根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2022年10月10日至2023年1月20日,市委第四巡察組對中共江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組進(jìn)行了十四屆市委第二輪巡察。2023年3月9日,市委第四巡察組向中共江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組反饋了巡察意見,我局于7月27日報(bào)送了《中共江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組關(guān)于巡察集中整改進(jìn)展情況的報(bào)告》。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察集中整改進(jìn)展情況予以公布。
一、黨組組織落實(shí)巡察整改總體情況
(一)黨組以上率下,凝聚整改共識(shí)。巡察組反饋意見后,局黨組書記江寧進(jìn)同志立即主持召開專題黨組會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述,深刻領(lǐng)會(huì)市委巡察組反饋意見和整改落實(shí)工作要求,堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委巡察反饋意見和相關(guān)整改要求上來。會(huì)議一致認(rèn)為,巡察組對我局黨組反饋三大方面31項(xiàng)具體問題和意見實(shí)事求是、客觀公正,具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性。局黨組對反饋意見照單全收,全面認(rèn)領(lǐng),切實(shí)履行黨組抓整改的主體責(zé)任,將巡察整改任務(wù)的落實(shí)作為重大政治任務(wù)和政治考驗(yàn)抓實(shí)抓好,堅(jiān)決落實(shí)整改。會(huì)議要求局黨組成員、班子成員和各黨支部書記、各科室和基層單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)一步強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”,提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),主動(dòng)對照查擺問題,深挖思想根源,切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)巡察整改工作的思想自覺和行動(dòng)自覺。
(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)層級責(zé)任。成立由局黨組書記江寧進(jìn)同志為組長,其他局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長,科室、直屬單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)整改工作的統(tǒng)籌、部署和監(jiān)督等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立辦公室,負(fù)責(zé)梳理巡察反饋意見、方案擬制、組織協(xié)調(diào)、督促檢查等事務(wù)性工作,并定期向整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)進(jìn)展情況。堅(jiān)持層層傳導(dǎo)和壓實(shí)責(zé)任,在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,局黨組書記認(rèn)真落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任,以身作則,推動(dòng)整改落實(shí);局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別認(rèn)領(lǐng)牽頭整改問題,加強(qiáng)督促檢查;各科室和基層單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任整改清單具體事項(xiàng)第一責(zé)任人,形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、責(zé)任科室(單位)具體抓”的工作格局。
(三)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,細(xì)化整改措施。局黨組結(jié)合巡察反饋意見,研究制定了《中共江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組關(guān)于落實(shí)十四屆市委第二輪巡察反饋意見整改方案的報(bào)告》,對照市委第四巡察組巡察市住建局黨組反饋意見,形成《中共江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組巡察反饋意見整改清單(共31項(xiàng))》,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、承辦部門、整改時(shí)限和整改措施,形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作合力,做到“照單全收”,確保“照單全改”。
(四)立足標(biāo)本兼治,務(wù)求整改實(shí)效。堅(jiān)持把巡察整改工作擺在中心位置抓好落實(shí),制定《關(guān)于印發(fā)巡察整改工作制度的通知》,形成了從部署實(shí)施、督查落實(shí)、制度配套等各個(gè)環(huán)節(jié)閉環(huán)管理工作機(jī)制。一是落實(shí)進(jìn)度報(bào)送和通報(bào)制度。各責(zé)任科室(單位)根據(jù)整改方案全面落實(shí)整改措施,每半個(gè)月向局巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送進(jìn)展情況,并由局巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總各責(zé)任科室(單位)整改進(jìn)展情況向全局通報(bào)。局黨組會(huì)議每半個(gè)月聽取一次整改進(jìn)度及存在問題,并對下一階段工作進(jìn)行研究部署。二是實(shí)施全覆蓋實(shí)地督查、“臺(tái)賬式管理”和“銷號(hào)管理”等制度。以經(jīng)得起考驗(yàn)和核實(shí)的要求落實(shí)資料檔案整理工作。針對重點(diǎn)及進(jìn)度拖后事項(xiàng)跟蹤督辦,切實(shí)從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制、全方位監(jiān)督上落實(shí)到真抓真改。三是協(xié)調(diào)市紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢組參與監(jiān)督巡察整改過程。四是分類制定措施,精準(zhǔn)落實(shí)整改任務(wù)。對于馬上能改的事項(xiàng),立行立改;對于情況復(fù)雜或需較長時(shí)間完成的事項(xiàng),制定時(shí)間表路線圖,力爭早日見到成效;對于需要多層次、跨部門協(xié)同整改的事項(xiàng),積極主動(dòng)與其他部門密切協(xié)商,推進(jìn)落實(shí),有效保證每一事項(xiàng)都能對標(biāo)整改落實(shí)到位。五是堅(jiān)持標(biāo)本兼治,強(qiáng)化制度建設(shè)。認(rèn)真剖析問題產(chǎn)生的深層次原因,找準(zhǔn)問題的“癥結(jié)”,及時(shí)總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn),鞏固和擴(kuò)大整改成果,形成相互銜接、相互配套的長效機(jī)制。
二、黨組織主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)巡察整改情況
局黨組書記江寧進(jìn)同志高度重視巡察反饋意見和提出的整改意見建議,把落實(shí)巡察整改作為“一把手”工程,放在突出的位置抓好落實(shí),切實(shí)履行好“第一責(zé)任人”職責(zé)。
