各招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)：

　　根據(jù)《關(guān)于在招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制的通知》（粵發(fā)改法規(guī)函〔2021〕1171號）的要求，為進一步健全和完善招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域事中事后監(jiān)管機制，維護工程建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)正常秩序，我局制定了《江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于房建市政工程招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域“雙隨機、一公開”抽查方案》，按方案的工作要求，我局將不定期組織對抽查范圍內(nèi)的項目進行抽查，請積極配合。

江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2021年8月13日

江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于房建市政工程招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域“雙隨機、一公開”抽查方案

　　為建立健全招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境長效機制，進一步健全和完善招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域事中事后監(jiān)管機制，健全工程建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)正常秩序，根據(jù)廣東省發(fā)展和改革委員會等七部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于在招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制的通知》（粵發(fā)改法規(guī)函〔2021〕1171號）的要求，制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　持續(xù)推進招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域“放管服”改革，推行工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制，加快構(gòu)建以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，提升工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作的公平性、規(guī)范性和有效性，努力營造公平、公正、公開、透明的招標(biāo)投標(biāo)市場環(huán)境。

　　二、抽查范圍和內(nèi)容

　　（一）抽查范圍

　　由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)監(jiān)管的，正在開展招標(biāo)活動和結(jié)束招標(biāo)活動不足兩年的依法必須招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目。

　　（二）抽查內(nèi)容

　　1.依法必須招標(biāo)項目的招標(biāo)投標(biāo)活動行為主體是否遵守法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定，重點關(guān)注招標(biāo)文件編制、招標(biāo)公告發(fā)布、資格審查、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、異議答復(fù)、中標(biāo)候選人公示和中標(biāo)結(jié)果公開、招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告等關(guān)鍵環(huán)節(jié)；

　　2.招標(biāo)代理機構(gòu)的代理行為是否符合法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定；

　　3.依法必須招標(biāo)項目中標(biāo)人是否按規(guī)定簽訂合同。

　　三、抽查頻次和比例

　　每年度開展雙隨機檢查不少于2次，每次雙隨機檢查比例不低于檢查范圍內(nèi)招標(biāo)項目的3%，且抽查的項目中近一年內(nèi)開展招標(biāo)項目占抽查項目的比例不低于80%。對發(fā)生過違法違規(guī)行為的招標(biāo)人，提高其抽查項目所占比例。

　　四、抽查程序和方式

　　（一）抽查方式

　　執(zhí)法檢查采取實地檢查、書面檢查和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等方式進行。實施檢查時，依法查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，調(diào)查有關(guān)情況。

　　（二）抽查對象和執(zhí)法人員抽取

　　通過機選、搖號或抽簽的方式，從本部門檢查對象項目庫中隨機確定被檢查項目，并記錄抽查過程。對檢查對象開展實地檢查時，執(zhí)法人員不少于2人，從部門檢查人員名錄庫中隨機抽取。隨機抽取人員屬于法定回避情形的，及時予以調(diào)整，并另行隨機抽選。如果實施抽查時不具備“雙隨機”抽查條件的，則對檢查對象或檢查人員進行單隨機抽取。

　　五、抽查結(jié)果

　　抽查結(jié)果將在江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局門戶網(wǎng)站和江門市公共資源交易中心門戶網(wǎng)站向社會公布。

　　對發(fā)現(xiàn)問題的限期整改，并跟蹤監(jiān)督整改到位情況；對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理；屬于其他部門管轄的問題，及時移交相關(guān)部門查處；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)。