各縣（市、區(qū)）政府，市自然資源局、市金融局、市政務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市稅務(wù)局、人民銀行江門市中心支行、江門銀保監(jiān)分局，市住房公積金管理中心：

　　為進(jìn)一步理順全裝修新建商品住宅全流程監(jiān)管工作，強(qiáng)化商品房銷售現(xiàn)場(chǎng)信息公示，源頭防范化解房地產(chǎn)市場(chǎng)矛盾糾紛，提升新建商品住宅全裝修品質(zhì)，促進(jìn)家庭裝修消費(fèi)，滿足居民改善性購房需求，現(xiàn)就開展提升新建商品住宅全裝修品質(zhì)建設(shè)工作通知如下：

　　一、全裝修住宅的概念

　　全裝修住宅是指在住宅交付使用前，戶內(nèi)所有功能空間的固定面全部鋪裝或粉飾完畢，給排水、燃?xì)狻⒐╇娬彰鳌⒖照{(diào)、通風(fēng)、通信，以及智能化等系統(tǒng)基本安裝到位，廚房、衛(wèi)生間等基本設(shè)施配置完備，滿足基本使用功能的住宅。

　　二、適用范圍

　　鼓勵(lì)2023年4月1日起辦理商品房預(yù)售許可或現(xiàn)售備案（不含預(yù)售轉(zhuǎn)現(xiàn)售）的新建商品住宅項(xiàng)目實(shí)行全裝修。

　　在土地出讓公告明確有關(guān)全裝修內(nèi)容的，按土地出讓公告內(nèi)容執(zhí)行。

　　三、實(shí)施全流程監(jiān)管

　　（一）優(yōu)化全裝修設(shè)計(jì)。全裝修新建商品住宅項(xiàng)目裝飾裝修工程納入施工圖審查，當(dāng)工程建筑和裝修部分分階段設(shè)計(jì)時(shí)，可以分別申報(bào)施工圖審查，申領(lǐng)施工許可證。實(shí)施全裝修建設(shè)的新建商品住宅，在辦理施工許可證時(shí)，裝修部分的施工圖若未能及時(shí)完成設(shè)計(jì)或取得審圖合格書，可由房企（即建設(shè)單位）承諾（詳見附件1）在達(dá)到預(yù)售許可條件或裝修工程施工前提交施工圖審查合格書后，先行辦理施工許可證。

　　鼓勵(lì)從實(shí)際居住需要出發(fā)，推行靈活可變的居住空間設(shè)計(jì)，提高住宅使用水平，采用管線與主體結(jié)構(gòu)分離等技術(shù)，提高住宅耐久性能與維修便利程度。推進(jìn)住宅建筑設(shè)計(jì)和裝修設(shè)計(jì)一體化。

　　（二）優(yōu)化施工組織管理。優(yōu)化施工組織方式，對(duì)關(guān)鍵施工工序，應(yīng)當(dāng)按合同約定和設(shè)計(jì)圖紙、施工規(guī)范要求現(xiàn)場(chǎng)制作施工工藝樣板和實(shí)體樣板，經(jīng)房企組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行后續(xù)施工。施工過程中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工工序交接檢驗(yàn)和隱蔽工程驗(yàn)收管理，引導(dǎo)推行隱蔽工程舉牌驗(yàn)收制度，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量責(zé)任可追溯。

　　加強(qiáng)全裝修新建商品住宅項(xiàng)目發(fā)承包管理，鼓勵(lì)建設(shè)單位將裝修工程納入施工總承包發(fā)包范圍，不另行單獨(dú)發(fā)包。鼓勵(lì)房企為住宅項(xiàng)目投保工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)，由保險(xiǎn)公司委托專業(yè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)施工過程質(zhì)量管控，運(yùn)用市場(chǎng)化手段防范化解質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)房企邀請(qǐng)購房人參加“工地開放日”活動(dòng)。

　　（三）健全銷售管理機(jī)制。

　　各縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門辦理全裝修新建商品住宅項(xiàng)目?jī)r(jià)格備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)審核如下資料：

