機(jī)關(guān)各科室，各分局，市醫(yī)保中心：

　　現(xiàn)將《江門(mén)市醫(yī)療保障局2025年法治宣傳教育工作計(jì)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自職能和責(zé)任分工，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　江門(mén)市醫(yī)療保障局        

　　 2025年4月11日        

江門(mén)市醫(yī)療保障局2025年法治宣傳教育工作計(jì)劃

　　根據(jù)《江門(mén)市普法辦公室關(guān)于印發(fā)〈2025年江門(mén)市法治宣傳教育工作要點(diǎn)〉和〈2025年江門(mén)市市直國(guó)家機(jī)關(guān)普法責(zé)任清單〉》（江普辦〔2025〕1號(hào)）文件精神，結(jié)合全市醫(yī)療保障工作實(shí)際，制定了本年度法治宣傳教育工作計(jì)劃。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)、三中全會(huì)精神，?緊扣習(xí)近平法治思想核心要義?，堅(jiān)決落實(shí)省委“1310”具體部署、市委“1+6+3”安排，以“八五”普法驗(yàn)收攻堅(jiān)為主線(xiàn)，以嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制為抓手，以提高普法工作質(zhì)量和實(shí)效為重點(diǎn)，扎實(shí)做好法治宣傳教育工作，以高水平法治保障推動(dòng)醫(yī)療保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、普法任務(wù)

　　（一）深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想，縱深推進(jìn)醫(yī)保領(lǐng)域法治素養(yǎng)提升

　　1.學(xué)習(xí)貫徹宣傳習(xí)近平法治思想。將習(xí)近平法治思想納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，結(jié)合“第一議題”制度，通過(guò)專(zhuān)題研討、集體學(xué)習(xí)、帶頭講黨課等形式強(qiáng)化思想引領(lǐng)?。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律清單制度，定期召開(kāi)黨組學(xué)法會(huì)議，壓實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人作為法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)。?二是強(qiáng)化全員學(xué)習(xí)覆蓋依托各類(lèi)“紅色教育”線(xiàn)上平臺(tái)，結(jié)合線(xiàn)下集中培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部全員按時(shí)完成學(xué)習(xí)任務(wù)?。將習(xí)近平法治思想與醫(yī)保業(yè)務(wù)融合，納入干部教育培訓(xùn)內(nèi)容，推動(dòng)其在政策制定、執(zhí)法監(jiān)督等全領(lǐng)域貫徹實(shí)施?。三是深化專(zhuān)題學(xué)習(xí)實(shí)效?。積極參與市普法辦等有關(guān)部門(mén)組織的法治專(zhuān)題講座，系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想的歷史邏輯、理論邏輯與實(shí)踐邏輯?。結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化機(jī)制，將法治思維融入作風(fēng)建設(shè)，通過(guò)警示教育、基地參觀等活動(dòng)鞏固學(xué)習(xí)成果?。

　　2.深入學(xué)習(xí)貫徹黨內(nèi)法規(guī)。一是系統(tǒng)學(xué)習(xí)，全面掌握黨內(nèi)法規(guī)內(nèi)容。以黨章為核心，分層分類(lèi)學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)，結(jié)合案例深化理解。確保對(duì)黨內(nèi)法規(guī)有全面、準(zhǔn)確的理解。二是創(chuàng)新載體?，利用紅色基地、在線(xiàn)平臺(tái)開(kāi)展教育，組織學(xué)考和案例警示強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)。三是強(qiáng)化監(jiān)督?，將學(xué)習(xí)納入黨建考核，動(dòng)態(tài)更新內(nèi)容，確保學(xué)習(xí)貫徹法規(guī)落地見(jiàn)效。