(一)提高政治站位,增強(qiáng)思想行動(dòng)自覺
帶頭把配合市委巡察作為本人和班子講政治嚴(yán)紀(jì)律守規(guī)矩的檢驗(yàn),把巡察整改作為貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)際行動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和政治敏銳性,以高度的政治自覺推動(dòng)巡察問題整改工作,以巡察問題整改的實(shí)效推動(dòng)建章立制、促進(jìn)工作落實(shí)。堅(jiān)持不懈抓好理論學(xué)習(xí),以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),結(jié)合工作實(shí)際,組織專題學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述,深刻認(rèn)識(shí)巡視巡察作為全面從嚴(yán)治黨的有力抓手,堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”,持續(xù)強(qiáng)化自身“第一責(zé)任人”的擔(dān)當(dāng)意識(shí),帶領(lǐng)全局增強(qiáng)落實(shí)巡察問題整改政治自覺和行動(dòng)自覺,為積極整改奠定了良好的思想基礎(chǔ)。
(二)主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù),鄭重承諾做好整改
在巡察反饋會(huì)上,局黨組書記江寧進(jìn)同志代表局黨組表態(tài),完全贊同和誠懇接受巡察組的反饋意見,并鄭重承諾,將帶領(lǐng)班子成員直面問題,不回避、不遮掩、不講條件、不找理由、不推卸責(zé)任、不敷衍了事,把落實(shí)巡察問題整改作為重大政治任務(wù),不折不扣的落實(shí)好整改任務(wù)。帶頭抓好班子、帶好隊(duì)伍,自覺扛起黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任,做到“黨組履行主體責(zé)任不松手,書記履行第一責(zé)任不甩手,黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行分管責(zé)任不縮手”,形成認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任明晰、履職盡責(zé)的組織保障體系。工作中,對各項(xiàng)整改工作任務(wù)做到親自部署、親自過問,做到以上率下、層層負(fù)責(zé),動(dòng)真碰硬、同心協(xié)力,扎實(shí)高效推進(jìn)整改工作。
(三)對號(hào)查擺問題,全力以赴抓好整改
按照市委巡察組反饋的意見建議,江寧進(jìn)同志堅(jiān)持“嚴(yán)、實(shí)、深、細(xì)”的標(biāo)準(zhǔn),逐項(xiàng)對照問題、深入剖析原因,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn),全力以赴做好整改銷號(hào)工作。要求局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及時(shí)向本人報(bào)告。進(jìn)度滯后的整改事項(xiàng),親自督辦、親自協(xié)調(diào),確保按時(shí)完成整改任務(wù)。主持召開6次黨組會(huì),定期聽取整改工作進(jìn)展情況,及時(shí)梳理存在問題,研究解決問題的辦法,多次強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格、認(rèn)真抓好巡察整改工作,確保整改落實(shí)見效。在整改過程中,始終帶頭把自己擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去、把問題擺進(jìn)去,以知錯(cuò)就改的態(tài)度和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢瑤ьI(lǐng)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入對照檢查,剖析問題原因,研究整改措施,督促其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行好“一崗雙責(zé)”,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子“兩個(gè)責(zé)任”,抓好職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)整改工作。
(四)聚焦難點(diǎn)問題,主動(dòng)協(xié)調(diào)落實(shí)整改
牢牢抓住重點(diǎn)問題及時(shí)跟進(jìn),著力解決好影響整改落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)決完成整改攻堅(jiān)任務(wù)。針對審圖中心改制問題,與原審圖中心有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和廣東五邑工程設(shè)計(jì)審查公司領(lǐng)導(dǎo)積極溝通,督促落實(shí)好審圖中心改制工作;針對歷史債務(wù)問題,加強(qiáng)與不動(dòng)產(chǎn)中心、江海區(qū)稅務(wù)局等部門協(xié)調(diào),積極反映歷史問題的實(shí)際情況,為解決歷史債務(wù)問題創(chuàng)造條件;主動(dòng)向市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢組溝通匯報(bào),爭取各方的指導(dǎo)和支持,促進(jìn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題快速整改落實(shí)。
三、巡察反饋問題整改情況
截至2023年7月27日,已完成整改事項(xiàng)26個(gè)(其中列入長期整改事項(xiàng)18個(gè)),已完成階段性整改并長期推進(jìn)事項(xiàng)5個(gè),整改完成率83.87%;已完成整改措施70條,未完成整改措施6條,整改措施完成率92.10%。
(一)黨組領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分,貫徹落實(shí)上級決策部署不到位
1.貫徹落實(shí)上級決策部署有差距,對政府投資項(xiàng)目推動(dòng)不力
(1)裝配式建筑推廣工作滯后。
完成狀態(tài):已完成整改并長期堅(jiān)持
整改情況:
①局黨組高度重視裝配式建筑推廣工作,印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)綠色建筑與裝配式建筑發(fā)展工作情況報(bào)送的通知》,建立工作情況通報(bào)制度,督促各縣(市、區(qū))住建部門落實(shí)定期報(bào)送制度。
②聯(lián)合11個(gè)有關(guān)單位經(jīng)市政府同意出臺(tái)了《江門市貫徹落實(shí)廣東省發(fā)展裝配式建筑與綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)工作方案》(江建技函〔2022〕2號(hào)),積極推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展。
③研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)貫徹落實(shí)<江門市裝配式建筑發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃(2020-2025)的通知(試行)(征求意見稿)》,規(guī)范裝配式建筑工作流程,加強(qiáng)裝配式建筑項(xiàng)目全過程監(jiān)管,現(xiàn)已完成征求意見,待細(xì)節(jié)協(xié)調(diào)一致后即可印發(fā)。
④對政府投資項(xiàng)目進(jìn)行摸查,對適合使用裝配式建筑的項(xiàng)目提前介入,爭取采用裝配式建筑模式。結(jié)合疫情防控工作,積極推廣模塊化建筑在本地疫情防控項(xiàng)目中運(yùn)用。江門市集中隔離觀察點(diǎn)、江門市方艙醫(yī)院、蓬江區(qū)健康驛站、開平市健康驛站等項(xiàng)目均采用裝配式建造方式。
