各有關(guān)單位：

為適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善既有住宅的使用功能，提高宜居水平，江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等五部門聯(lián)合制定了《江門市既有住宅增設(shè)電梯指導(dǎo)意見》，現(xiàn)予印發(fā)執(zhí)行。

特此通知

 

 

 

江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局         江門市城鄉(xiāng)規(guī)劃局

 

 

 

江門市國土資源局          江門市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

 

 

 

                             江門市公安消防局

                              2017年6月 28 日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公開方式：主動公開                                               

江門市既有住宅增設(shè)電梯指導(dǎo)意見

 

為適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善既有住宅的使用功能，提高宜居水平，方便居民生活，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《廣東省既有住宅增設(shè)電梯的指導(dǎo)意見》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，對城市既有住宅增設(shè)電梯提出如下指導(dǎo)意見:

一、適用范圍

本市建成區(qū)內(nèi)具有合法權(quán)屬證明的無電梯既有住宅。

二、實施原則

增設(shè)電梯應(yīng)遵循“業(yè)主自愿、充分協(xié)商、穩(wěn)妥推進(jìn)、成熟一梯增設(shè)一梯”的原則。

三、實施條件

（一）建筑物具備增設(shè)電梯的客觀條件，所占用地在住宅原建設(shè)用地紅線范圍內(nèi)，土地權(quán)屬清晰無爭議。

（二）增設(shè)電梯應(yīng)當(dāng)滿足有關(guān)城市規(guī)劃、建筑、結(jié)構(gòu)和消防等規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求。

（三）增設(shè)電梯應(yīng)當(dāng)經(jīng)該梯號（幢）房屋專有部分占該梯號（幢）建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。增設(shè)電梯擬占用業(yè)主專有部分的，還應(yīng)當(dāng)征得該專有部分的業(yè)主同意。

1.專有部分面積，按照不動產(chǎn)登記簿記載的面積計算；尚未進(jìn)行物權(quán)登記的，暫按測繪機(jī)構(gòu)的實測面積計算；尚未進(jìn)行實測的，暫按房屋買賣合同記載的面積計算；建筑物總面積，按照前項的統(tǒng)計總和計算。

2.業(yè)主人數(shù)，按照專有部分的數(shù)量計算，一個專有部分按一人計算。但建設(shè)單位尚未出售和雖已出售但尚未交付的部分，以及同一買受人擁有一個以上專有部分的，按一人計算；總?cè)藬?shù)，按前項的統(tǒng)計總和計算。

3.既有住宅分梯號增設(shè)電梯的，本條第一款所指總面積和總?cè)藬?shù)按照該梯號獨(dú)立計算。                                                                      

（四）增設(shè)電梯影響相鄰業(yè)主通風(fēng)、采光、日照、通行等權(quán)益的，申請人應(yīng)與受影響的相鄰業(yè)主協(xié)商達(dá)成一致，并取得協(xié)商后的書面同意意見書。

1.影響通風(fēng)、采光的情形：梯井（或連廊）位于業(yè)主專有部分外墻窗戶的正南北（或正東西）投影方向，且與臥室、起居室（廳）窗戶的凈距小于4米，或與廚房、衛(wèi)生間窗戶的凈距小于2米，或與其它用房窗戶的凈距小于1.5米。

2.影響日照的情形：因受到擬加裝電梯的影響，業(yè)主住宅的日照標(biāo)準(zhǔn)不滿足《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》相應(yīng)條文的。

（五）同意增設(shè)電梯的業(yè)主應(yīng)當(dāng)以書面協(xié)議形式達(dá)成以下事項解決方案：

1.確定電梯使用管理者，并配備至少1名電梯安全管理員。 

2.配備電梯值班員，并且在電梯運(yùn)行期間在崗。

3.增設(shè)電梯工程費(fèi)用的預(yù)算及其籌集方案。

4.電梯運(yùn)行、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗檢測等費(fèi)用的分?jǐn)偡桨浮?span lang="EN-US">

