市金融局，中國銀保監(jiān)會江門監(jiān)管分局，各市（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各商業(yè)銀行，各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)，各購房人：

　　為落實《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)房屋交易合同網(wǎng)簽備案業(yè)務(wù)規(guī)范（試行）》（建房規(guī)〔2019〕5號）和《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于提升房屋網(wǎng)簽備案服務(wù)效能的意見》（建房規(guī)〔2020〕4號），推進房地產(chǎn)領(lǐng)域“放管服”改革，提高房屋交易管理服務(wù)效能，筑牢疫情防控防線，我局?jǐn)M近期在全市分階段、分區(qū)域上線包含購房資格智能核驗、商品房預(yù)售款“云監(jiān)管”、房屋交易網(wǎng)簽備案“不見面”辦理等功能的江門市房屋交易“云鏈簽”系統(tǒng)（以下簡稱“云鏈簽”，屬于江門市房地產(chǎn)交易綜合管理信息系統(tǒng)的子系統(tǒng)）。現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：

　　一、“云鏈簽”上線時間安排

　　（一）2021年6月10日，市區(qū)（指蓬江、江海、新會三區(qū)，下同）上線試運行；2021年6月25日，市區(qū)正式啟用。

　　（二）2021年7月30日前，臺山市、開平市、鶴山市和恩平市正式啟用，具體時間安排由屬地住建部門確定。

　　（三）“云鏈簽”流程圖（詳見附件1）。“云鏈簽”正式啟用之前已簽訂合同（即合同已定稿）但未完成備案的，房屋交易網(wǎng)簽備案流程按照《關(guān)于提升房地產(chǎn)交易登記政務(wù)服務(wù)能力的通知》（江建函〔2019〕1206號）規(guī)定的有關(guān)流程辦理。

　　二、推進購房資格智能核驗

　　（一）“云鏈簽”已歸集市區(qū)房屋交易登記數(shù)據(jù)，實現(xiàn)線上自動核驗購房人及其家庭成員擁有市區(qū)住房情況。

　　（二）購房資格核驗應(yīng)當(dāng)在買賣雙方達成購房意向后、簽訂合同前完成。

　　（三）購房資格核驗實行免交紙質(zhì)材料、全流程網(wǎng)上辦模式。各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)明確購房資格核驗辦理清單，可以通過信息共享獲取的信息，原則上不得要求房企和購房人提供；同時應(yīng)當(dāng)在房企提交購房資格核驗申請之日起，5個工作日內(nèi)辦結(jié)；對于不符合購房資格或者需要補充材料的，應(yīng)當(dāng)一次性告知。

　　（四）購房資格核驗由購房人委托房企辦理；購房人應(yīng)當(dāng)提供真實、有效的購房資格核驗相關(guān)材料給房企；房企應(yīng)當(dāng)根據(jù)購房人提供的材料，線上填寫購房人及其家庭成員有關(guān)信息（擁有居民身份證的應(yīng)當(dāng)填寫對應(yīng)身份證號碼），掃描上傳相關(guān)辦理材料，并保存一套完整的核驗材料；買賣雙方應(yīng)當(dāng)通過電子簽名（章）簽署《相關(guān)聲明》（詳見附件2），由法定代理人或者委托代理人代理簽名的，房企應(yīng)當(dāng)收取有效代理文件，并填寫代理人相關(guān)信息。

　　（五）購房資格核驗通過后，有效期為30天，購房人和房企應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)完成首期款交付和合同網(wǎng)簽定稿等手續(xù)。

　　（六）購房資格核驗通過記錄等同于擁有一套住房信息；購房人可以自主撤銷核驗通過記錄，也可以通過書面委托（詳見附件3）房企或向?qū)俚刈〗ú块T申請撤銷，房企或?qū)俚刈〗ú块T原則上應(yīng)當(dāng)在收到委托后1個工作日內(nèi)辦結(jié)。

　　三、推行預(yù)售款“云監(jiān)管”

　　（一）為加強商品房預(yù)售款監(jiān)管，維護購房人合法權(quán)益，實行預(yù)售款“云監(jiān)管”，即預(yù)售款監(jiān)管機構(gòu)（即屬地住建部門）和監(jiān)管銀行通過信息化手段實時共享預(yù)售款監(jiān)管賬戶收支等動態(tài)信息，確保合同網(wǎng)簽定稿前首期款等購房款已存入監(jiān)管賬戶。

