì)則。

　　一、適用范圍

　　市建管中心代建工程的所有服務(wù)類招標(biāo)項(xiàng)目、立項(xiàng)建安工程費(fèi)400萬元（含）至4000萬元（含）的施工類招標(biāo)項(xiàng)目必須采用“評定分離”的方式實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動，個(gè)別項(xiàng)目因特殊原因不采用“評定分離”方式的，依據(jù)《關(guān)于江門市房建市政工程招標(biāo)投標(biāo)“評定分離”改革擴(kuò)大試點(diǎn)工作的通知》（江建市函〔2021〕4號），經(jīng)市建管中心黨組同意后報(bào)市政府研究確定；立項(xiàng)建安工程費(fèi)4000萬元（不含）以上的施工類招標(biāo)項(xiàng)目需要采用“評定分離”方式實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動的，報(bào)市建管中心黨組會議研究確定。

　　本細(xì)則所稱服務(wù)類招標(biāo)項(xiàng)目，是指依法對勘察、設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢、監(jiān)理等與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)全部或者部分合并招標(biāo)項(xiàng)目，或拆分招標(biāo)項(xiàng)目；所稱施工類招標(biāo)項(xiàng)目，是指依法對工程總承包（包括設(shè)計(jì)施工總承包、設(shè)計(jì)采購施工總承包等）、施工總承包、施工專業(yè)承包等招標(biāo)項(xiàng)目。

　　二、招標(biāo)管理組織要求

　　市建管中心代建工程由市建管中心作為招標(biāo)人負(fù)責(zé)實(shí)行“評定分離”的工程招標(biāo)投標(biāo)活動。市建管中心會同項(xiàng)目建設(shè)單位組建各代建工程的招標(biāo)人監(jiān)督小組、推薦入圍委員會（如有）、評標(biāo)委員會、定標(biāo)委員會，制定入圍篩選辦法、評標(biāo)辦法、定標(biāo)辦法。禁止任何單位和個(gè)人以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動。

　　三、組建招標(biāo)人監(jiān)督小組

　　（一）人員數(shù)量和組成

　　招標(biāo)人監(jiān)督小組在招標(biāo)公告發(fā)布前組建，人數(shù)原則上為3人，招標(biāo)人監(jiān)督小組組成的具體規(guī)定由市建管中心另行制定。

　　（二）小組職責(zé)

　　1.招標(biāo)人監(jiān)督小組對招標(biāo)全過程進(jìn)行監(jiān)督，但不得就資格審查或者入圍篩選、評標(biāo)、定標(biāo)涉及的實(shí)質(zhì)內(nèi)容發(fā)表意見或者參與評標(biāo)委員會、定標(biāo)委員會的討論。特殊情況導(dǎo)致開標(biāo)、入圍篩選、評標(biāo)或者定標(biāo)無法繼續(xù)進(jìn)行的、相關(guān)人員存在違反程序及紀(jì)律的行為被指出后仍拒絕糾正的、發(fā)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)活動存在其他違反相關(guān)規(guī)定行為的，招標(biāo)人監(jiān)督小組應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄并及時(shí)報(bào)告市建管中心主要負(fù)責(zé)人、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

　　2.招標(biāo)人監(jiān)督小組負(fù)責(zé)編寫本招標(biāo)項(xiàng)目的監(jiān)督報(bào)告，監(jiān)督報(bào)告內(nèi)容包括招標(biāo)項(xiàng)目基本情況、招標(biāo)過程描述、定標(biāo)委員會成員是否按定標(biāo)辦法進(jìn)行定標(biāo)、招標(biāo)人監(jiān)督小組成員名單、職務(wù)、聯(lián)系方式，對招投標(biāo)過程中的異常情況及處理措施的記錄。監(jiān)督報(bào)告在市建管中心向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提交招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告時(shí)，由招標(biāo)人監(jiān)督小組向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提交。

　　（三）監(jiān)督方式

　　1.監(jiān)督招標(biāo)人在招標(biāo)公告發(fā)布前，事先制定篩選辦法和定標(biāo)辦法，對篩選、定標(biāo)的擇優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)、定標(biāo)因素等內(nèi)容予以明確，并存檔備查。