⑤整改效果顯著:《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于2022年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)工作進(jìn)展情況的通報(bào)》(粵建辦函〔2023〕58號(hào))通報(bào)全省裝配式建筑情況,其中我市政府投資工程新開工裝配式建筑面積占新開工政府投資工程面積的35%,全省第三,通報(bào)表揚(yáng)。
(2)全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查工作推進(jìn)緩慢。
完成狀態(tài):已完成整改
整改情況:
①向市政府專題報(bào)告《關(guān)于我市房屋建筑和市政設(shè)施承災(zāi)體調(diào)查工作情況的報(bào)告》,匯報(bào)委托調(diào)查服務(wù)經(jīng)費(fèi)未及時(shí)批復(fù)下達(dá)問題,建議加快安排預(yù)算經(jīng)費(fèi),用于調(diào)查服務(wù)采購,推進(jìn)調(diào)查工作加快開展。
②組織各縣(市、區(qū))住建部門前往韶關(guān)市學(xué)習(xí)房屋建筑承災(zāi)體調(diào)查工作中關(guān)于調(diào)查模式選取、第三方服務(wù)公司選擇標(biāo)準(zhǔn)等方面的的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法。同時(shí)組建房屋建筑承災(zāi)體調(diào)查市級專家組共6人,開展調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則、調(diào)查系統(tǒng)操作、信息錄入等內(nèi)容培訓(xùn),以線上和線下方式共培訓(xùn)9次,提高各單位對調(diào)查工作的認(rèn)識(shí)。
③指導(dǎo)和協(xié)助屬地部門收集、整合和利用房屋建筑既有數(shù)據(jù),其中蓬江區(qū)、鶴山市將既有數(shù)據(jù)導(dǎo)入調(diào)查系統(tǒng),恩平市替換更準(zhǔn)確的調(diào)查底圖,加快調(diào)查推進(jìn)。
④定期通報(bào)調(diào)查工作進(jìn)度,共通報(bào)7次;先后于2022年2月11日、7月5日召開房屋建筑承災(zāi)體調(diào)查工作督導(dǎo)約談會(huì)議,通報(bào)工作進(jìn)度,對工作進(jìn)度落后的縣(市、區(qū))督導(dǎo)約談,并協(xié)調(diào)市級調(diào)查專家組加強(qiáng)工作指導(dǎo)。
⑤組建60人的市級質(zhì)檢核查隊(duì)伍,利用軟件質(zhì)檢、在線巡查、實(shí)地核查等方式,開展覆蓋各縣(市、區(qū))的數(shù)據(jù)質(zhì)檢核查工作。
⑥2022年7月,我市完成調(diào)查任務(wù),調(diào)查完成率100%。所有房屋建筑的基本信息已全部錄入系統(tǒng)。我局組建60人的市級質(zhì)檢核查隊(duì)伍,利用軟件完成所有房屋的數(shù)據(jù)質(zhì)檢,并完成線上、線下核查工作。我市房屋建筑承災(zāi)體調(diào)查數(shù)據(jù)匯交至省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,并順利通過省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織的驗(yàn)收。
2.思想政治建設(shè)抓得不緊,黨組議事決策不規(guī)范
(3)落實(shí)“第一議題”制度不到位。
完成狀態(tài):已完成整改并長期堅(jiān)持
整改情況:
①嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度,制定黨組“第一議題”學(xué)習(xí)計(jì)劃,今年以來共召開黨組會(huì)21次,開展“第一議題”學(xué)習(xí)14次,占比率66.67%。
②自覺主動(dòng)整理近期中央、省重要會(huì)議、習(xí)近平總書記重要講話精神作為學(xué)習(xí)內(nèi)容編印成冊。截至今年7月已編印“第一議題”學(xué)習(xí)內(nèi)容15期,原文學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神46篇。
③自二十大召開以來,局黨組已累計(jì)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的二十大的重要講話精神3次。
(4)黨組議事決策不規(guī)范。
完成狀態(tài):已完成整改并長期堅(jiān)持
整改情況:
①采取集中學(xué)習(xí)和發(fā)放《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》《中共江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組工作規(guī)則》等學(xué)習(xí)材料、利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展自學(xué)等方式,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子成員的教育,明確黨組議事決策的重要意義,提高思想認(rèn)識(shí)和責(zé)任議事,自覺規(guī)范執(zhí)行黨組議事規(guī)則。
②黨組會(huì)召開前由各科室報(bào)送《上會(huì)議題申請單》,經(jīng)科室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)審核后確認(rèn)上會(huì)議題,并明確參會(huì)人員范圍。我局黨組會(huì)議嚴(yán)格按照黨組議事規(guī)則和“三重一大”事項(xiàng)決策程序進(jìn)行議題討論,嚴(yán)格規(guī)定參會(huì)人員范圍,人事議題及工作議題沒有非黨組成員作表決發(fā)言。
③黨組會(huì)議記錄由專人負(fù)責(zé)記錄和保管,記錄內(nèi)容由局黨組書記審核把關(guān),記錄員嚴(yán)格按要求記錄黨組議事程序、內(nèi)容和黨組成員表態(tài)發(fā)言。
3.意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不落實(shí)
(5)部分干部職工對意識(shí)形態(tài)工作認(rèn)識(shí)不足。意識(shí)形態(tài)專題培訓(xùn)不夠到位、不夠深入。
完成狀態(tài):已完成整改并長期堅(jiān)持
整改情況:
①印發(fā)《江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組2023年黨建工作要點(diǎn)》,并將加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作列入其中,要求落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,定期專題研究行業(yè)領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作,守好意識(shí)形態(tài)安全“南大門”。
②印發(fā)《江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組2023年意識(shí)形態(tài)工作要點(diǎn)》《江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組2023年意識(shí)形態(tài)工作清單》,建立每季度分析研判意識(shí)形態(tài)制度,要求各科室(單位)按要求開展意識(shí)形態(tài)工作,并定期收集意識(shí)形態(tài)工作落實(shí)情況和意見建議,于分析研判會(huì)議上研究。
