市國資委、市建管中心，各市（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理綜合執(zhí)法局，市安管站、市質(zhì)監(jiān)站，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于調(diào)整房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工許可證辦理限額的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們。結(jié)合我市實際，提出如下工作要求，請一并遵照執(zhí)行：

一、切實履行建設(shè)單位首要責任

強化建設(shè)單位的首要責任。在項目開工前，建設(shè)資金應(yīng)按規(guī)定落實到位并落實工人工資分賬、工資保證金等制度，規(guī)定應(yīng)當辦理工程質(zhì)量安全監(jiān)督注冊手續(xù)或拆除工程備案的，建設(shè)單位必須按規(guī)定向發(fā)證機關(guān)申請辦理，將施工揚塵污染專項防治費用和用工實名管理費列屬不可競爭費納入工程總造價。對于限額以上未辦理施工許可證擅自開工建設(shè)的，各級住建部門或其監(jiān)督（管理）機構(gòu)一律予以停工，嚴格依法對建設(shè)單位、施工單位及其責任人員進行處罰，依照規(guī)定扣除施工單位建筑市場信用分，并對相關(guān)單位的處罰情況進行網(wǎng)上公示曝光。對限額以下小型工程，建設(shè)單位更應(yīng)加強對施工單位的監(jiān)督管理，特別是國家機關(guān)或其下屬企事業(yè)單位作為建設(shè)單位或房屋出租方的，應(yīng)強化督促施工單位或承租方落實工程質(zhì)量安全管理責任，提升工程質(zhì)量和文明施工水平。

二、開展批后監(jiān)管強化失信懲戒

為營造良好的營商環(huán)境，加快項目落地建設(shè)，各級住建部門推行了施工許可證辦理承諾制，方便建設(shè)單位更快辦好施工許可證。但部分建設(shè)（代建）單位無視承諾制的嚴肅性，不按時履行承諾事項或直接不履行承諾事項。各級住建部門要切實開展批后監(jiān)管，對出具虛假承諾、不履行承諾的建設(shè)單位視情況予以停工直至撤回施工許可證，將失信建設(shè)單位列入失信聯(lián)合懲戒名單，并予以公示。

三、加強屬地管理落實監(jiān)管責任

各市（區(qū)）住建、城管部門應(yīng)聯(lián)合鎮(zhèn)政府、街道辦建立日常聯(lián)動機制，加強對限額以下小型工程的管理，落實屬地管理責任，完善相關(guān)制度和工作措施，督促項目建設(shè)的各方主體從嚴從實履行質(zhì)量安全主體責任。鎮(zhèn)政府、街道辦要建立網(wǎng)格化管理體系，加強日常質(zhì)量安全巡查，真正把管理責任落實到單位、落實到人，確保限額以下小型工程的質(zhì)量和施工安全。

江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2019年8月27日

公開方式：主動公開