　　經(jīng)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)正式出具的裝飾裝修工程造價(jià)預(yù)算書、施工許可證（含全裝修）、裝飾裝修方案〔包括施工總承包、監(jiān)理、裝飾裝修、設(shè)計(jì)等相關(guān)單位信息、裝修標(biāo)準(zhǔn)、裝修內(nèi)容、主要裝修建材和設(shè)施設(shè)備清單（含名稱、品牌、型號(hào)、產(chǎn)地、規(guī)格、數(shù)量和“菜單式”裝修的選擇性內(nèi)容等），以及施工工藝、性能標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵信息〕。

　　新建全裝修商品住房?jī)r(jià)格由毛坯部分價(jià)格和全裝修部分價(jià)格組成。價(jià)格備案文件、樓盤表（即房源信息表，詳見附件2）和商品房銷售價(jià)目表（詳見附件3）應(yīng)當(dāng)注明每套房屋全裝修備案總價(jià)和單價(jià)、毛坯備案總價(jià)和單價(jià)、全裝修部分備案價(jià)格（即全裝修備案總價(jià)-毛坯備案總價(jià)）。

　　價(jià)格備案文件還應(yīng)當(dāng)注明全裝修備案平均單價(jià)和總售價(jià)、毛坯備案平均單價(jià)和總售價(jià)，銷售價(jià)格不得高于對(duì)應(yīng)的備案價(jià)格。預(yù)售的全裝修新建商品住宅，在竣工驗(yàn)收備案前，可以由買賣雙方約定按照毛坯標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)交付，銷售價(jià)格不得高于毛坯備案總價(jià)。現(xiàn)售房屋應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際約定交付標(biāo)準(zhǔn)。

　　全裝修新建商品住宅項(xiàng)目預(yù)（現(xiàn)）售期間，房企應(yīng)當(dāng)在銷售場(chǎng)所、樣板房的醒目位置公示裝修工程設(shè)計(jì)文件、裝飾裝修方案、裝飾裝修工程造價(jià)預(yù)算書等。

　　認(rèn)購協(xié)議和商品房買賣合同應(yīng)當(dāng)明確約定房屋交付標(biāo)準(zhǔn)、總價(jià)、單價(jià)、毛坯部分價(jià)格和裝修部分價(jià)格等（詳見附件4）。商品房買賣合同還應(yīng)當(dāng)明確約定主要裝修建材和設(shè)施設(shè)備品牌、產(chǎn)地、規(guī)格、數(shù)量，以及違約責(zé)任、保修責(zé)任、質(zhì)量擔(dān)保和糾紛解決途徑等，裝飾裝修方案可以作為合同附件內(nèi)容。合同簽訂后，因客觀原因確需變更主要裝修建材和設(shè)施設(shè)備等約定內(nèi)容的，房企應(yīng)當(dāng)與購房人協(xié)商達(dá)成一致意見并簽訂補(bǔ)充協(xié)議或根據(jù)商品房買賣合同有關(guān)約定處理。

　　鼓勵(lì)房企提供“菜單式”全裝修模式，滿足購房人多樣化、個(gè)性化需求。

　　（四）明確樣板房設(shè)置。全裝修新建商品住宅項(xiàng)目預(yù)售前，在確保安全的前提下，房企按照裝飾裝修工程設(shè)計(jì)文件，在銷售樓盤內(nèi)設(shè)置裝修樣板房的，樣板房應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確反映戶型結(jié)構(gòu)、空間尺寸、裝飾裝修內(nèi)容、施工質(zhì)量和交付標(biāo)準(zhǔn)，明確標(biāo)注交付范圍內(nèi)主要裝修建材和設(shè)施設(shè)備的品牌、型號(hào)、產(chǎn)地、規(guī)格等信息，對(duì)于定制產(chǎn)品，也予以注明；樣板房設(shè)置原則上應(yīng)當(dāng)覆蓋全部可銷售戶型，有不同裝修標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)分別設(shè)置樣板房，同類戶型可以設(shè)置同一樣板房，非交付標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和差異部分應(yīng)當(dāng)采用醒目標(biāo)識(shí)提醒購房人，并在商品房買賣合同中就戶型結(jié)構(gòu)、裝飾裝修等與樣板房的差異部分進(jìn)行約定。

　　房企依法按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)商品房銷售場(chǎng)所安全管理。交付的全裝修住宅裝修質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)不能低于樣板房展示標(biāo)準(zhǔn)和商品房買賣合同約定。樣板房建成后，需經(jīng)房企、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等驗(yàn)收合格。項(xiàng)目所在地的縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將查驗(yàn)結(jié)果如實(shí)記錄在簽發(fā)預(yù)售商品房許可證前現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)文件。