③制定了意識(shí)形態(tài)年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,積極開展多種形式的意識(shí)形態(tài)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一是組織全局干部職工通過“江門干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”APP等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在線學(xué)習(xí)意識(shí)形態(tài)課程,并提供學(xué)習(xí)參考課程名單。二是組織全市住建部門領(lǐng)導(dǎo)干部開展“住建領(lǐng)域多元矛盾糾紛化解專題學(xué)習(xí)講座”,提高理論指導(dǎo)實(shí)踐能力,提升探索構(gòu)建我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域多元矛盾糾紛化解能力。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)了干部職工對意識(shí)形態(tài)工作重要性的認(rèn)識(shí),提高了做好意識(shí)形態(tài)工作的能力水平。
(6)定期分析研判工作落實(shí)不到位。
完成狀態(tài):已完成整改并長期堅(jiān)持
整改情況:
①印發(fā)《江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組2023年意識(shí)形態(tài)工作要點(diǎn)》《江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組2023年意識(shí)形態(tài)工作清單》,建立每季度分析研判意識(shí)形態(tài)制度。
②3月30日,我局開展第一季度意識(shí)形態(tài)分析研判,分析當(dāng)前房地產(chǎn)、物業(yè)、建筑業(yè)方面輿情風(fēng)險(xiǎn)隱患較為突出問題,要求相關(guān)科室研究制定防范和化解輿情風(fēng)險(xiǎn)隱患的措施,加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)宣傳工作。6月29日,我局開展第二季度意識(shí)形態(tài)分析研判,專題研究部署、通報(bào)住建領(lǐng)域信訪維穩(wěn)工作,要求進(jìn)一步提高信訪辦理質(zhì)效,加強(qiáng)與屬地溝通協(xié)調(diào),壓緊壓實(shí)責(zé)任。
③針對房地產(chǎn)領(lǐng)域輿情隱患較為突出問題,印發(fā)江門市房地產(chǎn)領(lǐng)域涉穩(wěn)問題專項(xiàng)治理工作方案、江門市房地產(chǎn)領(lǐng)域涉穩(wěn)線索排查研判報(bào)告工作方案、江門市房地產(chǎn)領(lǐng)域信訪突出問題處置和積案化解專項(xiàng)行動(dòng)方案等文件,開展專項(xiàng)治理,化解輿情隱患。
(7)住建領(lǐng)域輿情風(fēng)險(xiǎn)隱患較為突出。
完成狀態(tài):已完成整改并長期堅(jiān)持。
整改情況:
①建立并嚴(yán)格落實(shí)局黨組每季度分析研判意識(shí)形態(tài)制度,將住建領(lǐng)域輿情風(fēng)險(xiǎn)研判作為重點(diǎn)內(nèi)容。3月30日,局黨組開展第一季度意識(shí)形態(tài)分析研判,對當(dāng)前房地產(chǎn)、物業(yè)、建筑業(yè)方面輿情風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行分析,討論研究防范和化解措施,并要求相關(guān)科室落實(shí)相關(guān)工作。
②建立健全信訪矛盾糾紛化解體制機(jī)制。印發(fā)《江門市住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域通過法定途徑依法分類處理信訪訴求清單》,積極引導(dǎo)群眾通過法定途徑提出訴求,維護(hù)自身合法權(quán)益。印發(fā)《組織開展江門市住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域多元矛盾糾紛化解機(jī)制調(diào)研方案》,并牽頭組織相關(guān)行政管理部門和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)赴湛江、惠州開展專題學(xué)習(xí)調(diào)研,積極探索建立多元矛盾糾紛化解住建模式。
③房地產(chǎn)方面:一是全面摸排風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)。印發(fā)江門市房地產(chǎn)領(lǐng)域涉穩(wěn)問題專項(xiàng)治理工作方案,落實(shí)“一樓一策一縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)包案”。分管市領(lǐng)導(dǎo)組織召開全市問題樓盤會(huì)議,市專班辦召開全市問題樓盤會(huì)議和三次全市房地產(chǎn)工作會(huì)議,實(shí)地督導(dǎo)出險(xiǎn)頭部房企項(xiàng)目、問題樓盤和重點(diǎn)信訪事項(xiàng)。列入市級風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬的項(xiàng)目現(xiàn)階段均處于穩(wěn)控狀態(tài)。二是強(qiáng)化源頭防范化解。出臺(tái)“16條”促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展措施,規(guī)范商品房預(yù)售資金監(jiān)管,開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)m?xiàng)整治,源頭遏制新增問題樓盤。今年以來,全市共查處14宗違法違規(guī)典型案例。三是做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和信訪事項(xiàng)處置。印發(fā)江門市房地產(chǎn)領(lǐng)域信訪突出問題處置和積案化解專項(xiàng)行動(dòng)方案,督促指導(dǎo)屬地住建部門安排專人與出險(xiǎn)項(xiàng)目房企對接,妥善處置上級交辦重點(diǎn)信訪事項(xiàng),嚴(yán)格落實(shí)值班值守要求。
④建筑工地農(nóng)民工工資支付方面:3月30日組織召開全市建筑施工質(zhì)量安全和保障農(nóng)民工工資工作會(huì)議,分析房屋市政工程領(lǐng)域根治欠薪工作形勢,部署開展欠薪隱患排查處置。印發(fā)《江門市2023年房屋市政工程領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)整治方案》,部署保障農(nóng)民工工資支付各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工獲取勞動(dòng)報(bào)酬的合法權(quán)益。組織召開建筑工地用工實(shí)名制管理培訓(xùn)會(huì)議,提高屬地住建部門對我市實(shí)名制新平臺(tái)使用功能、實(shí)名制管理工作要求的認(rèn)識(shí),促進(jìn)各項(xiàng)用工數(shù)據(jù)指標(biāo)提升。截至2023年6月,我市建筑工地項(xiàng)目更新率、項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師平均到崗率等用工實(shí)名制管理指標(biāo)已提升明顯,達(dá)到省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對數(shù)據(jù)考核的滿分標(biāo)準(zhǔn)。
⑤物業(yè)管理方面:一是妥善處理物業(yè)管理糾紛,加強(qiáng)重點(diǎn)信訪案件督辦,強(qiáng)化信息報(bào)送,加強(qiáng)市縣(區(qū))聯(lián)動(dòng)化解風(fēng)險(xiǎn)和問題。二是加強(qiáng)物業(yè)黨建,推進(jìn)“黨建引領(lǐng)業(yè)主委員會(huì)”模式,印發(fā)物業(yè)管理委員會(huì)工作指南,持續(xù)做好人員管理和培訓(xùn)。三是多措并舉提升小區(qū)物業(yè)服務(wù)水平。構(gòu)建“優(yōu)勝劣汰”“質(zhì)價(jià)相符”物業(yè)服務(wù)市場機(jī)制,常態(tài)化開展物業(yè)服務(wù)質(zhì)量評價(jià)和專項(xiàng)整治,制定了《江門市住宅物業(yè)管理服務(wù)規(guī)范》并推進(jìn)落實(shí)。已制作物業(yè)服務(wù)信息公開公示欄,并委托江門市物業(yè)協(xié)會(huì)修改完善,預(yù)計(jì)8月正式投入使用。
