根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》),特向社會公布2016年度江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(江門市城市管理綜合執(zhí)法局)(以下簡稱市住建局)信息公開年度報告。本報告由概述、政府信息主動公開情況、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況、政府信息公開申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的情況、政府信息公開的收費及減免情況、政府信息公開工作存在的問題及改進情況等六部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本報告將在“中國江門”政府門戶網(wǎng)站(456150.com.cn)和江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站(http://www.jmfcj.com.cn)公開,如對報告有任何疑問,請與江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室聯(lián)系(地址:江門市江海區(qū)江海一路83號,郵編:529040,電話:3831946,電子信箱:[email protected])。
一、概述
2016年以來,我局認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,立足部門職能,進一步健全組織機構(gòu)、加強監(jiān)督檢查,積極推進政府信息公開工作,保障了政府信息公開工作依法、及時、準確、有序地開展。全年主要工作情況如下:
(一)推進保障性住房工作信息公開工作,建立動態(tài)更新臺賬。
一是進一步完善公開市及各市、區(qū)住房保障工作目標任務(wù)及保障性住房和棚戶區(qū)改造項目信息制度,建立季度、年度動態(tài)臺賬更新機制。
二是做好保障性住房建設(shè)項目信息公開工作。對保障性住房年度建設(shè)計劃、項目季度建設(shè)進度情況做到及時更新,在保障房建設(shè)項目工地明顯位置設(shè)專欄公示建設(shè)項目詳細信息,讓公眾及時了解相關(guān)信息,接受社會監(jiān)督。
三是做好保障性住房分配信息公開工作,按批次發(fā)布分配方案,對已分配入住和退出的保障戶做到及時更新,實現(xiàn)動態(tài)管理。我市保障性住房分配均以公開搖珠方式進行,至2016年12月底,我市政府投資建設(shè)的公共租賃住房共舉行搖珠分配14批次,全市共配租公共租賃住房2725戶,及時滿足了符合資格的家庭住房需求。
四是定期檢查和督促各市(區(qū))住房保障信息公開工作情況。2016年,經(jīng)檢查,各市(區(qū))落實住房保障信息公開制度,能夠按照要求完成住房保障信息公開工作,開辟了住房保障信息公開欄,統(tǒng)一設(shè)置熱點新聞、辦事指南、投訴信箱及電話、安居工程建設(shè)信息、分配及退出信息、住房保障資格公示等信息公開板塊,信息公開要素比較齊全。我市住房保障信息公開工作,也得到省住建廳的充分肯定。
(二)做好全市住房公積金管理運行情況通報。
2016年3月31日,在江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站政務(wù)公開欄目登載了《江門市住房公積金2015年年度報告》。4月7日,在江門日報B02版以及江門政務(wù)網(wǎng)政務(wù)公開通知公告欄目登載了《江門市住房公積金2015年年度報告》中的業(yè)務(wù)運行情況。
(三)定期開展全市房屋市政工程質(zhì)量及施工安全檢查并予以公布。
一是深入開展我市工程質(zhì)量治理兩年行動,組織開展工程質(zhì)量治理兩年行動專項檢查,據(jù)統(tǒng)計,我市新辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)工程1045項,簽署授權(quán)書、承諾書的工程數(shù)1045項,補簽授權(quán)書、承諾書的工程828項。二是開展建筑施工百日集中嚴整、風險點危險源排查整治以及歲末年初安全生產(chǎn)專項行動等各類安全隱患排查,督促指導企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任,加強施工現(xiàn)場重點部位的安全管理,消除安全隱患,對發(fā)現(xiàn)主要隱患問題進行登記造冊并及時通報,跟蹤落實后續(xù)治理整改情況。全市各級住建行政主管部門共派出檢查組371次數(shù),檢查工程項目797項,下發(fā)限期整改通知書619份,停工整改通知書60份。
(四)做好規(guī)范性文件工作進展情況通報。
為了加強規(guī)范性文件管理,我局于2016年2月18日印發(fā)《關(guān)于做好規(guī)范性文件評估修訂工作的通知》(江建函〔2016〕183號),梳理從2010年至2015年,我局出臺的政府規(guī)范性文件16份和部門規(guī)范性文件21份,依法督促各相關(guān)科室盡快開展評估、修訂工作。
2016年3月26日出臺《關(guān)于印發(fā)
<江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局規(guī)范性文件管理辦法>
的通知》(江建〔2016〕83號),進一步完善規(guī)范性文件合法性審查工作機制。
