各市（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，市安管站、質(zhì)監(jiān)站，市建筑業(yè)協(xié)會(huì)，各有關(guān)單位：

　　為有效防范化解安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)市安委會(huì)《轉(zhuǎn)發(fā)廣東省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)領(lǐng)域八大專項(xiàng)整治方案的通知》（江安生字〔2020〕2號(hào)）有關(guān)要求，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局制定了《江門市2020年建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2020年3月24日

（聯(lián)系電話：3831676；聯(lián)系郵箱：[email protected]）

公開方式：主動(dòng)公開

江門市2020年建筑施工安全專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案

　　為深入貫徹落實(shí)國家、省、市建筑安全生產(chǎn)工作的部署和要求，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大建筑施工領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治成果，切實(shí)解決建筑施工事故多發(fā)、頻發(fā)的突出問題，持續(xù)深入推動(dòng)建筑施工行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局決定自即日起至 2020年12月15日前開展我市房屋和市政工程建筑施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)。具體工作方案如下：

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示精神，認(rèn)真落實(shí)省委省政府、市委市政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署，按照“全面檢查、嚴(yán)格執(zhí)法、徹底整治”的要求，堅(jiān)持企業(yè)自查與政府督查相結(jié)合、屬地管理與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合、全面排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合、監(jiān)督檢查與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合，推動(dòng)企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時(shí)有效管控安全風(fēng)險(xiǎn)，全力排查治理安全隱患，依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，確保我市房屋市政工程安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)，創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

　　二、整治內(nèi)容

　　（一）全面開展安全隱患排查整治

　　1．企業(yè)和項(xiàng)目檢查內(nèi)容

　　（1）安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況。建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工總承包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包，鋼管扣件租賃，建筑起重機(jī)械租賃、安裝、使用等單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況；各方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人到崗履職和安全責(zé)任落實(shí)情況;依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員和保障安全生產(chǎn)投入情況；安全教育培訓(xùn)制度、安全技術(shù)措施制度、安全檢查制度、衛(wèi)生防疫制度、技術(shù)交底制度、事故報(bào)告制度等管理制度的制定和落實(shí)情況。

　　（2）安全管理從業(yè)人員持證上崗情況。施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員持有安全生產(chǎn)考核合格證書情況；建筑起重機(jī)械司機(jī)、安裝拆卸工、司索工、架子工等特種作業(yè)人員持證上崗情況。

　　（3）安全專項(xiàng)施工方案管理情況。對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工單位開展專項(xiàng)方案編制、審核、專家論證及現(xiàn)場實(shí)施情況；監(jiān)理單位開展專項(xiàng)方案審核、施工現(xiàn)場監(jiān)理和工程驗(yàn)收情況；建設(shè)單位在安全報(bào)監(jiān)時(shí)提供清單情況。

　　（4）深基坑工程安全管理情況。深基坑（槽）開挖的防護(hù)情況，包括周邊防護(hù)欄桿、工人專用梯道、同一垂直作業(yè)面上下層之間的隔離防護(hù)等；深基坑（槽）和邊坡作業(yè)的合規(guī)性情況，包括支護(hù)、降（排）水、放坡、安全監(jiān)測等。

　　（5）模板支撐系統(tǒng)安全管理情況。模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)前材料及基礎(chǔ)驗(yàn)收、安全技術(shù)交底、模架搭設(shè)、搭設(shè)后檢查驗(yàn)收，使用與檢查、混凝土澆筑、現(xiàn)場安全監(jiān)測、模架拆除以及監(jiān)督管理等制度執(zhí)行情況。

　　（6）起重機(jī)械安全管理情況。建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案（注銷）、安裝（拆卸）告知、安全檔案建立、檢驗(yàn)檢測、安裝驗(yàn)收、使用登記、定期檢查維護(hù)保養(yǎng)等制度執(zhí)行情況、機(jī)械設(shè)備專職管理人員配備情況以及企業(yè)是否具有相關(guān)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證情況。

　　（7）腳手架安全管理情況。現(xiàn)場腳手架搭設(shè)按方案和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求的執(zhí)行情況，特別是立桿間距、掃地桿和縱橫向水平桿設(shè)置以及剪刀撐和剛性連墻點(diǎn)等強(qiáng)制性要求的落實(shí)情況，施工、監(jiān)理等單位對(duì)腳手架檢查、驗(yàn)收情況。