　　2.通過全程現(xiàn)場監(jiān)督的方式對招標(biāo)投標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督，招標(biāo)投標(biāo)各方應(yīng)當(dāng)自覺接受監(jiān)督檢查。

　　3.監(jiān)督流程、監(jiān)督要點(diǎn)等具體監(jiān)督管理制度由市建管中心另行制定。

　　四、確定招標(biāo)方案

　　招標(biāo)合同科根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、工期、投資及有關(guān)特殊要求，與招標(biāo)代理單位按照擇優(yōu)與競價(jià)相結(jié)合原則編制相應(yīng)的招標(biāo)方案（包括資格審查辦法、入圍篩選辦法、評標(biāo)辦法、定標(biāo)辦法及推薦入圍委員會、評標(biāo)委員會、定標(biāo)委員會的組建方式等）初稿，組織項(xiàng)目建設(shè)單位和市建管中心相關(guān)業(yè)務(wù)科召開會議研究招標(biāo)文件形成初審意見，報(bào)市建管中心黨組會議審議同意后實(shí)施。

　　招標(biāo)合同科應(yīng)在招標(biāo)文件送項(xiàng)目建設(shè)單位審核時(shí)，將招標(biāo)方案一并報(bào)備項(xiàng)目建設(shè)單位；招標(biāo)公告發(fā)布前，將招標(biāo)方案報(bào)備招標(biāo)人監(jiān)督小組。

　　（一）篩選方案

　　1.是否采用推薦入圍

　　工程服務(wù)類招標(biāo)項(xiàng)目、招標(biāo)控制價(jià)4000萬元（不含）以下的施工類招標(biāo)項(xiàng)目，原則上不采用推薦入圍方式；招標(biāo)項(xiàng)目需采用推薦入圍方式，應(yīng)在招標(biāo)方案中作出具體說明。

　　2.推薦入圍委員會組建方式

　　推薦入圍委員會在開標(biāo)前組建，人數(shù)原則上為5人，推薦入圍委員會組成的具體規(guī)定由市建管中心另行制定。

　　3.推薦入圍方式

　　推薦入圍采用票決方式。

　　4.推薦直接進(jìn)入評標(biāo)環(huán)節(jié)投標(biāo)人

　　推薦入圍委員會根據(jù)招標(biāo)文件確定的推薦方式及擇優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，在已入圍的15個(gè)正式投標(biāo)人名單以外，另外推薦不多于5個(gè)正式投標(biāo)人直接進(jìn)入評標(biāo)環(huán)節(jié)。推薦其他數(shù)量的，應(yīng)在招標(biāo)方案中作出具體說明。

　　被推薦入圍投標(biāo)人在江門市建筑業(yè)企業(yè)信用管理信息系統(tǒng)等級至少B級或以上，優(yōu)先推選綜合實(shí)力和履約能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和倍增種子企業(yè)入圍，推薦入圍的擇優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)參照票決定標(biāo)法的擇優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　（二）評標(biāo)方案

　　1.評標(biāo)委員會組建方式

　　評標(biāo)委員會原則上由從廣東省綜合評標(biāo)評審專家?guī)熘谐槿〉募夹g(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的評標(biāo)專家組成，人數(shù)為5人或以上單數(shù)。

　　項(xiàng)目建設(shè)單位提出招標(biāo)人代表擔(dān)任評標(biāo)委員成員的，由項(xiàng)目建設(shè)單位委派，但不得多于評標(biāo)委員會成員總數(shù)的三分之一，且不得為推薦入圍委員會成員；項(xiàng)目建設(shè)單位須將擬委派人員名單書面報(bào)送市建管中心，由市建管中心授權(quán)其為招標(biāo)人代表擔(dān)任評標(biāo)委員會成員。

　　2.評標(biāo)辦法

　　評標(biāo)辦法實(shí)施定量評審，評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的方法進(jìn)行評審、比較、打分，并推薦定標(biāo)候選人。

　　施工招標(biāo)項(xiàng)目（包括施工總承包、施工專業(yè)承包等）原則上均采用有效范圍的平均值法。確需采用最低投標(biāo)價(jià)法或平均值法的，應(yīng)在招標(biāo)方案中作出具體說明。