⑥人防車位方面:截至7月,積極回應(yīng)人防車位安裝充電樁、人防車位出租、人防易地建設(shè)費(fèi)等咨詢事項(xiàng)16件(次)。因機(jī)構(gòu)改革,現(xiàn)該職能由市國防動(dòng)員辦公室負(fù)責(zé)。
(二)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不到位,廉政風(fēng)險(xiǎn)防控有待加強(qiáng)
1.落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不夠到位
(8)未按規(guī)定形式發(fā)放生日慰問品。
完成狀態(tài):已完成整改并長期堅(jiān)持
整改情況:
①3月29日,局工委會(huì)召集各基層工會(huì)負(fù)責(zé)人,傳達(dá)巡察整改反饋意見,要求各基層工會(huì)針對生日慰問品發(fā)放問題自查自糾。
②組織各基層工會(huì)委員學(xué)習(xí)《廣東省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則(試行)》,要求各基層工會(huì)規(guī)范使用工會(huì)經(jīng)費(fèi),明確生日慰問需發(fā)放蛋糕店的蛋糕券,不得以其他不符合規(guī)定的形式代替。
③巡察整改意見反饋以來,各基層工會(huì)立即開展對照檢查,修改完善相關(guān)工作制度,并按規(guī)定發(fā)放指定蛋糕店的蛋糕券作為生日慰問品。5月局工委會(huì)對各基層工會(huì)發(fā)放生日慰問品情況進(jìn)行抽查,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。
(三)黨建主責(zé)主業(yè)意識(shí)不強(qiáng),履行管黨治黨責(zé)任不力
1.黨建工作責(zé)任制落實(shí)不到位
(9)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)不夠深入,開展集體學(xué)習(xí)研討沒有討論交流。
完成狀態(tài):已完成整改并長期堅(jiān)持
整改情況:
①局黨組會(huì)專題學(xué)習(xí)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的有關(guān)文件精神,提高對黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)。
②按照《江門市縣(處)級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組2023年第一季度學(xué)習(xí)計(jì)劃》《江門市縣(處)級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組2023年第二季度學(xué)習(xí)計(jì)劃》,分別制定了《中共江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組中心組2023年第一季度學(xué)習(xí)計(jì)劃》《中共江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組中心組2023年第二季度學(xué)習(xí)計(jì)劃》并將學(xué)習(xí)內(nèi)容發(fā)給中心組成員個(gè)人學(xué)習(xí)。
③今年以來共開展黨組中心組集中學(xué)習(xí)4次,中心組成員都就學(xué)習(xí)內(nèi)容積極開展討論交流。
(10)黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、不認(rèn)真,民主生活會(huì)質(zhì)量不高,組織生活會(huì)不夠嚴(yán)謹(jǐn),民主評議黨員把關(guān)不嚴(yán)。
完成狀態(tài):已完成整改并長期堅(jiān)持
整改情況:
①局黨組會(huì)專題學(xué)習(xí)關(guān)于黨內(nèi)政治生活、民主生活會(huì)的有關(guān)文件精神,提高對過好黨內(nèi)政治生活、高質(zhì)量開展民主生活會(huì)的認(rèn)識(shí)和能力。
②2023年2月13日我局召開2022年度民主生活會(huì)。我局高度重視此次民主生活會(huì),會(huì)前提前謀劃,會(huì)上深入開展批評與自我批評,會(huì)后抓好問題整改。會(huì)議聚焦主題,突出重點(diǎn),剖析深刻,達(dá)到了推動(dòng)自我凈化、互相幫助、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的預(yù)期目的。6月12日召開巡察整改專題民主生活會(huì),聚焦本輪巡察整改發(fā)現(xiàn)問題,深入查擺問題、分析原因、吸取教訓(xùn),推動(dòng)整改落細(xì)落實(shí)。
③2023年3月中旬前各基層黨支部按照要求召開2022年組織生活會(huì),安排每位局領(lǐng)導(dǎo)干部督導(dǎo)基層黨組織開展組織生活會(huì)和民主評議黨員工作,認(rèn)真開展民主評議黨員工作。
(11)機(jī)關(guān)大多數(shù)支部“三會(huì)一課”次數(shù)不達(dá)要求。
完成狀態(tài):已完成整改并長期堅(jiān)持
整改情況:
①加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。組織各支部黨務(wù)工作者召開黨務(wù)工作會(huì)議,傳達(dá)巡察反饋意見,要求“三會(huì)一課”次數(shù)不達(dá)標(biāo)的黨支部立即整改,深入學(xué)習(xí)《黨支部日常基礎(chǔ)黨務(wù)工作指引》等黨務(wù)知識(shí)。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí),黨員干部充分認(rèn)識(shí)了“三會(huì)一課”是黨支部基礎(chǔ)建設(shè)的重要內(nèi)容,從思想上認(rèn)識(shí)到“三會(huì)一課”制度的重要性,常態(tài)化推進(jìn)“三會(huì)一課”制度。
②規(guī)范會(huì)議記錄。根據(jù)市直機(jī)關(guān)工委“三會(huì)一課”記錄模板,結(jié)合我局黨支部的實(shí)際,指導(dǎo)基層支部嚴(yán)格按照上級記錄模板標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)會(huì)議記錄工作。各黨支部均安排專人負(fù)責(zé)“三會(huì)一課”會(huì)議記錄及檔案材料報(bào)告,將“三會(huì)一課”制度落實(shí)、落細(xì)、落到位。今年5月,機(jī)關(guān)黨委對基層支部會(huì)議記錄進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)仍有部分支部會(huì)議記錄不完整并要求相關(guān)人員落實(shí)整改,經(jīng)后續(xù)檢查,均已完成整改。
③今年以來,各黨支部共召開支部大會(huì)31次,支委會(huì)58次,黨小組會(huì)議36次,上黨課16次。各黨支部“三會(huì)一課”次數(shù)均已達(dá)到要求。
(12)個(gè)別發(fā)展黨員考察材料不完整。
原因分析:一是黨支部負(fù)責(zé)人對黨建工作重視不夠、把關(guān)不嚴(yán),監(jiān)督指導(dǎo)不到位。二是黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)能力有待提高,對發(fā)展黨員相關(guān)程序不夠熟悉,落實(shí)不夠嚴(yán)格。
完成狀態(tài):已完成整改并長期堅(jiān)持
整改情況:
①召開支部書記會(huì)議,傳達(dá)巡察反饋意見,要求各支部對近三年發(fā)展黨員情況開展自查自糾,重點(diǎn)檢查目前發(fā)展中的黨員檔案,及時(shí)查漏補(bǔ)缺。經(jīng)查,2019年以來發(fā)展黨員9名,其中1名同志缺少直系親屬(父母)的政審情況,已按照發(fā)展黨員程序補(bǔ)齊政審材料并做好黨員檔案歸檔工作。
②加強(qiáng)基礎(chǔ)黨務(wù)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),發(fā)放《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》《江門市發(fā)展黨員工作手冊》,引導(dǎo)基層黨組織規(guī)范發(fā)展黨員。各黨支部均嚴(yán)格按《江門市發(fā)展黨員工作手冊》的25個(gè)流程培養(yǎng)發(fā)展黨員,落實(shí)報(bào)備制度和審批制度,落實(shí)黨員發(fā)展一人一檔制度,規(guī)范黨員發(fā)展程序和管理。