　　樣板房在預(yù)售的商品房竣工交付使用前不得拆除。樣板房原則上保留至全裝修新建商品住宅項(xiàng)目集中交付之日起三個(gè)月后方可拆除，在此之前不交付給購房人使用或作為展示以外的其它用途。樣板房因特殊原因確需提前拆除、移位或調(diào)換的，鼓勵(lì)房企提前至少7個(gè)工作日在項(xiàng)目銷售場(chǎng)所、樣板房醒目位置公告相關(guān)信息，告知全部購房人，并向公證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)保全證據(jù)公證。

　　鼓勵(lì)設(shè)置裝修施工工藝展示和采用VR等技術(shù)提供樣板房展示服務(wù)。鼓勵(lì)房企委托公證機(jī)構(gòu)辦理銷售現(xiàn)場(chǎng)信息公示和樣板房保全證據(jù)公證，以及樣板房主要裝修材料樣品留存公證，并與購房人簽署相關(guān)書面確認(rèn)文件，存入購房檔案。

　　（五）強(qiáng)化竣工驗(yàn)收管理。全裝修新建商品住宅項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照工程驗(yàn)收制度進(jìn)行分部、分戶驗(yàn)收。工程竣工驗(yàn)收前，房企應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋買賣合同約定等情況，制定分戶驗(yàn)收方案，組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位按照《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50300-2013）、《建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》（GB50210-2018）、《住宅室內(nèi)裝飾裝修工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（JGJ／T304-2013）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，進(jìn)行分戶驗(yàn)收，形成住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收表和全裝修住宅項(xiàng)目分戶驗(yàn)收一欄表（詳見附件5，已銷售房屋的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)與對(duì)應(yīng)房屋買賣合同約定相一致）等檔案?jìng)洳椤７謶趄?yàn)收不合格的項(xiàng)目，房企不得組織竣工驗(yàn)收。

　　預(yù)售期間已售住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)與對(duì)應(yīng)商品房買賣合同約定的交付標(biāo)準(zhǔn)一致。預(yù)售住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與施工報(bào)建不一致的，房企在竣工驗(yàn)收前及時(shí)辦理設(shè)計(jì)變更。

　　預(yù)售期間未銷售的住宅辦理預(yù)售轉(zhuǎn)現(xiàn)售備案時(shí)，項(xiàng)目所在地的縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)核對(duì)對(duì)應(yīng)房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于與全裝修住宅項(xiàng)目分戶驗(yàn)收一欄表不一致的，應(yīng)當(dāng)同步辦理樓盤表變更。

　　鼓勵(lì)全裝修項(xiàng)目分段分項(xiàng)驗(yàn)收。鼓勵(lì)房企邀請(qǐng)購房人代表參與分戶驗(yàn)收及聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)開展全裝修房屋質(zhì)量評(píng)價(jià)等工作。支持供水、供氣、供熱、物業(yè)服務(wù)等單位提前介入?yún)⒓涌⒐を?yàn)收。

　　（六）加強(qiáng)交付保修管理。在房屋交付前，房企應(yīng)當(dāng)依法配合購房人查驗(yàn)所購房屋，在房屋交付時(shí)，向購房人提供建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案文件、商品住宅使用說明書和商品住宅質(zhì)量保證書（以下簡(jiǎn)稱“兩書”）等文件，并按約定程序辦理交付手續(xù)。

　　加強(qiáng)和規(guī)范物業(yè)承接查驗(yàn)，在辦理物業(yè)承接驗(yàn)收手續(xù)時(shí)，房企應(yīng)當(dāng)按照《廣東省物業(yè)管理?xiàng)l例》第四十二條等法規(guī)規(guī)定和其他合同約定，依法向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交相關(guān)竣工圖和“兩書”等資料，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以按照法律法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定，提供住宅維修養(yǎng)護(hù)服務(wù)。

　　鼓勵(lì)房企設(shè)置維修服務(wù)機(jī)構(gòu)，配備專職維修服務(wù)管理人員，及時(shí)組織處理保修范圍和保修期限內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量問題，鼓勵(lì)房企建立質(zhì)量回訪和質(zhì)量問題投訴處理機(jī)制。

