各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)單位：

　　為加強房屋市政工程建設(shè)領(lǐng)域招標投標活動監(jiān)管，對群眾反映的突出問題開展針對性整治，建立完善常態(tài)化監(jiān)管機制，有效預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)房屋市政工程招標投標活動，確保工程項目依法依規(guī)建設(shè)，根據(jù)招標投標有關(guān)法律法規(guī)和市紀委監(jiān)委工作要求，我局制定了《江門市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)登記報告制度》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2023年10月7日

江門市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)登記報告制度

　　第一條 為加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱“房屋市政工程”）建設(shè)領(lǐng)域招標投標活動監(jiān)管，對群眾反映的突出問題開展針對性整治，建立完善常態(tài)化監(jiān)管機制，有效預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)房屋市政工程招標投標活動，確保工程項目依法依規(guī)建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《廣東省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，制定本規(guī)定。

　　第二條 在我市行政區(qū)域內(nèi)依法必須招標的房屋市政工程的招標投標活動適用本規(guī)定。

　　第三條 本規(guī)定所稱的領(lǐng)導(dǎo)干部，是指擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公職人員和其他行使公權(quán)力的國家工作人員。

　　本規(guī)定所稱的領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)房屋市政工程招標投標行為，是指在我市依法必須招標的房屋市政工程的招標投標活動中，領(lǐng)導(dǎo)干部違反法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，超越職權(quán)范圍，利用職權(quán)或者職務(wù)影響，通過打招呼、說情等方式，直接或間接對房屋市政工程的招標投標活動進行插手干預(yù)，妨礙影響招標投標活動正常合法開展的行為。

　　第四條 領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)影響，直接或者授意、縱容身邊工作人員或家屬親友，以明示或暗示的方式插手干預(yù)招標投標的主要情形包括：

　　（一）改變依法必須招標項目的法定招標方式；

　　（二）要求依法必須招標項目逃避監(jiān)管；

　　（三）要求有關(guān)施工企業(yè)、監(jiān)理單位出借資質(zhì)，實施招標投標活動中的違法行為；

　　（四）要求招標人為特定投標人量身定制招標條款；

　　（五）干預(yù)評標委員會成員選取及干擾評標工作；

　　（六）干預(yù)招標人定標工作；

　　（七）要求中標候選人放棄中標；

　　（八）要求中標人分包、轉(zhuǎn)包工程項目；

　　（九）干預(yù)招標投標投訴舉報；

　　（十）向負有房屋市政工程招標投標活動行政監(jiān)管職責的行政機關(guān)（以下簡稱“招標投標行政監(jiān)督部門”）施加壓力，干預(yù)正常監(jiān)督執(zhí)法和檢查、處理工作；

　　（十一）其他違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)項目招標投標活動的行為。

　　第五條 招標投標行政監(jiān)督部門的工作人員應(yīng)當恪盡職守，依法履職，遇到領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)房屋市政工程招標投標的行為，應(yīng)當予以拒絕，并同時向負責該項目招標投標行政監(jiān)管的部門報告。

　　鼓勵招標人、評標評審專家和投標人在參與招標投標活動時，遇到領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)房屋市政工程招標投標的行為，依本規(guī)定向負責該項目招標投標行政監(jiān)管的部門報告。

　　招標投標行政監(jiān)管部門收到報告后，應(yīng)當及時填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)房屋市政工程招標投標登記表》，并移送同級紀檢監(jiān)察部門備查。

　　第六條 招標投標行政監(jiān)督部門要做好領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)房屋市政工程招標投標的行為登記的保密工作，嚴防發(fā)生失泄密問題。招標投標行政監(jiān)督部門的工作人員、招標人、評標評審專家和投標人對領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)招標投標活動的記錄、報告行為應(yīng)受嚴格保護。

　　第七條 本規(guī)定由江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責解釋。

　　第八條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行，有效期3年。