(13)黨員志愿服務(wù)氛圍不濃。
完成狀態(tài):已完成階段性整改并持續(xù)推進(jìn)
整改情況:
①加強(qiáng)學(xué)習(xí),組織黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨員志愿服務(wù)的重要論述,提高黨員干部對志愿服務(wù)的重要性認(rèn)識(shí),帶動(dòng)黨員干部參與志愿服務(wù)的積極性和主動(dòng)性。
②積極發(fā)動(dòng)黨員干部開展志愿服務(wù)。我局機(jī)關(guān)黨委通過與結(jié)對社區(qū)開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)、創(chuàng)文工作、結(jié)合主題黨日活動(dòng)等形式組織志愿服務(wù)120人次,其中黨員63人次;各黨支部結(jié)合“七一”黨日活動(dòng)主題開展豐富多樣的志愿服務(wù)活動(dòng),營造濃厚黨員志愿服務(wù)氛圍。同時(shí),加強(qiáng)督促提醒參加志愿者活動(dòng)的義工落實(shí)簽到簽退,及時(shí)為志愿活動(dòng)中漏簽到簽退的義工補(bǔ)錄服務(wù)時(shí)長。
③認(rèn)真梳理去年及今年義工時(shí)長清單,通報(bào)去年未達(dá)標(biāo)人員名單,督促其提高志愿服務(wù)參與度。制定年度志愿服務(wù)計(jì)劃,建立定期通報(bào)制度,每季度通報(bào)一次義工時(shí)長情況,督促黨員按計(jì)劃積極參與志愿服務(wù)。結(jié)合年度考核有關(guān)要求,明確義工時(shí)長不達(dá)標(biāo)不可評“優(yōu)”。截至目前,按半年計(jì)劃進(jìn)度義工時(shí)長已達(dá)標(biāo)30人,其余因工作安排導(dǎo)致義工時(shí)長未達(dá)標(biāo)的黨員已逐個(gè)通知到位,要求其積極參與機(jī)關(guān)黨委、黨支部、社區(qū)組織的志愿服務(wù)活動(dòng),確保今年12月前年度義工時(shí)長達(dá)標(biāo)。
(14)因私出國(境)證照管理不規(guī)范。
完成狀態(tài):已完成整改
整改情況:
①重新修訂我局出國境管理辦法,印發(fā)《江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局工作人員因私出國(境)管理辦法》,明確專人負(fù)責(zé)審核工作,加強(qiáng)貫徹落實(shí)執(zhí)行文件要求的日常管理工作。
②嚴(yán)格按《江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局工作人員因私出國(境)管理辦法》,抓好日常管理工作,領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整分工或經(jīng)辦人調(diào)整崗位,當(dāng)月即辦理變更報(bào)備庫人員信息。
③嚴(yán)把審批關(guān),加強(qiáng)事前審批和跟進(jìn)證件管理臺(tái)賬登記備案等。專管員全程跟蹤,直至出境人員歸來還證。
④加強(qiáng)出國境人員遵紀(jì)意識(shí),做好行前保密教育。
⑤今年3月對局下屬單位開展一次證照專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查專管員是否在編在職、證照是否專柜保管、臺(tái)賬是否登記完整、是否及時(shí)更新等情況,對存在的問題及時(shí)發(fā)布到工作群里提醒并督促整改。
3.落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”不夠到位
(15)黨組對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不夠重視。
完成狀態(tài):已完成整改并長期堅(jiān)持
整改情況:
①提高政治站位,把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為重大政治任務(wù)抓緊抓好,列入黨組重要議事日程,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。印發(fā)《關(guān)于成立江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》,成立以黨組書記、局長為組長,分管紀(jì)檢工作的局領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長,各局領(lǐng)導(dǎo)、總工程師為副組長,機(jī)關(guān)各科室、各直屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開工作會(huì)議,認(rèn)真落實(shí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作文件精神和工作要求。
②加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),把黨風(fēng)廉政教育作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和“第一議題”學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。1月19日,召開局黨組會(huì)議,第一議題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上的主要講話精神。2月10日,召開局黨組會(huì)議,傳達(dá)十四屆市紀(jì)委三次全會(huì)精神。3月30日召開局黨組會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)十三屆省紀(jì)委二次全會(huì)精神。
③印發(fā)《江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則》,明確規(guī)定了議事決策范圍、原則和程序。
④加強(qiáng)述職述廉工作重要性學(xué)習(xí)。局黨組成員結(jié)合自身實(shí)際,認(rèn)真查擺不足,深入剖析,制定整改措施并狠抓落實(shí)。局黨組書記對各黨組成員的述職述廉報(bào)告嚴(yán)格把關(guān)。
⑤局主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員,分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室、直屬單位負(fù)責(zé)人逐級簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。
(16)干部日常教育管理監(jiān)督不到位。
完成狀態(tài):已完成整改并長期堅(jiān)持
整改情況:
①印發(fā)《中共江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)2023年任務(wù)安排》,加強(qiáng)黨員干部日常監(jiān)督管理,切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,日常談話經(jīng)常進(jìn)行,警誡談話嚴(yán)肅深刻,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化,持續(xù)開展好紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)。
②印發(fā)了《關(guān)于防范干部職工酒駕醉駕的通知》,對典型案例在全局范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào),并要求各科室各單位對市紀(jì)委監(jiān)委辦《工作通報(bào)》(第10期),進(jìn)行原原本本傳達(dá)學(xué)習(xí),同時(shí)對《刑法》《政務(wù)處分條例》進(jìn)行學(xué)習(xí)。