5.對利益受損業(yè)主的補(bǔ)償方案。

6.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)由業(yè)主協(xié)商確定的事項。

四、資金籌集

（一）根據(jù)所在樓層等因素，由業(yè)主按照一定的分?jǐn)偙壤餐鲑Y，分?jǐn)偙壤晒餐鲑Y業(yè)主協(xié)商確定。

（二）房屋所有權(quán)人名下的住房公積金、住宅專項維修資金。

（三）原產(chǎn)權(quán)單位或者原房改售房單位的資金補(bǔ)助。

（四）社會投資等其他合法資金來源。

五、實施主體

同意增設(shè)電梯的所有業(yè)主為增設(shè)電梯的實施主體（即建設(shè)單位），負(fù)責(zé)前期組織協(xié)調(diào)、辦理各項審批手續(xù)、工程建設(shè)管理、設(shè)備采購、使用維護(hù)等相關(guān)工作。同意增設(shè)電梯的所有業(yè)主也可以經(jīng)公證書面委托住宅的原房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、房改房原售房單位、電梯安裝企業(yè)或個別業(yè)主等作為實施主體承擔(dān)上述工作。

上述同意增設(shè)電梯的業(yè)主或受委托的單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的工程項目建設(shè)單位及特種設(shè)備使用單位的責(zé)任。

六、組織實施

（一）方案設(shè)計。由實施主體委托住宅建筑物原設(shè)計單位或具有相應(yīng)資質(zhì)的其它設(shè)計單位進(jìn)行方案設(shè)計。設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)包括原建筑平面圖、加裝電梯總平面圖及各層平面圖、立面圖和剖面圖。

（二）征求意見。實施主體應(yīng)將設(shè)計方案與擬增設(shè)電梯所在物業(yè)管理區(qū)域范圍內(nèi)全體業(yè)主充分協(xié)商，征詢業(yè)主的意見，并對征求意見的全過程和結(jié)果負(fù)責(zé)。

（三）辦理規(guī)劃審批手續(xù)。實施主體向城鄉(xiāng)規(guī)劃部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)（不需辦理規(guī)劃選址、建設(shè)用地規(guī)劃許可證），城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范以及本意見的規(guī)定對增設(shè)電梯申請進(jìn)行審查。

對審查合格的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織批前公示，批前公示應(yīng)當(dāng)在擬增設(shè)電梯的工程現(xiàn)場、江門市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門網(wǎng)站和江門日報同時進(jìn)行，公示期十天。

公示內(nèi)容包括該梯號（幢）房屋專有部分占該梯號（幢）建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意增設(shè)電梯的證明材料、增設(shè)電梯設(shè)計方案。

批前公示結(jié)束后，無利害關(guān)系人反對的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證；若利害關(guān)系人在公示期間提出反對意見，由實施主體與利害關(guān)系人協(xié)商或申請所在街道辦（社區(qū)居委會）協(xié)調(diào)解決，并將協(xié)調(diào)結(jié)果書面提交城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作為審批的參考依據(jù)。

（四）委托勘察和施工圖設(shè)計。實施主體委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察單位進(jìn)行地質(zhì)勘察，委托具有相應(yīng)資質(zhì)設(shè)計單位按照規(guī)劃審批意見進(jìn)行施工圖設(shè)計。

（五）辦理施工圖審查。實施主體將施工圖設(shè)計文件送施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行施工圖審查。

（六）辦理施工許可和告知手續(xù)。

1.電梯井道施工。實施主體應(yīng)當(dāng)委托具有房建施工總承包資質(zhì)中相應(yīng)等級的施工單位進(jìn)行施工，施工前應(yīng)向住宅所在地的市（區(qū)）級建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)辦理工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，向住宅所在地的市（區(qū)）級建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取建筑工程施工許可證。當(dāng)施工涉及現(xiàn)狀管線遷改的，實施主體應(yīng)征得各管線單位同意后，由管線單位組織實施管線遷改。

2.電梯安裝施工。電梯安裝施工前應(yīng)到特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理施工前告知，電梯安裝過程應(yīng)當(dāng)經(jīng)特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗。

