市建管中心，各市（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，市質(zhì)監(jiān)站，市安管站，各有關(guān)單位：

　　為防止和減少房屋市政工程質(zhì)量安全事故，最大限度地控制、減輕和消除事故帶來的負(fù)面影響和損失，保護(hù)人民群眾的人身財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《<生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例>罰款處罰暫行規(guī)定》《廣東省安全生產(chǎn)條例》《廣東省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部安全生產(chǎn)管理委員會辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好房屋市政工程生產(chǎn)安全事故信息報(bào)送工作的通知》（建安辦函〔2015〕23號）有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將加強(qiáng)江門市房屋市政工程重大質(zhì)量安全事故報(bào)告工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工程質(zhì)量安全事故等級

根據(jù)房屋市政工程質(zhì)量安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級：

（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

（以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)。）

二、事故報(bào)告程序和時(shí)限

（一）各市（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要采取多種方式結(jié)合，及時(shí)上報(bào)事故信息：

1．電話報(bào)告，事故發(fā)生后，要立即電話報(bào)告市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局并及時(shí)續(xù)報(bào)事故及處置進(jìn)展情況；

2．書面報(bào)送，以書面報(bào)告的形式，將事故信息報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；

（二）事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門和建設(shè)行政主管部門報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門和建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

（三）各市（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故情況，并通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門、工會和人民檢察院：

1．特別重大事故、重大事故逐級上報(bào)至住房城鄉(xiāng)建設(shè)部；

2．較大事故逐級上報(bào)至廣東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳；

3．一般事故上報(bào)至江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

各市（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局依照前款規(guī)定上報(bào)事故情況，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級人民政府。必要時(shí)，各市（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局可以越級上報(bào)事故情況。

（四）各市（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局上報(bào)事故情況，上報(bào)的時(shí)間不得超過2小時(shí)。

三、事故報(bào)告原則和內(nèi)容

（一）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局直接轄管的項(xiàng)目發(fā)生事故由相關(guān)單位向?qū)俚貞?yīng)急管理部門和市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局報(bào)告；各市（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局轄管的項(xiàng)目發(fā)生事故由相關(guān)單位向?qū)俚貞?yīng)急管理部門和各市（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局報(bào)告。

（二）事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。

（三）事故報(bào)告內(nèi)容：

各市（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)及時(shí)了解并上報(bào)事故信息。事故信息主要包括以下內(nèi)容（可參考附表）：

1．事故的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和工程項(xiàng)目名稱；

2．事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明人數(shù)）；

3．事故工程項(xiàng)目建設(shè)單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位及其法定代表人和項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理單位及其法定代表人和項(xiàng)目總監(jiān)；

4．事故的簡要經(jīng)過和初步原因；

5．其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

（四）事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

四、事故應(yīng)急處置

（一）事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（二）各市（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局接到事故報(bào)告后，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。

（三）事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

（四）各市（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)建立值班制度，并向社會公布值班電話，受理事故報(bào)告和舉報(bào)。

五、其他

（一）各市（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要配合開展事故善后工作，維護(hù)社會穩(wěn)定，積極參與由各級人民政府或應(yīng)急管理部門組織的事故調(diào)查工作。

（二）事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)接受工會和職工的監(jiān)督。各市（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（三）各市（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，制定相應(yīng)的質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案和預(yù)警機(jī)制，并報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局備案。

附表：江門市工程質(zhì)量安全事故信息報(bào)送表

江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2019年9月30日