各縣（市、區(qū)）消防救援大隊(duì)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局：

　　為持續(xù)深化“放管服”改革，聚焦加快打造灣區(qū)一流營商環(huán)境，降低企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)提升消防審批服務(wù)事項(xiàng)辦理效能和群眾滿意度，經(jīng)研究，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局、市消防救援支隊(duì)共同推行公眾聚集場所建設(shè)工程消防驗(yàn)收（含消防驗(yàn)收備案）和開業(yè)前消防安全檢查并聯(lián)辦理，請抓好貫徹落實(shí)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境重要論述和重要指示批示精神，聚焦加快打造灣區(qū)一流營商環(huán)境，降低企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)，打造便捷高效的審批服務(wù)模式，按照“一次告知、實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、實(shí)時(shí)流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)”一窗通辦的模式，將公眾聚集場所建設(shè)工程消防驗(yàn)收（含消防驗(yàn)收備案）和開業(yè)前消防安全檢查并聯(lián)辦理，實(shí)現(xiàn)“一份辦事指南，兩張申請表單，一次現(xiàn)場查驗(yàn)，完成多項(xiàng)審批”的運(yùn)作模式，實(shí)現(xiàn)場所消防審批“僅需跑一次”。

　　二、辦理范圍

　　《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改<建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定>的決定》（住建部令第58號）中需申請消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收的特殊建設(shè)工程和其他建設(shè)工程，屬于公眾聚集場所且達(dá)到投入使用、營業(yè)前條件的。

　　三、辦理程序

　　（一）業(yè)務(wù)受理。各級行政服務(wù)中心設(shè)置聯(lián)合受理窗口合署辦公并聯(lián)受理業(yè)務(wù)。按照“一窗受理、一次辦好”的政務(wù)服務(wù)模式，整合行政資源，鼓勵(lì)將申請公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查行政許可業(yè)務(wù)納入各級行政服務(wù)中心工建綜窗統(tǒng)一受理。確有困難的，應(yīng)將公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查行政許可業(yè)務(wù)受理窗口與行政服務(wù)中心工建綜窗物理合署辦公，共同受理。

　　（二）現(xiàn)場查驗(yàn)。對于符合并聯(lián)辦理的項(xiàng)目住建部門、消防部門提前介入，共同按照約定的時(shí)間到場開展現(xiàn)場評定（檢查），現(xiàn)場評定（檢查）中，對消防驗(yàn)收和開業(yè)前消防安全檢查共同涉及的檢查事項(xiàng)，由住建部門、消防部門按照各自的評定細(xì)則、檢查規(guī)則和現(xiàn)場抽樣查看、測量、設(shè)施及系統(tǒng)功能測試相關(guān)要求，共同開展現(xiàn)場評定（檢查），共同確定消防技術(shù)查驗(yàn)結(jié)果；對消防驗(yàn)收和開業(yè)前消防安全檢查互不涉及的項(xiàng)目，由住建部門、消防部門分別開展評定（檢查），填寫各自現(xiàn)場評定檢查記錄。

　　（三）業(yè)務(wù)審批和送達(dá)。住建部門、消防部門商定現(xiàn)場評定（檢查）情況和存在的問題，按照各自內(nèi)設(shè)審批程序，分別出具許可意見書，統(tǒng)一由受理的聯(lián)合窗口出件送達(dá)申請人。

　　四、保障措施

　　（一）提供就近受理服務(wù)。對于符合并聯(lián)辦理?xiàng)l件的項(xiàng)目，建設(shè)單位按項(xiàng)目所在地就近到屬地行政服務(wù)中心申報(bào)。住建部門和消防部門通過內(nèi)部措施進(jìn)行申報(bào)資料審核、受理憑證送達(dá)，減少群眾跑腿次數(shù)。