　　（8）地下暗挖工程安全管理情況。建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及施工圖審查、第三方監(jiān)測、檢測等單位安全責(zé)任落實(shí)情況；風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作開展情況；復(fù)雜地質(zhì)條件下重大風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別和管控，專項(xiàng)勘察、專項(xiàng)設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況；安全風(fēng)險(xiǎn)控制情況；安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作情況；突發(fā)事件應(yīng)急管理情況。

　　（9）防高空墜落安全管理情況。針對(duì)洞口、腳手架、懸空高處作業(yè)、踩破輕型屋面、拆除工作、登高過程、屋面沿口、龍門吊轉(zhuǎn)料平臺(tái)、臨邊等不同作業(yè)環(huán)節(jié)、現(xiàn)場不同部位、各專業(yè)工種可能面臨的高墜風(fēng)險(xiǎn)，完善各項(xiàng)防護(hù)措施及管理措施情況。

　　（10）消防安全管理情況。施工單位消防安全管理制度落實(shí)情況，施工現(xiàn)場防火技術(shù)方案以及應(yīng)急預(yù)案編制情況；施工現(xiàn)場作業(yè)區(qū)、生活區(qū)、倉庫、活動(dòng)板房等重點(diǎn)部位的消防安全措施落實(shí)情況；消防器材、消防設(shè)施的配備和消防通道設(shè)置情況；施工現(xiàn)場用電管理、動(dòng)火審批情況以及電焊等明火作業(yè)的防火措施。

　　（11）危險(xiǎn)化學(xué)品管理情況。對(duì)照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)品種目錄》全面深入排查，重點(diǎn)排查氧氣、乙炔等易燃易爆品，以及油漆、涂料等有毒有害材料在儲(chǔ)存、使用、廢棄處置情況，危險(xiǎn)化學(xué)品管理臺(tái)賬建立及隱患處理情況  

　　（12）有限空間作業(yè)安全專項(xiàng)整治情況。按照《江門市安委會(huì)辦公室 江門市應(yīng)急管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)有限空間作業(yè)安全專項(xiàng)整治的通知》（江安生辦〔2019〕44號(hào)）及我局《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于開展有限空間作業(yè)安全專項(xiàng)整治的緊急通知》（江建函〔2019〕223號(hào)），督促工程項(xiàng)目特別是對(duì)在建市政管道、隧道等工程項(xiàng)目的有限空間作業(yè)進(jìn)行全面排查、登記、整治在建項(xiàng)目的有限空間作業(yè)安全措施落實(shí)情況。

　　（13）汛期安全防范情況。建立汛期值班、險(xiǎn)情報(bào)送制度和制定汛期防范措施和應(yīng)急預(yù)案等情況；房屋市政工程臨時(shí)工棚是否搭設(shè)在受洪水侵襲、雨水浸泡、山體滑坡、泥石流威脅等地勢(shì)較低的危險(xiǎn)區(qū)域；工地現(xiàn)場的防澇排水設(shè)施、機(jī)電設(shè)備是否處于正常工作狀態(tài)；基坑邊特別是開挖的市政管道溝渠周邊堆置土方、料具、施工機(jī)械等荷載是否符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求情況;基坑工程變形監(jiān)測情況；施工現(xiàn)場建筑起重機(jī)械、腳手架、模板支撐體系、卸料平臺(tái)、臨時(shí)用電等汛期安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況。大力推進(jìn)建筑工地使用裝配式金屬?zèng)_孔板圍擋，提升建筑工地圍擋抗擊臺(tái)風(fēng)性能，避免圍擋倒塌產(chǎn)生安全隱患及損失。

　　（14）疫情防控開展情況。疫情防控機(jī)制建立情況，是否建立疫情防控小組，是否編制疫情應(yīng)急預(yù)案，是否儲(chǔ)備必須的防疫物資，是否建立應(yīng)急隔離場所等。

　　（15）施工現(xiàn)場揚(yáng)塵治理情況。揚(yáng)塵污染防治方案編制情況，揚(yáng)塵污染防治設(shè)施配備情況。重點(diǎn)查看揚(yáng)塵治理“六個(gè)百分百”要求落實(shí)情況。

　　（16）隱患排查治理情況。重點(diǎn)檢查項(xiàng)目企業(yè)主體安全隱患排查治理制度建設(shè)和事故隱患整改“五落實(shí)”情況；隱患排查臺(tái)賬記錄情況；開展安全隱患自查自糾自報(bào)，實(shí)行整改閉環(huán)管理情況。

　　2．住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門督導(dǎo)內(nèi)容

　　（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建立安全生產(chǎn)監(jiān)管體系、落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任措施情況；房屋市政工程施工安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置和監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)情況；落實(shí)國家、省、市各項(xiàng)檢查工作情況。