（七）辦理消防設(shè)計備案手續(xù)。實施主體向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申報消防設(shè)計備案（適用于不含商業(yè)和其它功能的純住宅）。

（八）辦理驗收備案手續(xù)

1.規(guī)劃（條件）核實。增設(shè)電梯工程竣工后，實施主體應(yīng)當(dāng)?shù)揭?guī)劃行政主管部門辦理規(guī)劃（條件）核實手續(xù)。

2.竣工驗收。規(guī)劃（條件）核實后，實施主體應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗收，依法辦理竣工驗收手續(xù)。

3.竣工驗收消防備案。實施主體向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申報竣工驗收消防備案（適用于不含商業(yè)和其它功能的純住宅）。

4.工程竣工驗收備案。竣工驗收合格后，實施主體應(yīng)當(dāng)向住宅所在地建設(shè)行政主管部門辦理工程竣工驗收備案。

七、使用管理及維護(hù)

實施主體可自行或委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)、其他單位管理電梯，受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他單位應(yīng)當(dāng)履行特種設(shè)備法律法規(guī)規(guī)定的電梯使用管理人的義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。未明確使用管理人的電梯，不得投入使用。

電梯使用管理人應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的電梯維修保養(yǎng)單位對電梯進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)工作。

電梯單元內(nèi)業(yè)主變更的，除變更后業(yè)主與其他同意增設(shè)電梯業(yè)主達(dá)成一致，重新約定電梯管理責(zé)任的外，變更后的業(yè)主應(yīng)按增設(shè)電梯相關(guān)書面協(xié)議的約定承擔(dān)原業(yè)主的管理責(zé)任。

電梯投入使用前，使用管理人應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理電梯使用登記。電梯使用管理人變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)辦理變更登記。

在用電梯定期檢驗周期為1年，電梯使用管理人應(yīng)在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)提出定期檢驗申請。

八、職責(zé)分工

規(guī)劃、國土、住建、質(zhì)監(jiān)、消防等部門按照各自職能做好既有住宅增設(shè)電梯的審批和備案工作，對既有住宅增設(shè)電梯工作進(jìn)行支持和引導(dǎo)，精簡合并報建流程。

（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃部門：依實施主體申請到擬增設(shè)電梯現(xiàn)場察看和提供技術(shù)指導(dǎo)；為擬增設(shè)電梯的業(yè)主提供規(guī)劃報建咨詢服務(wù)；對既有住宅增設(shè)電梯建筑設(shè)計方案的審查、批前公示等事項優(yōu)先辦理。

（二）國土部門：為既有住宅增設(shè)電梯的用地提供權(quán)屬查詢服務(wù)。

（三）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：對既有住宅增設(shè)電梯工程施工許可證核發(fā)、竣工驗收備案、住房公積金的提取等事項優(yōu)先辦理；為擬增設(shè)電梯的業(yè)主提供報建指引服務(wù)。

（四）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門：為實施主體辦理既有住宅增設(shè)電梯安裝施工前告知及電梯使用登記手續(xù)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)；向社會公布有資質(zhì)的電梯制造、安裝、維修保養(yǎng)單位名單等公共服務(wù)信息，方便群眾自主選擇。

（五）消防部門：對既有住宅增設(shè)電梯工程消防設(shè)計備案、竣工驗收消防備案事項優(yōu)先辦理。

原房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、房改房原售房單位、電梯安裝企業(yè)等應(yīng)當(dāng)對既有住宅增設(shè)電梯工作予以指導(dǎo)、協(xié)助。

 

附件：江門市既有住宅增設(shè)電梯辦事指南

  

江門市既有住宅增設(shè)電梯辦事指南

 

一、規(guī)劃許可申請

受理部門：城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門

所需資料：

1.申請函（說明申請辦理事項的基本情況、辦理原因、基本要求和其他需要特別說明的事項；以業(yè)主為主體申請的，需有參與申請的業(yè)主簽名；以單位為主體申請的，需蓋申請單位公章）；

