一、《規(guī)劃》編制依據(jù)
根據(jù)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展“十四五”住房發(fā)展規(guī)劃編制工作的通知》(粵建房函〔2020〕143號(hào))提出的“各地級(jí)以上市要統(tǒng)籌本行政區(qū)范圍內(nèi)各縣(市、區(qū))共同做好住房發(fā)展規(guī)劃編制工作”要求,并根據(jù)《廣東省城鎮(zhèn)住房發(fā)展“十四五”規(guī)劃》,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭組織編制了《江門(mén)市住房發(fā)展“十四五”規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。
二、《規(guī)劃》主要內(nèi)容
《規(guī)劃》共分為發(fā)展基礎(chǔ)、目標(biāo)策略、主要任務(wù)、市(區(qū))指引、保障措施等五個(gè)章節(jié),圍繞“一個(gè)定位、兩大愿景、三類目標(biāo)、四種策略、五項(xiàng)任務(wù)”,系統(tǒng)闡述全市和各市(區(qū))“十四五”住房發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)。
(一)一個(gè)定位。堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位,堅(jiān)持不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段,堅(jiān)持因城施策,夯實(shí)城市主體責(zé)任,穩(wěn)地價(jià)穩(wěn)房?jī)r(jià)穩(wěn)預(yù)期。
(二)兩大愿景。以“量質(zhì)并舉,包容宜居”為發(fā)展愿景,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度,實(shí)現(xiàn)從住有所居向住有宜居邁進(jìn)。
(三)三類目標(biāo)。住房市場(chǎng)更具活力,力爭(zhēng)新建商品住房28-33萬(wàn)套;住房保障更加多元,籌建公共租賃住房500套、保障性租賃住房1萬(wàn)套,新增發(fā)放租賃補(bǔ)貼1000戶,試點(diǎn)探索發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房;居住環(huán)境更加宜居,2000年前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)基本完成改造。
(四)四種策略。挖潛策略,深入挖掘改善型和新型城鎮(zhèn)化住房需求。重構(gòu)策略,滿足各類住房困難群體基本居住需求。協(xié)同策略,圍繞地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì)資源,形成住房發(fā)展與區(qū)域開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略相匹配的錯(cuò)位發(fā)展新格局。融合策略,優(yōu)化空間布局,支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)房地產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。
(五)五項(xiàng)任務(wù)。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)督管理、健全多層次住房保障體系、著力提升居民居住品質(zhì)、防范化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)、培育和規(guī)范住房租賃市場(chǎng)。
三、《規(guī)劃》特色亮點(diǎn)
一是科學(xué)設(shè)定商品住房供應(yīng)目標(biāo)。為穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期,《規(guī)劃》通過(guò)常住人口、城鎮(zhèn)化率、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、結(jié)婚登記對(duì)數(shù)、小學(xué)入學(xué)人數(shù)等數(shù)據(jù),綜合預(yù)測(cè)“十四五”期間我市商品住房需求量,并結(jié)合我市當(dāng)前商品住房庫(kù)存等因素,科學(xué)設(shè)定我市“十四五”期間新建商品住房供應(yīng)目標(biāo),力爭(zhēng)我市商品住房供應(yīng)量與“十三五”期間基本持平,“十四五”末庫(kù)存消化周期處在合理區(qū)間。
二是提出要加快健全住房保障體系。《規(guī)劃》提出,要按照“市場(chǎng)主導(dǎo),政府補(bǔ)位”原則,穩(wěn)步提高住房保障水平,進(jìn)一步完善實(shí)物配租、貨幣補(bǔ)貼等住房保障方式,拓寬住房保障覆蓋面,加大公租房籌集建設(shè)力度,做到應(yīng)保盡保;充分發(fā)揮保障性租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房等新型住房保障形式在人才引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)招商等方面的支撐作用,滿足不同身份人口的住房需求。
三是提出要高度重視重點(diǎn)平臺(tái)住房發(fā)展。《規(guī)劃》提出,要加快推進(jìn)中心城區(qū)產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè),引導(dǎo)更多就業(yè)人口在濱江新城、江門(mén)人才島、樞紐新城等區(qū)域居住,提高職住發(fā)展不平衡地區(qū)居住效率。通過(guò)集中新建、開(kāi)發(fā)配建、存量改造等多種渠道,在重要產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)附近籌集和供應(yīng)公租房和保障性租賃住房,為產(chǎn)業(yè)工人、產(chǎn)業(yè)人才提供優(yōu)質(zhì)居住條件,促進(jìn)房地產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。
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