　　工程總承包、工程服務(wù)類招標(biāo)項(xiàng)目采用綜合評估法。由招標(biāo)合同科組織招標(biāo)代理單位依據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況編制評審標(biāo)準(zhǔn)，評審標(biāo)準(zhǔn)包括技術(shù)、經(jīng)濟(jì)（投標(biāo)報(bào)價(jià)）、資信（商務(wù)）等，資信分值合計(jì)不高于總分值的40%，投標(biāo)報(bào)價(jià)的分值不得低于總分值的20%。

　　3.推薦定標(biāo)候選人

　　評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件確定的評審順序和評審標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)人進(jìn)行評價(jià)，按照投標(biāo)人評審得分由高到低排序，推薦排名前5名作為定標(biāo)候選人進(jìn)入定標(biāo)環(huán)節(jié)。評標(biāo)環(huán)節(jié)的得分及排序不作為后續(xù)定標(biāo)的參考因素，不向定標(biāo)委員會推送。

　　（三）定標(biāo)方案

　　1.定標(biāo)委員會組建方式

　　定標(biāo)委員會在召開定標(biāo)會前組建，組建過程應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人監(jiān)督小組見證并由市建管中心存檔備查。定標(biāo)委員會人數(shù)原則上為5人，定標(biāo)委員會組成的具體規(guī)定由市建管中心另行制定，推薦入圍委員會、評標(biāo)委員會成員不得兼任定標(biāo)委員會成員。

　　2.定標(biāo)辦法

　　定標(biāo)辦法實(shí)施定量評價(jià)定標(biāo)法或票決定標(biāo)法。招標(biāo)控制價(jià)在200萬元或以上的工程服務(wù)類招標(biāo)項(xiàng)目、4000萬元或以上的施工類招標(biāo)項(xiàng)目，優(yōu)先采用定量評價(jià)定標(biāo)法；其他招標(biāo)項(xiàng)目原則上采用票決定標(biāo)法。未按前述規(guī)定執(zhí)行的，應(yīng)在招標(biāo)方案中作出具體說明。

　　（1）定量評價(jià)定標(biāo)法

　　定標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的定標(biāo)因素，以及招標(biāo)人制定的評分細(xì)則，對定標(biāo)候選人進(jìn)行比較、打分，按照總得分由大到小確定不超過3個(gè)中標(biāo)候選人并排序。出現(xiàn)定標(biāo)候選人分?jǐn)?shù)相同的情況時(shí)，按照去掉一個(gè)總分最高和最低的評委評分后，其他評委的總分之和平均值排名。

　　（2）票決定標(biāo)法

　　定標(biāo)委員會在定標(biāo)候選人中，以每人投票支持一個(gè)投標(biāo)人的方式，得票最多且過半數(shù)的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。當(dāng)沒有投標(biāo)人得票超過半數(shù)時(shí)，選擇得票最多的兩名投標(biāo)人進(jìn)入二次投票的范圍（按上一輪得票多少的順序選擇，若出現(xiàn)平票的投標(biāo)人超過兩名時(shí)，則一并納入二次投票的范圍），直至出現(xiàn)得票過半數(shù)的投標(biāo)人為止。

　　如出現(xiàn)連續(xù)兩輪投票情況完全相同而無法確定中標(biāo)人時(shí)，改用逐輪淘汰法在該兩輪票決的投標(biāo)人中確定中標(biāo)候選人。原則上每輪淘汰1名投標(biāo)人。各輪投票時(shí)，每人投1個(gè)淘汰單位，該輪得票最多的投標(biāo)人被淘汰。得票最多的投標(biāo)人不止1個(gè)時(shí)，可以一并加以淘汰，但必須確保第一次淘汰之后剩余的投標(biāo)人不少于2名，否則在得票最多的投標(biāo)人中按前述規(guī)則進(jìn)行二次淘汰，剩余的投標(biāo)人進(jìn)入下一輪淘汰投票。連續(xù)兩輪投票情況完全相同且無法確定淘汰單位時(shí)，下一輪投票中定標(biāo)委員會每人增加一票，且選票不能重復(fù)投給同一投標(biāo)人。