　　（二）提供郵寄送達(dá)服務(wù)。對于符合并聯(lián)辦理?xiàng)l件的項(xiàng)目，住建部門和消防部門行政審批結(jié)果提供郵寄送達(dá)服務(wù)。建設(shè)單位選擇郵寄送達(dá)方式的，要準(zhǔn)確、完整填寫收件人或委托收件人姓名、地址、電話等郵寄信息；各級行政服務(wù)中心聯(lián)合受理窗口核對收件人或委托收件人信息無誤后，將郵寄信息推送至郵政EMS窗口，郵政EMS窗口負(fù)責(zé)郵寄送達(dá)。 

　　（三）提供優(yōu)先辦理服務(wù)。對于符合并聯(lián)辦理?xiàng)l件的項(xiàng)目，住建部門和消防部門要優(yōu)先辦理，住建部門與消防部門組成聯(lián)合驗(yàn)收組，原則上3個(gè)工作日內(nèi)到現(xiàn)場查驗(yàn)，限時(shí)辦結(jié)。      

　　（四）提供幫辦服務(wù)。根據(jù)申請人需要，消防部門與住建部門安排專人進(jìn)行“一對一”全過程幫辦，提供業(yè)務(wù)咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、政策解讀、文書送達(dá)等服務(wù)，提高辦事效率。

　　（五）建立溝通協(xié)作機(jī)制。各級住建、消防部門建立建設(shè)工程并聯(lián)辦理項(xiàng)目工作協(xié)調(diào)會議制度，原則上每季度召開一次聯(lián)席會議，必要時(shí)隨時(shí)召開。市、縣兩級住建、消防部門相關(guān)科（股）建立并聯(lián)辦理項(xiàng)目工作溝通群，及時(shí)共享申報(bào)、審批信息，溝通業(yè)務(wù)辦理情況，解決工作中遇到的各類問題。

　　（六）建立消防技術(shù)裁定機(jī)制。市住建、消防部門聯(lián)合組建建設(shè)工程消防技術(shù)綜合裁定組，必要時(shí)可邀請消防技術(shù)專家參加，建立消防疑難問題技術(shù)裁定機(jī)制。綜合裁定組主要針對各縣市區(qū)在工作開展過程中遇到的消防疑難問題、技術(shù)爭議問題進(jìn)行集體討論，做出技術(shù)裁定，暢通消防設(shè)計(jì)申辯渠道，推動技術(shù)意見公平公正公開。

　　五、工作要求

　　（一）加強(qiáng)工作落實(shí)。各相關(guān)單位要認(rèn)真按照本文件要求落實(shí)并聯(lián)辦理有關(guān)工作，進(jìn)一步細(xì)化工作推進(jìn)路徑與舉措，加強(qiáng)組織調(diào)度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)實(shí)施。要按照“全市一盤棋”的要求，于2024年9月1日前完成并聯(lián)辦理的準(zhǔn)備工作，2024年9月1日起開始實(shí)施。

　　（二）加強(qiáng)上下聯(lián)動。市、縣兩級住房、消防、政數(shù)部門要加強(qiáng)上下聯(lián)動，強(qiáng)化工作溝通，建立聯(lián)合會商、信息共享、問題反饋等工作機(jī)制。定期召開工作會議，研究解決對策措施，及時(shí)總結(jié)工作實(shí)施過程中的做法和經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)做出優(yōu)化調(diào)整，確保并聯(lián)辦理工作落地見效。

　　（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各相關(guān)單位要抓好政策宣貫解讀和各項(xiàng)措施落地，通過官網(wǎng)、公眾號、新媒介等多渠道進(jìn)行宣傳報(bào)道；各級行政服務(wù)中心要同步做好宣傳引導(dǎo)，在行政服務(wù)大廳顯眼地方公示并聯(lián)辦理范圍、程序及相關(guān)便民措施，營造良好的輿論氛圍。各級聯(lián)合受理窗口要主動做好政策咨詢和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，為企業(yè)、群眾查詢和掌握政策創(chuàng)造便利。

江門市消防救援支隊(duì)             江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

江門市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局

2024年8月20日