廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳：

　　關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《廣東省司法廳關(guān)于做好2019年度行政執(zhí)法數(shù)據(jù)公開工作的通知》的通知（江司辦〔2020〕4號）收悉。2019年，我局在市委市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞住建工作重點，認(rèn)真貫徹落實行政執(zhí)法“三項制度”，著力推動法治政府建設(shè)，現(xiàn)將我局2019年度行政執(zhí)法工作匯報如下：

　　一、基本情況

　　由于機構(gòu)改革，我局城市管理和綜合執(zhí)法職責(zé)已劃歸市城市管理和綜合執(zhí)法局，因此，2019年我局主要執(zhí)法事項是行政許可和行政檢查。經(jīng)統(tǒng)計，2019年行政許可申請總數(shù)為165宗，予以許可161宗，不予受理4宗。行政檢查總數(shù)為14次。我局作為復(fù)議審查機關(guān)，共收到行政復(fù)議申請2件，1件不予受理，1件復(fù)議維持。因不服信訪處理答復(fù)、政府信息公開答復(fù)和公積金處理決定提起的一審行政訴訟案件4件，去年結(jié)轉(zhuǎn)1件，共5件，上述案件無一敗訴。

　　二、工作舉措

　　（一）實現(xiàn)權(quán)責(zé)清單和執(zhí)法主體資格動態(tài)管理。根據(jù)《江門市機構(gòu)改革方案》工作要求，我局的城市管理和綜合執(zhí)法職責(zé)已劃歸市城市管理和綜合執(zhí)法局，并重新整合市人民防空辦公室的職責(zé)。我局及時梳理機構(gòu)改革調(diào)整情況和事項目錄，并在今年5月份前在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)完成同步調(diào)整公示。根據(jù)機構(gòu)改革和人員調(diào)整情況，我局不定期對機關(guān)及事業(yè)單位執(zhí)法人員的資格進行審核清理，組織全市住建系統(tǒng)新進執(zhí)法人員、執(zhí)法證換證人員參加省、市兩級的專題法律知識培訓(xùn)考試。2019年我局及直屬事業(yè)單位共有持證執(zhí)法人員136人，遷移及注銷執(zhí)法證37人。

　　（二）全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。2019年結(jié)合新要求新舉措全面推行“三項制度”，印發(fā)了《全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實施方案》，制定了《江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政執(zhí)法全過程記錄管理規(guī)定》。在省司法廳的統(tǒng)一要求下，將門戶網(wǎng)站“行政執(zhí)法公示專欄”鏈接到“廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺”，結(jié)合機構(gòu)改革要求，調(diào)整了我局行政執(zhí)法全過程記錄清單和重大行政執(zhí)法決定法制審核目錄并及時在“廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺”更新相關(guān)數(shù)據(jù)。

　　（三）積極申報法治政府建設(shè)示范項目。我局牽頭工程建設(shè)項目審批制度改革，制定并印發(fā)了涵蓋前期服務(wù)、審批服務(wù)、中介服務(wù)等方面的改革配套文件35份，建成了江門市工程建設(shè)項目審批管理平臺，實現(xiàn)了與省審批平臺的數(shù)據(jù)對接。市工程建設(shè)項目審批綜合服務(wù)窗口已于2019年7月1日對外受理業(yè)務(wù)，將政府投資項目審批時間控制在90個工作日內(nèi)，社會投資項目審批時間控制在55個工作日內(nèi)，比廣東省的改革目標(biāo)分別縮短了10個工作日和5個工作日。全市統(tǒng)一的工程建設(shè)項目審批和管理體系已具雛形并于今年8月份申報了廣東省行政審批制度改革示范單位。

　　（四）行政執(zhí)法監(jiān)督活動有序開展。今年11月上旬，我局已完成對局內(nèi)部及下級部門行政執(zhí)法案卷抽選評查活動，通過交叉評查的方式評選了行政許可、行政檢查等執(zhí)法類別評分最高和評分最低的案卷，通報了評查發(fā)現(xiàn)的共性問題和“三項制度”落實不到位的地方，要求各責(zé)任單位認(rèn)真對標(biāo)《廣東省行政執(zhí)法案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》積極落實整改。12月份，以法治江門考評為契機，認(rèn)真對照《市縣法治政府建設(shè)示范指標(biāo)體系》開展自查工作，堅持問題和結(jié)果導(dǎo)向，進一步查找短板，及時查漏補缺、固強補弱，夯實法治工作基礎(chǔ)。

　　三、存在不足

　　一是“誰執(zhí)法誰普法”工作有待進一步加強。作為涉民涉企較多的政府部門之一，住建行業(yè)法律法規(guī)宣傳教育的力度和深度有待拓展。二是對于機構(gòu)改革后，實行綜合執(zhí)法的案件移交工作有待進一步完善。

　　四、下一步工作建議

　　一是不斷拓展線上線下普法互動，推動普法教育進企業(yè)、進社區(qū)，切實提高住建普法工作實效。二是加強黨員普法志愿隊伍建設(shè)，通過黨員活動日、義工志愿活動等形式開展普法宣傳。三是加強與城管部門的溝通銜接，不斷完善行政執(zhí)法案件的移交程序和案件辦結(jié)的反饋流程。四是堅持邊做邊改、立行立改，通過開展專項執(zhí)法調(diào)研和行政執(zhí)法案卷評查等工作，不斷推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，確保行政執(zhí)法工作落到實處。

附件：1.江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2019年度行政許可實施情況統(tǒng)計表

2.江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2019年度行政檢查實施情況統(tǒng)計表

3.2019年度行政執(zhí)法情況說明

                     江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

                     2020年1月16日

（聯(lián)系人：譚艷雯，聯(lián)系電話：0750-3831959）