各市（區(qū)）住建局、江海區(qū)住建水務局，市建筑業(yè)協(xié)會、市勘察設計協(xié)會，各有關單位：

現(xiàn)將我局在2017年4月對市直在建工程項目“江門市住房和城鄉(xiāng)建設局檔案館庫房改造工程”開展“兩場聯(lián)動”檢查的情況通報如下：

一、檢查情況

“江門市住房和城鄉(xiāng)建設局檔案館庫房改造工程”項目改造面積1481平方米，總投資約115萬元。建設單位是江門市住房和城鄉(xiāng)建設局檔案館，施工單位是珠海市廣能工程有限公司，監(jiān)理單位是江門市建設監(jiān)理顧問有限公司。檢查當天，項目已完成加固補強工程，正進行墻面粉飾施工。

檢查發(fā)現(xiàn)，該項目存在如下問題：

（一）施工單位珠海市廣能工程有限公司在監(jiān)督部門備案的項目經(jīng)理、技術負責人、質(zhì)檢員、安全員、施工員以及監(jiān)理單位江門市建設監(jiān)理顧問有限公司在監(jiān)督部門備案的專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員均無正當理由不在現(xiàn)場履職。

（二）質(zhì)量方面：1.施工組織設計報審表施工、監(jiān)理未填寫日期；2.002-004#監(jiān)理工程師通知單已過整改期限，未見回復單；3.首層地面樓板加厚、梁加固的相關檢驗批驗收資料未能提供檢查。

（三）安全方面：1.臨時用電線路拖地；2.未能提供公司、項目部安全檢查記錄及施工安全日志。

（四）勘察設計與建筑節(jié)能方面：1.施工圖有漏蓋執(zhí)業(yè)注冊師印章； 2.現(xiàn)場使用的施工圖缺審圖章；3.墻體材料硅酸鈣板、蒸壓加氣砼砌塊無出廠合格證；4.該項目監(jiān)理實施細則無針對性，如：“本工程使用砼有水下砼、橋梁、箱涵”。

（五）合同造價管理方面：1.未按施工合同規(guī)定支付工程預付款及工程進度款；2.現(xiàn)場未能提供合同工程款預付款及進度款、落實安全文明施工措施的計量支付憑證。

二、整改要求及整改情況

（一）檢查組對建設單位、施工單位、監(jiān)理單位存在的問題提出了整改要求：1.施工、監(jiān)理單位落實現(xiàn)場管理人員到位履職工作；2.由建設單位協(xié)調(diào)相關單位完善設計手續(xù)；3.臨時用電線路要架設，不能拖地；4.加強現(xiàn)場資料管理，妥善保存資料。

（二）整改情況：1.施工、監(jiān)理單位已書面回復落實現(xiàn)場管理人員到位履職工作情況。2.建設單位未提交完善設計變更手續(xù)的整改報告。3.施工單位未提交臨時用電線路及現(xiàn)場資料管理的整改報告。

三、問題警示

“江門市住房和城鄉(xiāng)建設局檔案館庫房改造工程”項目的施工單位、監(jiān)理單位存在的問題，也是目前我市房建市政工程建設行業(yè)存在的具有普遍性的問題，對加強全市房建市政工程監(jiān)管具有警示作用。

（一）要充分認識現(xiàn)場管理的重要性和嚴肅性，保證工程質(zhì)量、施工安全。施工及監(jiān)理管理人員到崗履職，是加強現(xiàn)場管理，保證質(zhì)量、安全的必要前提，施工和監(jiān)理單位要落實管理人員到崗履職工作。各級監(jiān)管部門要高度重視，督促施工和監(jiān)理單位落實管理人員到崗履職。質(zhì)安監(jiān)部門在現(xiàn)場監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)要加強檢查施工、監(jiān)理管理人員到崗履職工作，并嚴格執(zhí)行《廣東省住建廳建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法》（粵建質(zhì)〔2009〕1號）有關規(guī)定，對相關企業(yè)及人員實行動態(tài)扣分處理。

（二）以問題和隱患為導向，吸取教訓，加強整改。全市在建的房建市政工程各方責任主體要以“隱患就是事故”為指導思想，強化質(zhì)量安全責任意識，切實履行各自責任，對存在的問題和隱患要加強自查自糾，對違法違規(guī)行為立即整改，切實保證工程建設質(zhì)量和安全。各級住建部門要加強對在建項目的檢查力度，對發(fā)現(xiàn)的問題要督促責任單位整改落實到位。

江門市住房和城鄉(xiāng)建設局

2017年5月10日