　　（2）嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法情況。重點(diǎn)檢查建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法、打擊建筑施工違法違規(guī)行為、查處安全生產(chǎn)事故、對(duì)責(zé)任企業(yè)及個(gè)人實(shí)施處罰等情況；查處房屋市政工程違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等市場行為的情況；按照省住建廳《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)房屋市政工程生產(chǎn)安全事故信息報(bào)送和企業(yè)安全生產(chǎn)條件核查工作的通知》(粵建質(zhì)函〔2018〕873號(hào))要求落實(shí)事故信息報(bào)送、事故快速復(fù)核和事故查處等有關(guān)工作情況。

　　（3）安全防范制度措施落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)巡查及明查暗訪發(fā)現(xiàn)問題和隱患整改落實(shí)情況；針對(duì)施工現(xiàn)場危大工程監(jiān)管重點(diǎn)和汛期安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，組織開展安全督查情況；嚴(yán)格安全準(zhǔn)入、強(qiáng)化源頭管控情況；防范遏制較大及以上安全生產(chǎn)事故措施落實(shí)情況。

　　（4）深入開展督查整治情況。重點(diǎn)檢查工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)和建筑施工安全專項(xiàng)治理工作部署及開展情況；對(duì)本地區(qū)重點(diǎn)建筑施工企業(yè)、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)環(huán)節(jié)及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源抽查巡查情況；對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患督促整改及跟蹤落實(shí)情況。

　　（5）開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作情況。重點(diǎn)檢查對(duì)施工企業(yè)在工作場所職業(yè)衛(wèi)生、勞動(dòng)合同和工傷保險(xiǎn)、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)、疑似職業(yè)病和職業(yè)病報(bào)告以及違法生產(chǎn)經(jīng)營等方面積極配合有關(guān)部門開展聯(lián)合檢查工作情況。

　　（6）疫情防控工作監(jiān)管情況。重點(diǎn)檢查各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門建筑工地疫情應(yīng)急預(yù)案編制情況，疫情防控監(jiān)管體系建立情況，落實(shí)省、市疫情防控要求工作開展情況，針對(duì)建筑工地疫情防控發(fā)現(xiàn)問題落實(shí)整改情況。

　　（7）實(shí)名制管理工作監(jiān)管情況。重點(diǎn)檢查本地區(qū)工程項(xiàng)目錄入實(shí)名制監(jiān)管系統(tǒng)情況，核查工程項(xiàng)目人員錄入系統(tǒng)情況；對(duì)本地區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建筑工人實(shí)名制監(jiān)督檢查情況；對(duì)本地區(qū)發(fā)生建筑工人欠薪事件跟進(jìn)處理情況。

　　（二）強(qiáng)化安全事故責(zé)任追究

　　1．及時(shí)復(fù)核上報(bào)安全生產(chǎn)條件。根據(jù)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于快速復(fù)核事故企業(yè)安全生產(chǎn)條件的通知》（粵建質(zhì)函〔2018〕873號(hào)）要求，各市（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、市安管站要在事故后3日內(nèi)完成事故企業(yè)的安全生產(chǎn)管理資料及現(xiàn)場施工安全生產(chǎn)管理情況的復(fù)核；事故發(fā)生后4日內(nèi)將加蓋公章的復(fù)核報(bào)告（包括違法事實(shí)、相關(guān)證據(jù)、筆錄及處罰建議等相關(guān)材料）上報(bào)我局質(zhì)量安全監(jiān)管科，我局根據(jù)要求上報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)事故級(jí)別和安全生產(chǎn)條件降低情況，依法做出暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證的決定。各市（區(qū)）住建部門要嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第 493 號(hào)）要求，及時(shí)、準(zhǔn)確地逐級(jí)上報(bào)事故信息。

　　2．嚴(yán)格資質(zhì)資格處罰。根據(jù)安全生產(chǎn)條件降低情況，提請(qǐng)省住建廳對(duì)事故責(zé)任單位暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證。依據(jù)資質(zhì)管理權(quán)限，對(duì)發(fā)生事故的責(zé)任企業(yè)降低或吊銷資質(zhì)證書，或提請(qǐng)省住建廳執(zhí)行。對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員提請(qǐng)上級(jí)主管部門責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或吊銷執(zhí)業(yè)資格證書。

　　3．公開事故查處情況。各市（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門及市安管站認(rèn)真執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度，按照有關(guān)規(guī)定，積極參與事故調(diào)查并提出意見建議，嚴(yán)格依法依規(guī)對(duì)責(zé)任企業(yè)和人員進(jìn)行處罰，及時(shí)上報(bào)或轉(zhuǎn)送事故調(diào)查處理資料，并將事故查處情況及時(shí)向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督。