2.申請表（以業(yè)主為主體申請的，立案申請表需有業(yè)主代表簽名；以單位為主體申請的，需蓋申請單位公章）；

3.授權(quán)委托書（明確代理權(quán)限，眾業(yè)主簽名委托其中一至三名業(yè)主代表前來辦理，需經(jīng)專有部分占建筑物總面積2/3以上且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主辦理委托手續(xù)）；

4.業(yè)主代表（代理人）身份證明復(fù)印件（有委托代理時應(yīng)當(dāng)提供本項，并提供原件進(jìn)行核對）；

5.加建電梯同意書（專有部分占擬加建電梯建筑物總面積三分之二以上且占總?cè)藬?shù)三分之二以上業(yè)主同意的公證書，如加建電梯位于住宅小區(qū)內(nèi)的，還須提供小區(qū)業(yè)委會同意意見書）；

6.不動產(chǎn)登記證或土地證和房產(chǎn)證復(fù)印件（同意增設(shè)電梯業(yè)主的完整權(quán)屬證明文件，包含附圖、附件，如有共有權(quán)屬人應(yīng)一并提供）；

7.報建圖紙一式三份（設(shè)計單位蓋章，圖紙戶型與房產(chǎn)證戶型要一致，圖紙須清晰區(qū)分建筑物原有部分和擴(kuò)建部分）；

8.繪制在1：500現(xiàn)狀地形圖上的總平面圖一式兩份（設(shè)計單位蓋章，圖紙須清晰區(qū)分建筑物原有部分和擴(kuò)建部分）；

9.電子磁盤報批文件，CAD文件；

10.現(xiàn)狀彩色照片，顯示或標(biāo)有拍照日期的多角度現(xiàn)場照片（彩色）。

二、施工圖審查

受理部門：有相應(yīng)資質(zhì)的施工圖審查單位

所需資料：

1.原建筑物建筑、結(jié)構(gòu)專業(yè)的施工圖紙及結(jié)構(gòu)專業(yè)的計算書和房屋安全鑒定報告各一份；

2.規(guī)劃部門的批復(fù)一份；

3.地質(zhì)勘察報告一份；

4.與增設(shè)電梯相關(guān)的工程全套施工圖一份。

三、質(zhì)量、安全監(jiān)督登記

受理部門：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門下屬機(jī)構(gòu)（建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督站）

所需資料：

 1.建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督登記表、建設(shè)工程施工前安全措施登記表各一份；

2. 施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、專職安全員安全生產(chǎn)考核合格證書復(fù)印件各一份（核對原件）；

3.監(jiān)理規(guī)劃及實施細(xì)則各一份；

4.建設(shè)、施工、監(jiān)理單位工程項目負(fù)責(zé)人和機(jī)構(gòu)組成各一份；

5.經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計文件一份；

6.施工組織設(shè)計一份。

四、施工許可申請

受理部門：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門

所需資料：

1.建設(shè)項目登記表一份；

2.建筑工程施工許可證申請表一份；

3.房產(chǎn)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證復(fù)印件各一份（核對原件）；

4.施工合同一份（已辦理合同備案手續(xù)）；

5.監(jiān)理合同或建設(shè)單位工程技術(shù)人員情況說明一份；

6.資金證明一份；

7.工資保證金憑證（三年內(nèi)有拖欠工資行為的建筑施工企業(yè)和所有外來建筑施工企業(yè)提供）一份；

8.工資分賬管理協(xié)議書一份；

9.施工圖審查合格書；

10.施工企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》（副本）復(fù)印件一份（核對原件）；

11.施工企業(yè)《資質(zhì)證書》（副本）復(fù)印件一份；

12.施工企業(yè)《安全生產(chǎn)許可證》（副本）復(fù)印件一份（核對原件）；

13.外出經(jīng)營活動稅收管理證明（一份）（跨市施工企業(yè)提供）；

14.建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施項目清單及付款計劃各一份；

15.意外傷害及工傷保險憑證各一份；

16.建筑工程質(zhì)量、安全監(jiān)督書一份；

17.經(jīng)審查合格的全套建筑、結(jié)構(gòu)、水電、消防、防雷施工圖紙、工程地質(zhì)勘察報告一份。

五、消防設(shè)計備案申請

受理部門：公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)