　　（二）在我市開展預(yù)售款監(jiān)管業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行，應(yīng)當(dāng)在開展監(jiān)管業(yè)務(wù)前，完成用戶注冊手冊和系統(tǒng)對接工作：

　　1.按照下列流程完成用戶注冊手續(xù)：商業(yè)銀行登錄江門市房地產(chǎn)交易綜合管理信息系統(tǒng)（以下簡稱系統(tǒng)，登錄網(wǎng)址為：http://jmzjj.jiangmen.cn/）→錄入銀行基本信息并上傳營業(yè)執(zhí)照、金融相關(guān)許可證明和《江門市商業(yè)銀行信息表》（詳見附件4），提交注冊申請→屬地住建部門（根據(jù)營業(yè)執(zhí)照注冊地區(qū)分）審核通過→我局將相關(guān)信息錄入系統(tǒng)的銀行業(yè)金融機構(gòu)庫，并反饋給商業(yè)銀行。

　　本通知印發(fā)之日前已在我市開展監(jiān)管業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行，應(yīng)當(dāng)在2021年6月15日前由市級行統(tǒng)一填寫《江門市商業(yè)銀行信息表》，發(fā)給我局（同時提交蓋章版和可編輯電子版發(fā)至[email protected]，聯(lián)系人何工，聯(lián)系電話0750-3831958，下同），由我局一次性錄入相關(guān)信息，完成注冊手續(xù)。

　　商業(yè)銀行信息有變動的，應(yīng)當(dāng)在信息確定變動后十個工作日內(nèi)，填寫《江門市商業(yè)銀行信息表》，并將蓋章版和可編輯電子版發(fā)至[email protected]。

　　2.根據(jù)《江門市商品房預(yù)售款“云監(jiān)管”系統(tǒng)對接技術(shù)指標(biāo)》（詳見附件5）要求，完成系統(tǒng)對接工作，將預(yù)售款監(jiān)管賬戶收支和異常情況（包括監(jiān)管賬戶被查封、凍結(jié)或者因涉法涉訴導(dǎo)致監(jiān)管賬戶金額被劃撥等，下同）等動態(tài)信息實時共享給監(jiān)管機構(gòu)。

　　本通知印發(fā)之日前已在我市開展監(jiān)管業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行，應(yīng)當(dāng)在“云鏈簽”正式啟用前完成系統(tǒng)對接。

　　（三）房企應(yīng)當(dāng)選擇已完成用戶注冊手續(xù)和系統(tǒng)對接的商業(yè)銀行設(shè)立預(yù)售款監(jiān)管賬戶，并在系統(tǒng)申辦預(yù)售許可業(yè)務(wù)時，選擇對應(yīng)的商業(yè)銀行，自動生成相應(yīng)的監(jiān)管賬戶信息。

　　房企自行配置的預(yù)售款POS機，應(yīng)當(dāng)具備將購房人通過POS機支付預(yù)售款的流水信息與所購買的房屋自動掛接的功能；本通知印發(fā)之日前在售的房地產(chǎn)項目，應(yīng)當(dāng)在“云鏈簽”正式啟用前自行配置符合要求的POS機。

　　POS機供應(yīng)可與我局進行系統(tǒng)對接（詳見附件5）。

　　（四）購房人通過網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)賬繳交預(yù)售款的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入指定的監(jiān)管賬戶，并在轉(zhuǎn)賬時備注擬購房屋的房屋編碼；購房人通過商業(yè)銀行柜臺繳交預(yù)售款的，應(yīng)當(dāng)提供擬購房屋的監(jiān)管賬戶賬號、房屋編碼和購房人姓名等信息給商業(yè)銀行，商業(yè)銀行將預(yù)售款存入監(jiān)管賬戶時，應(yīng)當(dāng)備注房屋編碼和購房人姓名。

　　購房人可以通過掃描房企提供的《商品房預(yù)售款繳款通知書》和合同上的二維碼，或者查閱合同封面等方式獲取擬購房屋的房屋編碼。

　　（五）監(jiān)管銀行在收到監(jiān)管機構(gòu)核準(zhǔn)使用同意撥付商品房預(yù)售款的書面意見后，原則上應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)按照監(jiān)管機構(gòu)意見完成撥付；監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)在監(jiān)管賬戶發(fā)生異常情況起24小時內(nèi)，以書面形式告知監(jiān)管機構(gòu)和房企發(fā)生異常情況的原因等信息。