　　（三）嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為

　　1．嚴(yán)查三類企業(yè)、厲行五項(xiàng)措施。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要重點(diǎn)加大對(duì)2019年以來發(fā)生建筑施工安全事故、2019年度建筑企業(yè)或工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人被安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)扣分達(dá)60分、違反安全管理法規(guī)被主管部門依法作出行政處罰或被停工整改等三類重點(diǎn)企業(yè)的檢查力度，嚴(yán)格實(shí)施五項(xiàng)措施：

　　一是對(duì)自查不認(rèn)真或不開展自查，發(fā)現(xiàn)問題不主動(dòng)自糾或整改，被主管部門抽查發(fā)現(xiàn)的，要依法嚴(yán)處，決不姑息。

　　二是對(duì)主管部門責(zé)令整改的問題，有關(guān)責(zé)任主體拒不整改的，除給予依法從重處罰外，責(zé)令其在一定時(shí)間內(nèi)停業(yè)整頓或通過上報(bào)我局提請(qǐng)省住建廳暫扣直至吊銷安全生產(chǎn)許可證。

　　三是對(duì)不開展自查、發(fā)現(xiàn)問題和事故隱患拒不整改、存在重大安全隱患等的案例等要通過媒體進(jìn)行曝光，以形成警示和震懾效果。

　　四是對(duì)隱患整改推動(dòng)不力、屢查不改的企業(yè)，要錄入廣東省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施“兩場”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在招投標(biāo)、資質(zhì)許可等方面給予一定限制。

　　五是對(duì)在專項(xiàng)治理行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目存有重大事故隱患，不及時(shí)整改，仍組織從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)的；發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故，或1年內(nèi)累計(jì)發(fā)生3起及以上造成人員死亡的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)生產(chǎn)安全事故等失信行為的企業(yè)或個(gè)人，除“兩場”聯(lián)動(dòng)予以限制外，還要按照安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為聯(lián)合懲戒實(shí)施辦法的要求，及時(shí)推送到省、市公共信用信息平臺(tái)，嚴(yán)格按規(guī)定將負(fù)有責(zé)任的建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位和有關(guān)人員納入聯(lián)合懲戒對(duì)象，會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合實(shí)施有效懲戒。

　　2．實(shí)施信用懲戒。建立健全安全生產(chǎn)誠信制度，堅(jiān)持推進(jìn)建筑市場和施工現(xiàn)場聯(lián)動(dòng)管理，堅(jiān)決落實(shí)用工實(shí)名制，強(qiáng)化市場清出機(jī)制，強(qiáng)化建筑市場秩序監(jiān)管，有力保障施工安全生產(chǎn)實(shí)施。對(duì)各方責(zé)任主體未落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，造成安全生產(chǎn)誠信嚴(yán)重缺失的要列入我市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”，并通過“廣東省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)” 公布并推送省公共信用信息平臺(tái)，會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合對(duì)違法失信企業(yè)和注冊(cè)人員實(shí)施信用懲戒。

　　三、實(shí)施步驟

　　（一）部署推進(jìn)階段：2020年3月30日前。各市（區(qū)）住建部門、市安監(jiān)站按照市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局統(tǒng)一安排，結(jié)合屬地建筑施工安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況，研究細(xì)化建筑施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案，做好相應(yīng)的部署、落實(shí)工作，并將國家、省及我市有關(guān)專項(xiàng)行動(dòng)方案通知等文件轉(zhuǎn)發(fā)至全市房屋市政工程項(xiàng)目。

　　（二）全面開展階段：2020 年4 月1日至 2020年 11 月30日。各市（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市安管站要持續(xù)組織建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位嚴(yán)格按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）等有關(guān)要求開展自查自糾，并于每月開展不少于 1 次建筑施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)督查。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局每季度也將開展安全生產(chǎn)綜合督查。

　　（三）總結(jié)分析階段：2020年12月1日至12月 15日。各市（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市安管站對(duì)本轄區(qū)建筑施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)開展情況進(jìn)行“回頭看”，并對(duì)本地區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng)開展情況進(jìn)行督導(dǎo)和全面總結(jié)分析，評(píng)估建筑施工安全專項(xiàng)治理成果，研究提出有效預(yù)防事故發(fā)生的措施和建議，逐步完善工作長效機(jī)制。