　　根據(jù)上述規(guī)則，定標(biāo)委員會應(yīng)先對第一中標(biāo)候選人進(jìn)行票決，并以連續(xù)票決的方式依次票決，依次確定中標(biāo)候選人，中標(biāo)候選人不超過3名。定標(biāo)委員在每次投票時(shí)應(yīng)注明投票理由。

　　3.定標(biāo)因素、評分細(xì)則、擇優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)

　　定量評價(jià)定標(biāo)法的定標(biāo)因素、評分細(xì)則，票決定標(biāo)法的擇優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況確定。定標(biāo)因素、擇優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)在招標(biāo)文件中明確；評分細(xì)則不對外公開，僅在定標(biāo)環(huán)節(jié)提供定標(biāo)委員會對定標(biāo)候選人進(jìn)行評價(jià)。

　　定標(biāo)因素、擇優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)分別參考附件1、2確定；評分細(xì)則指引由市建管中心根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)另行制定。

　　五、篩選、評標(biāo)、定標(biāo)程序

　　（一）篩選程序

　　1.正式投標(biāo)人大于等于3個(gè)、小于等于15個(gè)時(shí)，全部入圍評標(biāo)程序。

　　2.正式投標(biāo)人大于15個(gè)時(shí)，參照《江門市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)項(xiàng)目信用評價(jià)信息應(yīng)用指引》中誠信優(yōu)先入圍方法，選取15個(gè)正式投標(biāo)人入圍評標(biāo)程序。

　　誠信優(yōu)先入圍篩選后，招標(biāo)文件明確采用推薦入圍的，推薦入圍委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的辦法，向招標(biāo)人推薦已入圍正式投標(biāo)人名單以外的正式投標(biāo)人直接進(jìn)入評標(biāo)環(huán)節(jié)。

　　3.原則上推薦入圍與開標(biāo)應(yīng)在同一天進(jìn)行。

　　（二）評標(biāo)程序

　　1.資格審查

　　由評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件明確的資格審查要素進(jìn)行評審，資格評審結(jié)論分為合格或不合格兩個(gè)等級，任一資格審查要素審查結(jié)論為不合格的，資格審查結(jié)論為不合格。

　　2.詳細(xì)評審

　　評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件中的價(jià)格標(biāo)評標(biāo)辦法，對投標(biāo)價(jià)部分進(jìn)行評審打分。

　　評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件中的資信（商務(wù)）標(biāo)評標(biāo)辦法，結(jié)合投標(biāo)文件資信（商務(wù)）部分中提供的企業(yè)資格、信用評價(jià)、類似工程業(yè)績、獲獎(jiǎng)情況等材料及招標(biāo)合同承諾條款進(jìn)行評審打分。

　　評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件中的技術(shù)標(biāo)評標(biāo)辦法，對投標(biāo)文件技術(shù)部分進(jìn)行獨(dú)立評審打分。

　　3.確定定標(biāo)候選人

　　詳細(xì)評審后，評標(biāo)委員會分別匯總各評標(biāo)專家對同一投標(biāo)人的評分，按照招標(biāo)文件規(guī)定的辦法和推薦定標(biāo)候選人數(shù)量，向招標(biāo)人推薦排名靠前的投標(biāo)人作為定標(biāo)候選人，定標(biāo)候選人名單不排序。

　　（三）定標(biāo)程序

　　1.定標(biāo)前考察

　　原則上不采用定標(biāo)前考察，確需采用定標(biāo)前考察的，應(yīng)在招標(biāo)方案中作出具體說明。

　　2.召開定標(biāo)會

　　定標(biāo)會原則上在評標(biāo)程序結(jié)束之日起2個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)入市公共資源交易中心召開。如定標(biāo)委員會需要對定標(biāo)候選人或擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行考察或廣泛征求意見而需延期進(jìn)行的，應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)結(jié)束之日起10個(gè)工作日內(nèi)召開。

　　定標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在定標(biāo)會上推薦定標(biāo)組長，招標(biāo)人的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人參加定標(biāo)委員會的，由其直接擔(dān)任定標(biāo)委員會組長。

　　招標(biāo)代理單位在定標(biāo)會上介紹項(xiàng)目情況、招標(biāo)情況及招標(biāo)人對投標(biāo)人或者項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的考察、質(zhì)詢情況，定標(biāo)委員會成員有疑問的，可以向招標(biāo)人或者招標(biāo)代理單位提出。