2016年度審查了規(guī)范性文件11份,其中政府規(guī)范性文件2份,部門規(guī)范性文件9份。其中,《江門市區(qū)存量房網(wǎng)上交易管理規(guī)則》、《江門市區(qū)商品房預(yù)售款監(jiān)管實施細則》、《江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于首次成立業(yè)主大會和業(yè)主委員會工作指引》、《江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于業(yè)主委員會換屆選舉工作指引》和《江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于貫徹
<國有土地上房屋征收與補償條例>
工作指引》等5份規(guī)范性文件已通過法制局審查正式出臺;《江門市住宅專項維修資金管理實施細則》已通過政府常務(wù)會議審議通過待公告施行;《江門市城市管理綜合行政執(zhí)法辦法》、《江門市社會力量投資建設(shè)公共租賃管理暫行辦法》因機構(gòu)職能調(diào)整及政策變化,經(jīng)審查未能通過延期使用,到期自動失效;《江門市城建檔案管理辦法》等3份仍在等待政府審查,我局將根據(jù)審查進度及時更新規(guī)范性文件備查庫。
(五)加強全市國有土地上房屋征收信息公開工作情況檢查并予以公布。
按照《江門市國有土地上房屋征收與補償信息公開指引(2015版)》,以網(wǎng)上察看和實地抽查方式相結(jié)合的方式,開展對各市、區(qū)落實國有土地上房屋征收與補償信息公開工作專項督查,并形成督查通報印發(fā)有關(guān)部門并在局網(wǎng)頁上公開。同時,指導各市區(qū)做好征收實施項目紙質(zhì)資料的歸檔整理;完成對“房屋征收補償信息公開專欄”有關(guān)信息進行補充更新。
此外,我局依照工作要點的要求,進一步加大部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費信息公開工作力度,分別在江門市人民政府門戶網(wǎng)站、江門市政務(wù)專網(wǎng)和部門網(wǎng)站政務(wù)公開專欄公布了《江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2015年部門決算》、《江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2015年“三公”經(jīng)費預(yù)算財政撥款情況統(tǒng)計表》和《江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2016年部門預(yù)算信息公開情況》、《江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2016年財政撥款“三公”經(jīng)費預(yù)算公開》。
二、主動公開政府信息的情況
根據(jù)國家“保密法”和按照“公開是原則,不公開是例外”的要求,市住建局抓住了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)涉及權(quán)力運用的關(guān)鍵部門、關(guān)鍵部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出了群眾關(guān)心、社會關(guān)注、與群眾利益關(guān)系最密切等重要內(nèi)容進行了公開。據(jù)不完全統(tǒng)計,2016年,我局主動公開政府信息總數(shù)492條,規(guī)范性文件4條,政務(wù)(工作)動態(tài)類信息199條,行政執(zhí)法類信息69條,辦事指南類信息10條,財政預(yù)決算信息3條,政府工作報告1條,政府信息公開工作年度報告1條,其他文件、信息162條。各種渠道公開政府信息1818次,其中,政府網(wǎng)站公開政府信息668條,政務(wù)微博公開政府信息962條,政務(wù)微信公開政府信息188條。全年回應(yīng)公眾關(guān)注熱點或重大輿情854次,參加或舉辦新聞發(fā)布會總次數(shù)2次,政府網(wǎng)站在線訪談2次,微博微信回應(yīng)事件416次,其他回應(yīng)方式434次。
三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況
2016年,我局收到4名市民向我局申請政務(wù)信息公開,我局已按時向申請人公開信息。
四、政府信息公開的收費及減免情況
全年沒有收取政府信息公開方面的費用產(chǎn)生。
五、申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況
全年未到關(guān)于信息公開的行政復(fù)議申請,沒有引發(fā)有關(guān)政府信息公開提起的行政訴訟。
六、工作存在的主要問題和改進情況
當前,我局政府信息公開工作還存在一些問題和不足,主要是信息報送和內(nèi)容保障的長效機制需進一步健全,各部門的主動公開意識有待進一步強化。下一步,我局將采取切實可行措施加強和改進:一是切實抓好《政府信息公開條例》的貫徹執(zhí)行。特別是抓緊學習宣傳和教育培訓,進一步增強局屬各單位及其工作人員的政務(wù)公開意識,使各單位普遍熟悉并掌握政府信息公開,特別是主動公開的要求和具體流程,進一步規(guī)范政府信息公開工作。二是加強日常管理和督促檢查,加大主動公開力度。加強政府信息發(fā)布登記、統(tǒng)計、通報、監(jiān)督檢查等制度,細化操作辦法,把政府信息公開的責任落實到人,建立長效的監(jiān)督管理機制,實現(xiàn)應(yīng)公開的政府信息全面、及時、主動予以公開。三是完善網(wǎng)上信息公開考核機制,進一步發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站在政務(wù)公開中的主渠道作用。根據(jù)國家、省市對政府網(wǎng)站普查、考評的系列要求,健全門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障和績效考核機制,從信息產(chǎn)生源頭落實措施,明確責任,進一步規(guī)范網(wǎng)上發(fā)布信息的規(guī)范化和標準化。