所需資料：

1.《建設(shè)工程消防設(shè)計備案申請表》；

2.建設(shè)單位的工商營業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件復(fù)印件；

3.設(shè)計單位資質(zhì)證明文件復(fù)印件；

4.消防設(shè)計文件;

5.建設(shè)工程施工許可文件復(fù)印件;

6.施工圖審查合格書；

7.建設(shè)工程消防質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制檔案相關(guān)材料;

8.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它材料。

六、電梯安裝前告知申請

受理部門：特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門

所需資料：

1.特種設(shè)備安裝改造維修告知書（加蓋施工單位、使用單位公章）；

2.施工單位資質(zhì)證書復(fù)印件（加蓋施工單位公章）；

3.施工單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋施工單位公章）；

4.使用單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（個人的提供身份證，單位的加蓋單位公章）。

七、電梯安裝監(jiān)督（驗收）檢驗申請

受理部門：特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)

所需資料：

1.電梯公司出具的自檢報告;

2.電梯監(jiān)督檢驗申報資料審查結(jié)果通知書黃色聯(lián);

3.電梯資料交接申明;

4.電梯緊急報警裝置承諾書。

八、規(guī)劃(條件)核實

受理部門：城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門

所需資料：

1.申請表1份；

2.申請人身份證明復(fù)印件1份(適用于個人，核原件）；

3.委托書和被委托人身份證明各1份（適用于委托代辦的）；

4.已批規(guī)劃圖原件1份（辦理后退回）；

5.已批建筑設(shè)計方案圖原件1份（或自帶現(xiàn)場提供）；

6.建設(shè)工程規(guī)劃核實竣工測量報告1份；

7.提交具有資質(zhì)的測量單位測量的各類建筑項目附屬地下管線工程竣工測量圖1份及電子文件1份；

8.規(guī)劃驗線表復(fù)印件各1份。

九、竣工驗收消防備案申請

受理部門：公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)

所需資料：

1.《建設(shè)工程竣工驗收消防備案申請表》；

2.《工程竣工驗收報》；

3.消防產(chǎn)品合格證明文件；

4.建筑消防設(shè)施檢測報告；

5.施工、監(jiān)理、檢測單位的合法身份證明和資質(zhì)等級證明文件；

6.建設(shè)單位的工商營業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件；

7.建設(shè)工程消防質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制檔案相關(guān)材料;

8.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它材料。

十、工程竣工驗收備案

受理部門：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門

所需資料：

1.工程竣工驗收報告一份；

2.施工許可證復(fù)印件一份；

3.施工圖設(shè)計文件審查合格書復(fù)印件一份；

4.工程竣工驗收申請表一份；

5.監(jiān)理、勘察、設(shè)計單位的質(zhì)量評估報告各一份；

6.規(guī)劃驗收許可文件復(fù)印件一份（核對原件）；

7.單位（子單位）工程質(zhì)量驗收記錄一份；

8.防雷裝置檢測報告復(fù)印件一份；

9.電梯驗收或使用合格書復(fù)印件一份；

10.合同約定支付工程款憑證一份；

11.工程質(zhì)量保修書一份；

12.工程質(zhì)量監(jiān)督報告一份；

13.工程竣工驗收備案表若干份。

十一、辦理電梯使用登記

受理部門：特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門

所需資料：

1.《使用登記表》（一式兩份）；

2.含有使用單位統(tǒng)一社會信用代碼的證明或者個人身份證明(適用于公民個人所有的特種設(shè)備)；

3.特種設(shè)備產(chǎn)品合格證；

4.特種設(shè)備監(jiān)督檢驗證明。   

十二、電梯定期檢驗

受理部門：特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)

所需資料：

1.電梯公司出具的自檢報告；

2.使用單位與電梯維保公司簽訂的有效的維保合同。（復(fù)印件加蓋維保公司公章）；

3.使用單位出具的電梯安全管理人員證（復(fù)印件加蓋使用單位公章）；

4.電梯的使用登記證（復(fù)印件）。