③認(rèn)真開展多種形式的黨風(fēng)廉政教育活動(dòng),筑牢廉政思想防線。1月9日,邀請市紀(jì)委監(jiān)委駐市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局紀(jì)檢監(jiān)察組組長吳彩生同志,以《讓黨紀(jì)政紀(jì)立起來嚴(yán)起來》為題給局機(jī)關(guān)全體干部和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員上了一堂廉政黨課。4月17日,局紀(jì)檢監(jiān)察干部參加派駐紀(jì)檢組組織的市住建局紀(jì)檢監(jiān)察干部座談會(huì),機(jī)關(guān)紀(jì)委委員和各黨支部紀(jì)檢委員輪流發(fā)言,圍繞本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)提出意見及建議。4月27日,機(jī)關(guān)紀(jì)委委員和各黨支部紀(jì)檢委員集中觀看警示教育片。5月25日,我局召開2023年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議,總結(jié)2022年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,通報(bào)2022年違紀(jì)違法情況,研究討論廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及預(yù)防和解決措施,局黨組成員、派駐紀(jì)檢組組長吳彩生同志提出工作建議,局領(lǐng)導(dǎo)、科室及單位負(fù)責(zé)人層級簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。
④嚴(yán)肅落實(shí)警誡談話。2022年四季度對3名違法違紀(jì)人員進(jìn)行警誡談話3次,2023年3月對違法違紀(jì)人員進(jìn)行警誡談話2次。
(17)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)格。
完成狀態(tài):已完成整改并長期堅(jiān)持
整改情況:
①加強(qiáng)對黨紀(jì)法規(guī)等業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),提高紀(jì)檢工作隊(duì)伍的專業(yè)水平,提高辦案效率。
②及時(shí)查辦案件。查辦過程中,積極與市直機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工委聯(lián)系,強(qiáng)化與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組協(xié)調(diào)機(jī)制,堅(jiān)持定期會(huì)商、重要情況通報(bào)、重大決策征求意見、線索聯(lián)合排查、聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)機(jī)制。
③加強(qiáng)日常教育提醒。通過印發(fā)《關(guān)于防范干部職工酒駕醉駕的通知》、發(fā)放市紀(jì)委監(jiān)委辦《工作通報(bào)》、開展黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)、廉潔信息提醒等方式,加強(qiáng)對干部職工日常教育提醒,并要求各科室各單位負(fù)責(zé)同志要加強(qiáng)監(jiān)督提醒,防范8小時(shí)以外違法違紀(jì)行為。4月28日,在我局粵政易機(jī)關(guān)紀(jì)委溫馨提示群中提醒干部員工廉潔過五一,在微信江門住建群中轉(zhuǎn)發(fā)南方雜志文章提醒“飲酒不開車、開車不飲酒”。
4.對巡察、審計(jì)反饋問題整改落實(shí)不到位。
(18)對行政審批、建筑工程招投標(biāo)、建筑和房地產(chǎn)市場監(jiān)管等廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)督乏力。
完成狀態(tài):已完成整改并長期堅(jiān)持
整改情況:
①印發(fā)《江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2023年機(jī)關(guān)紀(jì)委工作要點(diǎn)》,緊盯要害科室、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位,重點(diǎn)查處利用政策制定、行政審批、資金分配、檢查督辦等職權(quán)或者利用權(quán)力和影響力謀取個(gè)人利益等方面的問題。組織局領(lǐng)導(dǎo)與各科室、各單位簽訂《年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,明確各自廉政職責(zé),層層強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
②局機(jī)關(guān)紀(jì)委切實(shí)履行號(hào)協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督專責(zé),通過資料抽查、現(xiàn)場檢查、財(cái)務(wù)支出審核、設(shè)置意見箱及談話提醒等方式對工程建設(shè)及項(xiàng)目采購進(jìn)行監(jiān)督或提工作意見。建立局紀(jì)委委員監(jiān)督活動(dòng)選派機(jī)制,局機(jī)關(guān)紀(jì)委派員參加職工書屋招標(biāo)評選、保障房改造項(xiàng)目、商品房預(yù)售資金監(jiān)管銀行招標(biāo)等會(huì)議8次。紀(jì)委委員全程參與,只監(jiān)督、不投票,嚴(yán)格監(jiān)督投標(biāo)公司資質(zhì)及評選規(guī)則,確保程序公開透明、合法合規(guī)。
③加強(qiáng)信訪舉報(bào)監(jiān)督工作,充分發(fā)揮干部群眾的監(jiān)督作用,暢通線索舉報(bào)渠道,通過電話、郵箱、政府互動(dòng)交流平臺(tái)等多途徑收集廉政風(fēng)險(xiǎn)和紀(jì)律作風(fēng)問題線索,及時(shí)處理。今年以來未發(fā)現(xiàn)、收到廉政風(fēng)險(xiǎn)和紀(jì)律作風(fēng)問題線索。
(19)部分重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)后期進(jìn)度緩慢,未及時(shí)辦理財(cái)務(wù)決算。
完成狀態(tài):已完成階段性整改并持續(xù)推進(jìn)
整改情況:
①完善工程項(xiàng)目建設(shè)管理規(guī)定,擬通過建立電子化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)檔案存檔工作電子化。
②多次與市財(cái)政局評審中心溝通,遞交廣珠城際輕軌江門站(一期)公共人防工程項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算送審材料,現(xiàn)根據(jù)相關(guān)要求補(bǔ)充相關(guān)材料,并主動(dòng)溝通存在問題的解決方案。
③公共人防工程項(xiàng)目建設(shè)過程中,主動(dòng)跟蹤進(jìn)展情況,嚴(yán)格要求代建單位對工程進(jìn)展情況進(jìn)行月報(bào)。
④因機(jī)構(gòu)改革,該項(xiàng)目現(xiàn)由市國防動(dòng)員辦公室負(fù)責(zé)。
(20)維修管護(hù)頻繁,存在重復(fù)維護(hù)現(xiàn)象。
完成狀態(tài):已完成整改并長期堅(jiān)持
整改情況:
①截至目前,共開展全系統(tǒng)設(shè)備日常檢查測試8次,維護(hù)檢修30臺(tái)次,沒有出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)和維護(hù)情況。江門市人防(民防)指揮信息保障中心現(xiàn)已劃歸市國防動(dòng)員辦公室管理,后續(xù)工作由市國防動(dòng)員辦公室跟進(jìn)落實(shí)。
②建立健全維護(hù)管理檔案,落實(shí)臺(tái)賬制度,對系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)施的巡檢、維保以及人員培訓(xùn)、重大任務(wù)保障等情況及時(shí)記錄、確認(rèn)和備案,對系統(tǒng)軟件和電子數(shù)據(jù)做好備份。
(21)境外國有資產(chǎn)的變現(xiàn)處置情況。
