市國資委,市建管中心,各市(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設局,市安管站:
為進一步推動房屋市政工程安全生產(chǎn)責任保險相關工作,有效防范和化解生產(chǎn)安全風險,根據(jù)《中共中央、國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》、《安全生產(chǎn)責任保險實施辦法》(安監(jiān)總辦〔2017〕140號)、《廣東省安全生產(chǎn)責任保險實施辦法》(廣東省人民政府令第 215 號)、《江門市安全生產(chǎn)委員會辦公室關于深入推進全市安全生產(chǎn)責任保險的工作方案》(江安生辦〔2019〕196號)、《江門市住房和城鄉(xiāng)建設局推動安全生產(chǎn)責任保險落實工作方案》(江建函〔2018〕2070號)、《關于印發(fā)房屋建筑和市政工程施工、監(jiān)理、勘察設計招標文件應用示范文本2019.A2版的通知》(江建〔2019〕225號)等文件要求,現(xiàn)將深入推進房屋市政工程安全生產(chǎn)責任保險工作有關要求通知如下:
一、落實招標公告要求,開展公開招標項目排查
為落實國家、省、市關于推進安全生產(chǎn)責任保險的有關工作要求,我市公開招標的房屋市政工程施工項目將“中標人應為本項目購買安全生產(chǎn)責任險”列入招標公告要求內(nèi)容。經(jīng)檢查,我局發(fā)現(xiàn)部分招標人和中標人沒有嚴格落實招標公告要求為中標項目購買安全生產(chǎn)責任保險。請各單位對2019年1月1日(含)以后發(fā)布招標公告的在建項目進行排查,對在招標公告中明確要求中標人購買安全生產(chǎn)責任保險的,招標人應要求中標人切實履約,于2020年6月1日前為中標項目購買安全生產(chǎn)責任保險,并將相關項目投保情況報我局。逾期未購買安全生產(chǎn)責任保險的,我局將通報市、縣兩級審計部門。
二、強化工作推進措施,壓實企業(yè)主體責任
《中共中央、國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》中明確要求:“取消安全生產(chǎn)風險抵押金制度,建立健全安全生產(chǎn)責任保險制度,在礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)領域強制實施,切實發(fā)揮保險機構參與風險評估管控和事故預防功能。”建筑業(yè)企業(yè)是投保房屋市政工程項目安全生產(chǎn)責任保險的主體,各市(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設局、市安管站要將推進房屋市政工程項目安全生產(chǎn)責任保險列入年度工作要點,并加強日常監(jiān)督檢查,將安全生產(chǎn)責任保險投保情況作為安全生產(chǎn)風險分類監(jiān)管的重要參考。對在我市未投保房屋市政工程項目安全生產(chǎn)責任保險的建筑業(yè)企業(yè),各市(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設局、市安管站要督促所有在建房屋市政工程項目責任主體于2020年7月1日前落實整改,逾期未完成整改的,嚴格依據(jù)《安全生產(chǎn)責任保險實施辦法》(安監(jiān)總辦〔2017〕140號)第二十六條報請各級應急部門將其納入安全生產(chǎn)領域聯(lián)合懲戒“黑名單”管理。
三、加大宣傳培訓力度,增強風險防范意識
各市(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設局、市安管站要利用多種渠道、采取多種形式,廣泛宣傳安全生產(chǎn)責任保險的意義,提高建筑企業(yè)對安全生產(chǎn)責任保險的認識,增強投保積極性。要專門召開專業(yè)培訓會議,利用正反典型案例分析和新時期事故代價高昂等特點,重點講解安全生產(chǎn)責任保險與工傷保險和其他商業(yè)保險的區(qū)別,解讀保險政策、投保方案、理賠程序等,消除企業(yè)對安全生產(chǎn)責任保險的誤解,共同營造推進安全生產(chǎn)責任保險工作的良好氛圍。
江門市住房和城鄉(xiāng)建設局
2020年4月24日