　　（七）強(qiáng)化各方主體責(zé)任。房企應(yīng)當(dāng)落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任，配備專職質(zhì)量管理人員，嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，執(zhí)行工程發(fā)包承包法規(guī)制度，科學(xué)合理確定建設(shè)工期和造價(jià)，做好全裝修住宅樣板房設(shè)置、銷售合同履約、質(zhì)量保修、售后服務(wù)以及協(xié)調(diào)應(yīng)訴等工作。

　　設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)文件中選用的裝修裝修材料，應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、性能等技術(shù)指標(biāo)，對(duì)容易出現(xiàn)質(zhì)量常見問題的部位，加強(qiáng)精細(xì)化設(shè)計(jì)管理。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)從建筑設(shè)計(jì)、景觀環(huán)境設(shè)計(jì)等方面，優(yōu)化住宅設(shè)計(jì)方案，提高住宅綜合性能和科技含量。

　　施工單位對(duì)施工質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照住宅設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，制定相應(yīng)施工方案并組織實(shí)施；落實(shí)對(duì)進(jìn)場(chǎng)建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備等檢驗(yàn)要求；針對(duì)關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位等，編制工程質(zhì)量常見問題防治專項(xiàng)方案，在工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中說明防治措施落實(shí)情況。

　　監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)履行工程建設(shè)質(zhì)量管理責(zé)任，嚴(yán)格按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式實(shí)施監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)鋼筋、混凝土、隱蔽工程等涉及結(jié)構(gòu)安全以及消防安全等關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序監(jiān)理力度，發(fā)現(xiàn)工程施工不符合工程設(shè)計(jì)要求、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)督促施工單位整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告房企。

　　四、強(qiáng)化組織實(shí)施保障

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要牽頭聯(lián)合發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)管等部門建立健全提升新建商品住宅全裝修品質(zhì)建設(shè)工作機(jī)制，結(jié)合綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)和促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等工作，因地制宜制定具體實(shí)施方案和工作計(jì)劃，加強(qiáng)調(diào)研和監(jiān)督檢查，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，依法研究解決存在的問題，確保各項(xiàng)工作要求落到實(shí)處。

　　（二）加大政策支持力度。落實(shí)《江門市建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展工作行動(dòng)方案》《促進(jìn)江門市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施》，搭建房地產(chǎn)業(yè)與建筑業(yè)的業(yè)務(wù)合作平臺(tái)，優(yōu)化商品房預(yù)售管理機(jī)制，進(jìn)一步提高預(yù)售款使用效率,鼓勵(lì)全裝修新建商品住宅項(xiàng)目建設(shè)單位選擇我市一級(jí)及以上資質(zhì)施工企業(yè)總承包，并對(duì)示范引領(lǐng)的施工總承包單位給予誠信激勵(lì)。鼓勵(lì)市民通過住房公積金貸款購買全裝修住宅。

　　（三）推動(dòng)示范引領(lǐng)。各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要積極開展提升新建商品住宅全裝修品質(zhì)建設(shè)工作，嚴(yán)格執(zhí)行住宅建設(shè)相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定，創(chuàng)新建設(shè)管理體制機(jī)制，打造一批優(yōu)質(zhì)全裝修新建商品住宅項(xiàng)目，形成一批技術(shù)研發(fā)和開發(fā)建設(shè)龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)全面發(fā)展和整體提升。

　　（四）加大宣傳力度。各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采用多種形式，廣泛宣傳提升新建商品住宅全裝修品質(zhì)建設(shè)工作，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，引導(dǎo)房企積極應(yīng)對(duì)人民群眾提升住宅品質(zhì)的需求，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)公眾參與提升新建商品住宅全裝修工作，提高全社會(huì)認(rèn)知度、關(guān)注度，營造良好社會(huì)氛圍。

　　附件：1.   工程（全裝修項(xiàng)目）施工許可申請(qǐng)承諾書

　　2.房源信息表

　　3.商品房買賣合同調(diào)整內(nèi)容

　　4.全裝修住宅項(xiàng)目分戶驗(yàn)收一欄表

　　5.商品房銷售價(jià)目表（樣式）

江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局          江門市發(fā)展和改革局

江門市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2023年3月10日

（聯(lián)系人：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)系人：劉曉，聯(lián)系電話：3831992

市發(fā)展改革局聯(lián)系人：蔣宛諭，聯(lián)系電話：3098020

市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)系人：郭耀健，聯(lián)系電話：3168236）