完成狀態(tài):已完成整改。
整改情況:
2021年9月,我局與市國資委指定的江門市金融投資控股有限公司簽訂境外(澳門)資產(chǎn)移交協(xié)議,市財(cái)政局、市國資委、市人社局監(jiān)交。自2021年9月10日起,我局管理的8項(xiàng)境外(澳門)物業(yè)資產(chǎn)移交給江門市金融投資控股有限公司,由該公司開展變現(xiàn)處置工作。
四、下一步計(jì)劃
我局巡察整改工作雖然取得了階段性成效,但與新時(shí)代黨建工作和市委市政府的要求仍然還存在差距。下一步,我局將按照市委的巡察要求,繼續(xù)抓好整改提高和鞏固深化工作,全面提升局黨組從嚴(yán)管黨治黨和推動(dòng)全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的能力和水平。
(一)強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo),不斷提高統(tǒng)領(lǐng)事業(yè)發(fā)展的能力。旗幟鮮明講政治,站穩(wěn)政治立場,強(qiáng)化政治責(zé)任,堅(jiān)定理想信念,堅(jiān)持把同黨中央保持高度一致作為最重大的政治原則,不斷強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè),增強(qiáng)對各項(xiàng)工作的前瞻性和預(yù)見性,積極調(diào)動(dòng)班子成員的向心力和積極性,增強(qiáng)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力和整體合力。優(yōu)化基層黨組織建設(shè),完善黨建制度保障,豐富“三會(huì)一課”、主題黨日等活動(dòng)形式,提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量,推動(dòng)黨建工作制度化、規(guī)范化、長效化。推進(jìn)黨建引領(lǐng)物業(yè)品牌建設(shè),在前期“紅色物業(yè)”品牌創(chuàng)建培育的基礎(chǔ)上,繼續(xù)打造黨建示范點(diǎn)。組織黨員干部走上街頭共同參加環(huán)境衛(wèi)生整治、創(chuàng)建文明城市宣傳等志愿服務(wù)活動(dòng),鼓勵(lì)黨員亮身份、亮職責(zé)、亮承諾,積極參與社區(qū)“雙報(bào)到”服務(wù)活動(dòng)。團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部職工堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,自覺向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊,向黨的基本理論和路線方針政策看齊,向省委、市委的工作部署看齊,努力把中央、省、市精神,不折不扣地貫徹落實(shí)到我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)。
(二)抓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè),推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。認(rèn)真學(xué)習(xí)兩個(gè)《準(zhǔn)則》、四個(gè)《條例》,教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)意識(shí),堅(jiān)持將紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法秉公用權(quán),自覺接受監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,主動(dòng)將廉政要求融入業(yè)務(wù)工作流程,把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同計(jì)劃、同部署、同落實(shí)、同考核。強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,綜合運(yùn)用談心談話、談話提醒等方式,對苗頭性、傾向性問題做到抓早、抓小,幫助領(lǐng)導(dǎo)干部糾正思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面的傾向性問題,不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督體系。扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),繼續(xù)抓實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的落實(shí),強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約,突出行政審批、行政執(zhí)法、專項(xiàng)資金管理使用等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),深化廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控,完善防控舉措,切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。壓緊壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任,運(yùn)用典型案例,加強(qiáng)教育引導(dǎo)。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持黨管干部原則,將干部隊(duì)伍教育整頓同主題教育結(jié)合起來一體推進(jìn),全面落實(shí)新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)從實(shí)選準(zhǔn)用好干部,堅(jiān)持在嚴(yán)管中加強(qiáng)關(guān)愛激勵(lì),提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神,奮力打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)淖〗ㄨF軍。
(三)鞏固擴(kuò)大巡察成果,推動(dòng)形成常態(tài)化長效機(jī)制。正確處理當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系、解決當(dāng)前突出問題和建章立制的關(guān)系,不斷把巡察整改工作引向深入。對已經(jīng)完成的巡察整改事項(xiàng),適時(shí)再組織檢查和“回頭看”,全面回顧檢驗(yàn)整改成效,確保問題不反彈、整改結(jié)果不走樣;對需要長期堅(jiān)持的整改事項(xiàng),進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任、明確要求,加強(qiáng)跟蹤問效,確保取得實(shí)效;重視巡察通報(bào)共性問題,對照通報(bào)提出的四類問題開展自查自糾、未巡先改,把共性問題列入巡察整改清單并作為上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),切實(shí)抓好整改。堅(jiān)持把“當(dāng)下改”和“長久治”相結(jié)合,深刻剖析問題產(chǎn)生的深層次原因,認(rèn)真研究城鄉(xiāng)建設(shè)、住房體系建設(shè)、建筑業(yè)發(fā)展等工作標(biāo)本兼治措施,把落實(shí)巡察整改的一些好做法、好經(jīng)驗(yàn)以制度的形式固定下來,推動(dòng)解決制約本單位、本行業(yè)改革發(fā)展的深層次問題,促進(jìn)我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,如有意見建議,請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話0750-3831608;郵政地址廣東省江門市江海一路83號(hào)住建大廈;郵政編碼529000;電子郵箱[email protected]。
中共江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組
2023年8月10日