　　監(jiān)管銀行不按照監(jiān)管機構(gòu)核準(zhǔn)意見進行撥付、扣留預(yù)售款或者不及時書面告知監(jiān)管賬戶異常情況的，監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合銀保監(jiān)等部門依法責(zé)令監(jiān)管銀行改正，對于拒不改正的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)處理。

　　四、實行房屋交易網(wǎng)簽備案“不見面”辦理

　　（一）“云鏈簽”通過與廣東省統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺和江門市“政銀區(qū)塊鏈”等系統(tǒng)對接，利用手機APP、人臉識別、電子簽名（章）、區(qū)塊鏈等技術(shù)，提供“互聯(lián)網(wǎng)+電子簽名（章）”、合同自動備案賦碼、交易全過程上鏈的網(wǎng)簽備案服務(wù)，實現(xiàn)新建商品房交易網(wǎng)簽備案“微信辦、不見面辦、即時辦”。

　　（二）開平市、鶴山市和恩平市應(yīng)當(dāng)盡快推進維修資金繳存信息共享，實現(xiàn)新建商品房交易網(wǎng)簽備案環(huán)節(jié)自動核驗維修資金繳存情況。

　　（三）各市（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)按照減材料、減環(huán)節(jié)、減時限的要求，及時更新新建商品房交易網(wǎng)簽備案等相關(guān)業(yè)務(wù)辦事指南，優(yōu)化相關(guān)辦事流程，實現(xiàn)新建商品房交易網(wǎng)簽備案“零跑動”。

　　（四）根據(jù)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等六部門轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等六部門關(guān)于加強房屋網(wǎng)簽備案信息共享提升公共服務(wù)水平的通知》（粵建房函〔2019〕5號），我局已跟中國工商銀行股份有限公司江門分行進行系統(tǒng)對接，推進房屋交易網(wǎng)簽備案信息和合同電子證照共享應(yīng)用，請各銀行盡快與我局進行系統(tǒng)對接，盡快實現(xiàn)房屋交易當(dāng)事人辦理抵押貸款等相關(guān)業(yè)務(wù)，無需再提交紙質(zhì)合同，提高便民服務(wù)能力。

　　五、其它

　　（一）各市（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)在“云鏈簽”上線試運行期間，組織轄區(qū)房企進行測試，在“云鏈簽”正式啟用前，組織開展系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，技術(shù)人員和培訓(xùn)材料由我局統(tǒng)一負責(zé)。培訓(xùn)工作根據(jù)疫情防控要求妥善落實，鼓勵采用線上培訓(xùn)。

　　（二）請市金融局將本通知轉(zhuǎn)至各商業(yè)銀行；請各市（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將本通知轉(zhuǎn)至轄區(qū)相關(guān)部門、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)。

　　（三）當(dāng)前處于疫情防控的關(guān)鍵階段，鼓勵房企和購房人優(yōu)先運用“云鏈簽”，“不見面”辦理新建商品房交易網(wǎng)簽備案等業(yè)務(wù)，盡量減少人員聚集。各房企、經(jīng)紀(jì)機構(gòu)和購房人在辦理新建商品房交易網(wǎng)簽備案等業(yè)務(wù)過程中遇到問題，可徑向?qū)俚刈〗ú块T反映（聯(lián)系電話詳見附件6）

　　（四）各市（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)及時收集轄區(qū)房企和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)有關(guān)意見、建議，結(jié)合執(zhí)行過程中遇到問題，可徑向我局反映。

　　附件：1.江門市房屋交易“云鏈簽”流程圖

　　2.相關(guān)聲明

　　3.撤銷購房資格核驗委托書/申請書（參考樣式）

　　4.江門市商業(yè)銀行信息表

　　5.江門市商品房預(yù)售款“云監(jiān)管”系統(tǒng)對接技術(shù)指標(biāo)

　　6.江門市房地產(chǎn)業(yè)務(wù)聯(lián)系電話一覽表

江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2021年6月7日