市國資委,市建管中心,各市(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,市安管站:
為進(jìn)一步推動(dòng)房屋市政工程安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)相關(guān)工作,有效防范和化解生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》、《安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施辦法》(安監(jiān)總辦〔2017〕140號(hào))、《廣東省安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施辦法》(廣東省人民政府令第 215 號(hào))、《江門市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于深入推進(jìn)全市安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的工作方案》(江安生辦〔2019〕196號(hào))、《江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)落實(shí)工作方案》(江建函〔2018〕2070號(hào))、《關(guān)于印發(fā)房屋建筑和市政工程施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)文件應(yīng)用示范文本2019.A2版的通知》(江建〔2019〕225號(hào))等文件要求,現(xiàn)將深入推進(jìn)房屋市政工程安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)工作有關(guān)要求通知如下:
一、落實(shí)招標(biāo)公告要求,開展公開招標(biāo)項(xiàng)目排查
為落實(shí)國家、省、市關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的有關(guān)工作要求,我市公開招標(biāo)的房屋市政工程施工項(xiàng)目將“中標(biāo)人應(yīng)為本項(xiàng)目購買安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)”列入招標(biāo)公告要求內(nèi)容。經(jīng)檢查,我局發(fā)現(xiàn)部分招標(biāo)人和中標(biāo)人沒有嚴(yán)格落實(shí)招標(biāo)公告要求為中標(biāo)項(xiàng)目購買安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。請(qǐng)各單位對(duì)2019年1月1日(含)以后發(fā)布招標(biāo)公告的在建項(xiàng)目進(jìn)行排查,對(duì)在招標(biāo)公告中明確要求中標(biāo)人購買安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的,招標(biāo)人應(yīng)要求中標(biāo)人切實(shí)履約,于2020年6月1日前為中標(biāo)項(xiàng)目購買安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn),并將相關(guān)項(xiàng)目投保情況報(bào)我局。逾期未購買安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的,我局將通報(bào)市、縣兩級(jí)審計(jì)部門。
二、強(qiáng)化工作推進(jìn)措施,壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任
《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》中明確要求:“取消安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度,在礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)制實(shí)施,切實(shí)發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控和事故預(yù)防功能。”建筑業(yè)企業(yè)是投保房屋市政工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的主體,各市(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市安管站要將推進(jìn)房屋市政工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)列入年度工作要點(diǎn),并加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,將安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)投保情況作為安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管的重要參考。對(duì)在我市未投保房屋市政工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的建筑業(yè)企業(yè),各市(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市安管站要督促所有在建房屋市政工程項(xiàng)目責(zé)任主體于2020年7月1日前落實(shí)整改,逾期未完成整改的,嚴(yán)格依據(jù)《安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施辦法》(安監(jiān)總辦〔2017〕140號(hào))第二十六條報(bào)請(qǐng)各級(jí)應(yīng)急部門將其納入安全生產(chǎn)領(lǐng)域聯(lián)合懲戒“黑名單”管理。
三、加大宣傳培訓(xùn)力度,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)
各市(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市安管站要利用多種渠道、采取多種形式,廣泛宣傳安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的意義,提高建筑企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)投保積極性。要專門召開專業(yè)培訓(xùn)會(huì)議,利用正反典型案例分析和新時(shí)期事故代價(jià)高昂等特點(diǎn),重點(diǎn)講解安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)與工傷保險(xiǎn)和其他商業(yè)保險(xiǎn)的區(qū)別,解讀保險(xiǎn)政策、投保方案、理賠程序等,消除企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的誤解,共同營造推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)工作的良好氛圍。
江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2020年4月24日