　　定標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照充分競爭、合理低價(jià)的原則，在評標(biāo)委員會推薦的定標(biāo)候選人中，按照招標(biāo)文件規(guī)定的定標(biāo)辦法確定不超過3個(gè)的中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排序。

　　3.中標(biāo)候選人公示

　　在定標(biāo)會結(jié)束之日起3日內(nèi)，由招標(biāo)代理單位在“廣東省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)”和江門市公共資源交易中心網(wǎng)站完成中標(biāo)候選人公示，公示期為3日。公示內(nèi)容應(yīng)符合《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 廣東省發(fā)展改革委關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)全過程信息公開的管理規(guī)定》（粵建規(guī)范〔2018〕6號）的有關(guān)規(guī)定。

　　4.確定中標(biāo)人

　　中標(biāo)候選人公示期滿無收到異議的，確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。第一中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)，因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，按照中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

　　中標(biāo)通知書經(jīng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、市建管中心、市公共資源交易中心蓋章確認(rèn)后發(fā)出。

　　5.提交書面報(bào)告

　　中標(biāo)候選人公示結(jié)束后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)人監(jiān)督小組分別向市建管中心提交招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告、招標(biāo)人監(jiān)督小組監(jiān)督報(bào)告；自發(fā)出中標(biāo)通知書之日起15日內(nèi)，市建管中心向項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告。

　　六、異議及投訴處理

　　項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動的異議及投訴處理，市建管中心嚴(yán)格按照招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法》（七部委11號令）和《江門市政府投資工程建設(shè)管理中心代建工程招標(biāo)工作指引》的規(guī)定執(zhí)行。

　　七、內(nèi)控機(jī)制

　　市建管中心應(yīng)根據(jù)國家法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合工程項(xiàng)目的具體特點(diǎn)、難點(diǎn)，制定切實(shí)可行的評定分離方案，以達(dá)到最佳的招標(biāo)效果。市建管中心的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)定標(biāo)過程中的管理、監(jiān)督責(zé)任。

　　（一）決策約束機(jī)制。資格審查辦法、篩選辦法、評標(biāo)辦法、定標(biāo)辦法、定標(biāo)委員會的組建方式等納入“三重一大”決策機(jī)制和廉潔評估范圍內(nèi)，不屬于“三重一大”決策范圍的按管理制度履行審批程序。

　　（二）回避機(jī)制。監(jiān)督小組成員、推薦入圍委員會成員、評標(biāo)委員會成員、定標(biāo)委員會成員與投標(biāo)人存在直接利害關(guān)系的，應(yīng)主動回避，并書面說明回避理由；“評定分離”過程當(dāng)中如有說情、打招呼、牽線搭橋等形式進(jìn)行請托、公關(guān)有關(guān)事項(xiàng)的，應(yīng)嚴(yán)格按照《江門市政府投資工程建設(shè)管理中心辭去公職人員向原單位請托事項(xiàng)記錄報(bào)告制度》及時(shí)向市建管中心辦公室報(bào)告，否則依紀(jì)依法追究責(zé)任。

　　（三）全過程“留痕”機(jī)制。對開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)環(huán)節(jié)全過程錄音、錄像，每三個(gè)月向市公共資源交易中心復(fù)制期間招標(biāo)項(xiàng)目的全過程錄音、錄像資料作為工程技術(shù)檔案備查。招標(biāo)合同科妥善保管有關(guān)資料，不得偽造、變造、隱匿，不得泄露應(yīng)當(dāng)保密的信息。

　　八、招標(biāo)效果評估機(jī)制

　　項(xiàng)目實(shí)施過程中，市建管中心對中標(biāo)人的履約情況進(jìn)行跟蹤評估。評估開始時(shí)間原則上不超過完成招標(biāo)工作一年內(nèi)。評估內(nèi)容可包括：投標(biāo)承諾是否兌現(xiàn)、項(xiàng)目管理人員的到位履職情況、工期、質(zhì)量安全管理、變更及造價(jià)控制情況、協(xié)調(diào)配合與服務(wù)等。評估工作完成后，招標(biāo)合同科撰寫評估報(bào)告，評估招標(biāo)效果，優(yōu)化后續(xù)定標(biāo)辦法。具體評估機(jī)制由市建管中心另行制定。

