各縣（市、區(qū)）人民政府，市發(fā)展改革局、市自然資源局、市國(guó)資委、市建管中心，市建筑業(yè)協(xié)會(huì)、市勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)，各有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批流程，加快項(xiàng)目落地開工，優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境，我市房屋市政工程試行分階段辦理建筑工程施工許可，具體通知如下：

　　一、建筑工程施工許可階段劃分

　　建設(shè)單位在確定施工單位后，可根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)度自主選擇，分階段申請(qǐng)辦理施工許可。

　　（一）分兩階段：按基礎(chǔ)階段（含基坑、樁基）、主體階段分別辦理建筑工程施工許可證。

　　（二）不分階段：直接申辦整體項(xiàng)目的建筑工程施工許可證。

　　二、對(duì)用地批準(zhǔn)手續(xù)的具體要求

　　（一）對(duì)于房屋建筑工程項(xiàng)目，建設(shè)單位可憑劃撥決定書、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證等其中之一作為建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)。

　　（二）對(duì)于市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目，建設(shè)單位可憑自然資源部門同意使用土地通知書（或產(chǎn)權(quán)人同意使用土地意見書）、劃撥決定書、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、自然資源部門出具的項(xiàng)目不涉及新增建設(shè)用地（或均為建設(shè)用地）的用地意見等其中之一作為建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)。

　　三、對(duì)規(guī)劃手續(xù)的具體要求

　　（一）辦理基礎(chǔ)階段（含樁基、基坑）的建筑工程施工許可證的項(xiàng)目，國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同附帶的規(guī)劃條件可視為規(guī)劃意見。

　　（二）辦理主體階段或不分階段辦理建筑工程施工許可證的項(xiàng)目，自然資源部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證作為規(guī)劃許可手續(xù)。

　　四、對(duì)施工圖審查的具體要求

　　（一）辦理基礎(chǔ)階段的建筑工程施工許可證的項(xiàng)目，需提供基礎(chǔ)階段工程的勘察設(shè)計(jì)施工圖審查意見，施工圖審查意見中項(xiàng)目名稱應(yīng)明確基礎(chǔ)階段建設(shè)具體內(nèi)容，比如：XXX項(xiàng)目樁基工程（基礎(chǔ)階段）、XXX項(xiàng)目基坑支護(hù)工程（基礎(chǔ)階段）、XXX項(xiàng)目基坑支護(hù)及樁基工程（基礎(chǔ)階段）等。

　　（二）辦理主體階段或者不分階段辦理建筑工程施工許可證的項(xiàng)目，需提供項(xiàng)目完整的施工圖審查合格書。

　　五、其他有關(guān)事項(xiàng)

　　（一）分階段辦理建筑工程施工證項(xiàng)目的基礎(chǔ)階段與主體階段的五方責(zé)任主體（建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理及施工）以及施工圖審查機(jī)構(gòu)必須為同一單位（即樁基、基坑工程不得單獨(dú)發(fā)包）。

　　（二）辦理基礎(chǔ)階段建筑工程施工許可證時(shí)，建設(shè)單位需承諾設(shè)計(jì)方案已穩(wěn)定，并承諾承擔(dān)后續(xù)設(shè)計(jì)方案確需變更或設(shè)計(jì)深度不足所導(dǎo)致的一切損失和法律責(zé)任。

　　（三）基礎(chǔ)階段工程完工后，如無法及時(shí)申請(qǐng)下一階段施工許可證，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行工程質(zhì)量安全首要責(zé)任，涉及基坑支護(hù)超過設(shè)計(jì)使用年限，須采取有效措施包括回填基坑等方式保證基坑及周邊安全。

　　（四）分階段辦理主體階段建筑工程施工許可證材料清單與不分階段辦理整體項(xiàng)目的建筑工程施工許可證所需材料清單一致。

　　（五）辦理主體階段及不分階段辦理建筑工程施工許可的特殊建設(shè)工程項(xiàng)目，消防設(shè)計(jì)審查與建筑工程施工許可同時(shí)辦理。

　　（六）分階段辦理建筑工程施工許可的項(xiàng)目，兩階段（基礎(chǔ)階段和主體階段）同步辦理竣工驗(yàn)收，在工程審批管理系統(tǒng)填寫一張表單主體工程施工許可證號(hào)時(shí)，同時(shí)填寫基礎(chǔ)階段施工許可證號(hào)。

　　六、監(jiān)管措施

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)施工許可有關(guān)承諾事項(xiàng)實(shí)施事后監(jiān)管，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員在開工前對(duì)承諾情況及現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全情況進(jìn)行檢查，若檢查發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符、不履行承諾或者違反承諾的，現(xiàn)場(chǎng)簽發(fā)責(zé)令整改通知書或停工通知書，責(zé)令限期整改。若存在違法違規(guī)行為的，按照情況實(shí)施信用扣分、停工整改、行政處罰、撤銷施工許可證等，依法嚴(yán)肅處理。

　　本通知自印發(fā)之日起試行，試行時(shí)間3年。原《關(guān)于優(yōu)化我市建筑工程施工許可的通知》（江審批改革函〔2021〕18號(hào)）同時(shí)廢止。

　　附件：1.基礎(chǔ)階段工程建設(shè)內(nèi)容指引

　　2.XXX工程（基礎(chǔ)階段）施工許可承諾書

　　3.XXX工程（基礎(chǔ)階段）施工許可材料清單

　　4.XXX工程（主體階段）施工許可材料清單

　　江門市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　（江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 代章）

　　2023年12月13日

　　（聯(lián)系電話：0750-3831676）