　　四、保障措施

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)治理行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局成立江門市建筑施工安全專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，分管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，質(zhì)安科、市場科、技術(shù)科、市安管站主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在質(zhì)安科，主要負(fù)責(zé)對(duì)房屋市政工程施工安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和督促檢查工作。各市（區(qū)）住建局應(yīng)建立健全建筑施工安全專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任，細(xì)化落實(shí)專項(xiàng)治理工作方案，落實(shí)必要的人、財(cái)、物保障，按照工作進(jìn)度安排，加強(qiáng)安全監(jiān)管和執(zhí)法檢查，督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真開展安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理。同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)治理行動(dòng)的督促指導(dǎo)，適時(shí)組織聯(lián)合督查檢查，并將專項(xiàng)治理行動(dòng)納入本年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核內(nèi)容，推動(dòng)專項(xiàng)治理行動(dòng)的順利開展。

　　（二）嚴(yán)格執(zhí)法。各市（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市安管站要針對(duì)轄區(qū)建筑行業(yè)特點(diǎn)制定詳細(xì)的監(jiān)督檢查計(jì)劃，加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故多發(fā)企業(yè)的監(jiān)督檢查，特別是加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場深基坑、模板支撐系統(tǒng)及起重機(jī)械等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的監(jiān)督抽查工作。對(duì)企業(yè)重大事故隱患和嚴(yán)重違法違規(guī)行為，要加大警示教育和聯(lián)合懲戒力度，集中曝光一批，公布一批實(shí)施聯(lián)合懲戒和“黑名單”企業(yè)，通過行政處罰、通報(bào)批評(píng)、約談曝光、信用懲戒、案件移送等方式手段，切實(shí)發(fā)揮警示教育和震懾作用，遏制防范生產(chǎn)安全事故。

　　（三）統(tǒng)籌推進(jìn)。各市（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市安管站要將專項(xiàng)治理行動(dòng)與隱患排查整治、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、建筑工地?fù)P塵防治、消防安全、推進(jìn)裝配式?jīng)_孔板圍擋等各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，并突出抓好三個(gè)方面的整治：重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)事故多發(fā)企業(yè)承建的項(xiàng)目開展建筑施工安全專項(xiàng)整治；重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)棚戶區(qū)改造、安置房等民生工程項(xiàng)目的監(jiān)督檢查；重點(diǎn)強(qiáng)化各方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任落實(shí)。通過治理重點(diǎn)問題，以點(diǎn)帶面，全面提升轄區(qū)內(nèi)建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。

　　（四）嚴(yán)肅問責(zé)。各市（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市安管站要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，采用座談交流、媒體宣傳、發(fā)放手冊(cè)等方式廣泛宣傳建筑施工安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)和督促各方責(zé)任主體認(rèn)真將各項(xiàng)要求落到實(shí)處。對(duì)整治期間發(fā)生建筑安全生產(chǎn)較大事故的，各地要對(duì)事故責(zé)任企業(yè)及責(zé)任人員頂格處理；對(duì)工作開展不力、流于形式的，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將予以通報(bào)，對(duì)典型案例予以曝光；對(duì)事故多發(fā)頻發(fā)、安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的地區(qū)繼續(xù)實(shí)施約談及掛牌督辦制度，對(duì)督辦后安全生產(chǎn)形勢(shì)仍無好轉(zhuǎn)的地區(qū)，將按《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定提請(qǐng)屬地人民政府落實(shí)問責(zé)。

　　請(qǐng)各市（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市安管站認(rèn)真做好相關(guān)信息的匯總和報(bào)送工作，督促指導(dǎo)各工程項(xiàng)目參建單位建立工程項(xiàng)目開展自查自糾工作，并指定專人負(fù)責(zé)匯總和報(bào)送專項(xiàng)治理工作開展情況。2020年3月30日前報(bào)送建筑施工安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案及聯(lián)絡(luò)員報(bào)名表（見附件1），每月25日前報(bào)送重點(diǎn)治理階段工作情況及《建筑施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)檢查情況表》（見附件2、3），每季度結(jié)束后的下個(gè)月7日前報(bào)送《建筑施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)季度報(bào)表》（見附件4），2020年12月15日前報(bào)送專項(xiàng)治理行動(dòng)工作總結(jié)。

（聯(lián)系電話：3831676；聯(lián)系郵箱：[email protected]）

　　附件：1.建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)聯(lián)絡(luò)員報(bào)名表

　　2.建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)開展情況統(tǒng)計(jì)表

　　3.建筑施工安全專項(xiàng)整治行動(dòng)檢查情況表

　　4.建筑施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)季度報(bào)表