　　3.構(gòu)建通俗易懂的醫(yī)保法治傳播體系。一是??聚焦基金監(jiān)管法治化?。在醫(yī)保經(jīng)辦大廳、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立“法治醫(yī)保宣傳點(diǎn)”，通過(guò)動(dòng)畫(huà)短片、通俗案例（如打擊騙保）宣傳醫(yī)保政策，增強(qiáng)群眾對(duì)基金監(jiān)管的法治認(rèn)知。二是?推動(dòng)執(zhí)法普法聯(lián)動(dòng)。?組織醫(yī)保社會(huì)監(jiān)督員、法律顧問(wèn)進(jìn)社區(qū)，用方言土語(yǔ)講解醫(yī)保法規(guī)政策，將普法融入?yún)⒈?dòng)員、慢病申報(bào)等民生服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“辦事即學(xué)法”。三是?培育基層法治力量?依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培訓(xùn)“醫(yī)保法治明白人”，普及醫(yī)保權(quán)益保障、糾紛依法化解知識(shí)，帶動(dòng)群眾參與醫(yī)保法治實(shí)踐。

　　（二）聚焦中心服務(wù)發(fā)展大局，深入開(kāi)展主題普法宣傳

　　4.突出重點(diǎn)開(kāi)展憲法學(xué)習(xí)宣傳?。結(jié)合醫(yī)保工作實(shí)際，以“憲法宣傳周”為載體，聚焦“憲法至上”“依憲治國(guó)”核心理念，面向群眾普及憲法基本原則及醫(yī)療保障相關(guān)法規(guī)，強(qiáng)化法治醫(yī)保意識(shí)。統(tǒng)籌使用新媒體資源，制作憲法解讀短視頻、政策圖解等，在醫(yī)保服務(wù)窗口、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置憲法宣傳欄，形成線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)傳播矩陣。將憲法宣傳與醫(yī)保普法相結(jié)合，融入基金監(jiān)管、參保擴(kuò)面等日常工作，推動(dòng)憲法學(xué)習(xí)制度化、陣地化，營(yíng)造“辦事依法、遇事找法”的醫(yī)保服務(wù)環(huán)境。

　　5.推動(dòng)民法典宣傳深入人心。立足醫(yī)保工作實(shí)際突出重點(diǎn)組織開(kāi)展“民法典進(jìn)企業(yè)”主體宣傳活動(dòng)，厘清行政權(quán)力和民事權(quán)利的邊界。加強(qiáng)民法典短視頻、公益廣告的創(chuàng)作、傳播和使用，積極配合市普法辦開(kāi)展民法典法律街市、知識(shí)競(jìng)賽、有獎(jiǎng)問(wèn)答等活動(dòng)，廣泛宣傳以民法典為主體的相關(guān)民生保障法律法規(guī)，闡釋好民法典一系列新規(guī)定新概念新精神，讓民法典走到群眾身邊，走進(jìn)群眾心里。堅(jiān)持結(jié)合優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要求，持續(xù)梳理簡(jiǎn)化醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)流程，加強(qiáng)醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推行證明事項(xiàng)告知承諾制，加大參保政策、辦理流程等宣傳力度，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，提高醫(yī)療保障法治宣傳教育工作實(shí)效。

　　6.加強(qiáng)國(guó)家安全法治宣傳教育。適應(yīng)統(tǒng)籌安全和發(fā)展的需要，大力宣傳總體國(guó)家安全觀和國(guó)家安全相關(guān)法律，配合市普法辦結(jié)合“4·15”國(guó)家安全教育日、《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》頒布10周年等重要節(jié)點(diǎn)開(kāi)展系列宣傳活動(dòng)，持續(xù)強(qiáng)化國(guó)家安全法、保密法等法律法規(guī)宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)國(guó)家安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。推進(jìn)國(guó)家安全教育“七進(jìn)”，增強(qiáng)全民國(guó)家安全意識(shí)，夯實(shí)維護(hù)國(guó)家安全思想基礎(chǔ)。

