一、制定背景
為加強(qiáng)電動(dòng)自行車消防安全管理,預(yù)防和減少電動(dòng)自行車火災(zāi)事故發(fā)生,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,江門市消防救援支隊(duì)、江門市工業(yè)和信息化局、江門市公安局、江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、江門市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等五部門聯(lián)合制定了《江門市電動(dòng)自行車消防安全管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),本辦法通過(guò)構(gòu)建全鏈條治理新體系,打造城市安全共建共治共享新格局。
二、立法依據(jù)
(一)《中華人民共和國(guó)消防法》
(二)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》
(三)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》
(四)《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》
(五)《廣東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)消防法>辦法》
三、規(guī)范的主要內(nèi)容
(一)明確本《辦法》的適用范圍。
(二)明確電動(dòng)自行車消防安全管理工作堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、科技賦能、公眾參與的原則。
(三)明確各行政機(jī)關(guān)及社會(huì)單位的電動(dòng)自行車消防安全管理責(zé)任。
(四)明確了禁止實(shí)施電動(dòng)自行車改裝、拼裝行為。
(五)鼓勵(lì)回收廢舊電動(dòng)自行車、廢舊蓄電池,設(shè)置集中停放充電場(chǎng)所或者集中充電設(shè)施。
(六)明確了電動(dòng)自行車使用者、物業(yè)服務(wù)人、電動(dòng)自行車租賃經(jīng)營(yíng)主體、使用電動(dòng)自行車從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)等主體的法律責(zé)任。
(七)建立了電動(dòng)自行車火災(zāi)溯源追查機(jī)制。
(八)職責(zé)分工與社會(huì)化管理:
1.?政府機(jī)構(gòu)職責(zé)
消防救援機(jī)構(gòu):負(fù)責(zé)制定停放充電場(chǎng)所消防安全管理規(guī)范,監(jiān)督管理違規(guī)行為。
市場(chǎng)監(jiān)督管理部門:負(fù)責(zé)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和維修環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,落實(shí)缺陷產(chǎn)品召回制度。
公安機(jī)關(guān):負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車登記管理,查處違法行為,開展消防安全宣傳教育。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門:指導(dǎo)新建建筑和既有住宅電動(dòng)自行車停放充電場(chǎng)所建設(shè)管理。
工業(yè)和信息化部門:牽頭督促生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品認(rèn)證要求。
2.?社會(huì)組織與公眾參與
單位與學(xué)校職責(zé):開展消防安全管理和教育,將電動(dòng)自行車消防安全納入教育內(nèi)容。
公眾參與:鼓勵(lì)群眾參與監(jiān)督,舉報(bào)投訴消防安全隱患和違法線索。
3.?產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與銷售管理
產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn):生產(chǎn)、銷售的電動(dòng)自行車及其配件應(yīng)符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品認(rèn)證要求。
銷售管理:實(shí)施電動(dòng)自行車和蓄電池賦碼銷售、登記制度,實(shí)現(xiàn)全生命周期管理。
4.?停放充電場(chǎng)所與設(shè)施
建設(shè)要求:推動(dòng)設(shè)置符合消防安全要求的電動(dòng)自行車集中停放、充電場(chǎng)所。
臨時(shí)充電點(diǎn):在客觀條件限制下,可設(shè)置臨時(shí)集中充電點(diǎn)。
消防安全職責(zé):場(chǎng)所和設(shè)施應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),不得占用消防通道,應(yīng)配備消防設(shè)施。
5.?電動(dòng)自行車使用者的責(zé)任
禁止行為:禁止在特定區(qū)域停放電動(dòng)自行車或充電,禁止亂拉電線充電等。
智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng):推動(dòng)安裝智能監(jiān)測(cè)報(bào)警系統(tǒng),阻止電動(dòng)自行車進(jìn)入電梯。
6.?物業(yè)服務(wù)人的職責(zé)
消防安全管理:物業(yè)服務(wù)人應(yīng)履行消防安全管理職責(zé),包括查驗(yàn)、維護(hù)管理、防火巡查等。
違規(guī)處理:發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為應(yīng)勸阻、制止,無(wú)效時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告。
未聘請(qǐng)物業(yè)服務(wù)的場(chǎng)所:由業(yè)主或物業(yè)使用人自行管理或由村民委員會(huì)、居民委員會(huì)組織管理。
7.?特定場(chǎng)所與行業(yè)的管理
快遞外賣行業(yè):企業(yè)應(yīng)將電動(dòng)自行車消防安全納入內(nèi)部管理,設(shè)置集中停放充電場(chǎng)所。
租賃經(jīng)營(yíng)主體:應(yīng)投放符合標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車,設(shè)置集中停放充電場(chǎng)所,清理違規(guī)停放充電的電動(dòng)自行車。
8.?保險(xiǎn)與行業(yè)自律
火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn):鼓勵(lì)使用電動(dòng)自行車的單位、運(yùn)營(yíng)主體和場(chǎng)所提供者投保。
行業(yè)協(xié)會(huì)自律:加強(qiáng)行業(yè)自律管理,將消防安全管理納入行業(yè)自律公約。
四、實(shí)施時(shí)間
《辦法》自2025年3月1日實(shí)施,有效期至2028年2月29日。
江門市消防救援支隊(duì)咨詢電話:0750-3160019