　　九、其他

　　（一）本細(xì)則由市建管中心負(fù)責(zé)解釋。

　　（二）本細(xì)則自印發(fā)之日起實(shí)施，2021年6月28日印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<江門市政府投資工程建設(shè)管理中心代建工程實(shí)施“評定分離”工作方案>的通知》（江建管〔2021〕47號）同時(shí)廢止。國家和省、市有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　附件：1.定量評價(jià)定標(biāo)法定標(biāo)因素

　　           2.票決定標(biāo)法擇優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)

　　附件1：

　　定量評價(jià)定標(biāo)法定標(biāo)因素

　　一、技術(shù)因素可包括質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、安全文明施工目標(biāo)、主要管理和技術(shù)人員投入等；與工程建設(shè)有關(guān)的貨物可將必須響應(yīng)的技術(shù)規(guī)格、技術(shù)參數(shù)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、交付或?qū)嵤┑臅r(shí)間地點(diǎn)等列入技術(shù)標(biāo)的評價(jià)范圍。

　　二、價(jià)格因素按照定標(biāo)候選人報(bào)價(jià)由低到高排序。

　　三、企業(yè)實(shí)力因素可包括資質(zhì)等級、企業(yè)信用、資產(chǎn)負(fù)債率、行業(yè)地位、過往業(yè)績（含業(yè)績影響力、難易程度、獲獎(jiǎng)）、履約情況等方面。

　　四、經(jīng)濟(jì)社會貢獻(xiàn)因素可包括企業(yè)近年的入統(tǒng)產(chǎn)值和增速、納稅、對建筑業(yè)發(fā)展的帶動等。

　　五、不良信息因素的評價(jià)包括行政部門作出的各種處罰和不良行為記錄、建設(shè)單位（代建單位）對其不良行為記錄、履約評價(jià)不合格記錄以及其他失信記錄。

　　附件2：

　　票決定標(biāo)法擇優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)

　　一、信用評價(jià)好的投標(biāo)人優(yōu)于信用評價(jià)一般的投標(biāo)人。

　　二、對經(jīng)濟(jì)社會貢獻(xiàn)、建筑業(yè)發(fā)展帶動大的投標(biāo)人優(yōu)于貢獻(xiàn)和帶動小的投標(biāo)人。

　　三、履約記錄良好的投標(biāo)人優(yōu)先于有不良履約記錄或沒有履約記錄的投標(biāo)人。

　　四、投標(biāo)價(jià)格接近入圍報(bào)價(jià)平均值的投標(biāo)人優(yōu)于投標(biāo)價(jià)格遠(yuǎn)離入圍報(bào)價(jià)平均值的投標(biāo)人。

　　五、團(tuán)隊(duì)實(shí)力強(qiáng)的投標(biāo)人優(yōu)于團(tuán)隊(duì)實(shí)力一般的投標(biāo)人。

　　六、工程業(yè)績技術(shù)復(fù)雜、難度大、完成質(zhì)量好的投標(biāo)人優(yōu)于工程業(yè)績技術(shù)相對簡單、難度較小、完成質(zhì)量差的投標(biāo)人。

　　七、獲得各級權(quán)威性榮譽(yù)多的投標(biāo)人優(yōu)于獲得榮譽(yù)少的投標(biāo)人，優(yōu)先考慮各行業(yè)主管部門和各級行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的獎(jiǎng)項(xiàng)。

　　八、財(cái)務(wù)狀況好的投標(biāo)人優(yōu)于財(cái)務(wù)狀況一般的投標(biāo)人。

　　九、無不良行為記錄投標(biāo)人優(yōu)于有不良行為記錄的投標(biāo)人，不良行為記錄較輕的投標(biāo)人優(yōu)于不良行為記錄較重的投標(biāo)人。

　　十、在市建管中心代建工程中近3年無違約行為處理的投標(biāo)人優(yōu)于有違約行為處理的投標(biāo)人，違約行為較輕的投標(biāo)人優(yōu)于違約行為較重的投標(biāo)人。

　　十一、招標(biāo)人結(jié)合實(shí)際，認(rèn)為有必要調(diào)整或增加其他方面的擇優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)。\

公開方式：主動公開