　　7.突出醫(yī)療保障主題法治宣傳。結(jié)合醫(yī)保工作特點(diǎn)，助力高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)展普法宣傳。緊握“架設(shè)東西兩岸產(chǎn)城鏈，深耕黃金內(nèi)灣增長(zhǎng)極”的?歷史機(jī)遇，立足“灣區(qū)所向、港澳所需、江門(mén)所能”，以醫(yī)保基金監(jiān)管集中宣傳月為重點(diǎn)，創(chuàng)新法治宣傳工作方式。一是組織開(kāi)展宣傳解讀法律法規(guī)及醫(yī)保有關(guān)政策活動(dòng)。以“醫(yī)保基金安全靠大家”為主題，重點(diǎn)解讀醫(yī)保基金監(jiān)管方面的法規(guī)政策，展示相關(guān)工作進(jìn)展成效，增強(qiáng)正面引導(dǎo)。二是加強(qiáng)典型案件“以案釋法”或法治宣傳教育案例的警示宣傳。按照“依法依規(guī)、實(shí)事求是、公開(kāi)公平、應(yīng)曝盡曝”的原則，加大公開(kāi)曝光定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店、醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、參保人等各類(lèi)監(jiān)管對(duì)象欺詐騙保典型案例，開(kāi)展“以案釋法”，形成震懾，強(qiáng)化遵紀(jì)守法意識(shí)，提高群眾對(duì)各類(lèi)欺詐騙保行為的識(shí)別能力。三是強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)檢查與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。在宣傳月活動(dòng)期間，加強(qiáng)醫(yī)保基金的專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，嚴(yán)肅查處欺詐騙保等違法違規(guī)行為。同時(shí)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，將醫(yī)保基金監(jiān)管工作納入日常管理體系，完善醫(yī)保信息監(jiān)督，確保醫(yī)保基金的安全運(yùn)行。

　　8.開(kāi)展公民法治素養(yǎng)提升項(xiàng)目培育。圍繞執(zhí)法對(duì)象、管理對(duì)象、服務(wù)對(duì)象，組織開(kāi)展1項(xiàng)以上本地公民、本行業(yè)領(lǐng)域群體法治素養(yǎng)提升行動(dòng)項(xiàng)目，鼓勵(lì)探索建立公民法治素養(yǎng)測(cè)評(píng)指標(biāo)體系，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)和效果評(píng)估。緊密結(jié)合“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn) 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專(zhuān)項(xiàng)治理，加強(qiáng)法治宣傳教育，推動(dòng)公民尊法學(xué)法守法用法。

　　9.厚植社會(huì)主義法治文化根基。深入貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)的意見(jiàn)》，深度挖掘本地特色文化資源，將紅色文化、家風(fēng)文化、僑文化等特色資源與醫(yī)保法治文化有機(jī)融合，依托基層定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站等陣地打造“沉浸式”法治文化空間，以政策流程圖解、法治短視頻等形式直觀展現(xiàn)醫(yī)保法治內(nèi)涵。

　　（三）堅(jiān)持“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”，嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任

　　10.嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作責(zé)任制。將法治宣傳教育工作納入年度重點(diǎn)工作和法治建設(shè)的總體布局。依法履行“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，突出年度普法重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)普法工作與醫(yī)保日常工作的同頻共振。積極推選項(xiàng)目參加全省創(chuàng)新創(chuàng)先普法工作項(xiàng)目征集評(píng)選活動(dòng)。制定并公布2025年江門(mén)市醫(yī)療保障局普法責(zé)任清單（詳見(jiàn)附件1），制定2025年江門(mén)市醫(yī)療保障局“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法計(jì)劃任務(wù)分解表（詳見(jiàn)附件2）并按期貫徹實(shí)施，壓實(shí)普法主體責(zé)任，落實(shí)普法責(zé)任清單制度。配合市普法辦組織開(kāi)展好2025年度全市國(guó)家工作人員學(xué)法考試、領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)學(xué)考活動(dòng)，及格率達(dá)到100%，爭(zhēng)取優(yōu)秀率達(dá)到90%以上。局領(lǐng)導(dǎo)班子年度內(nèi)至少召開(kāi)1次會(huì)議研究普法工作，明確一名領(lǐng)導(dǎo)分管普法工作，每年至少參加1次普法活動(dòng)。持續(xù)提高醫(yī)療保障系統(tǒng)普法執(zhí)法公信力。認(rèn)真學(xué)習(xí)2024年全市國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”履職報(bào)告評(píng)議活動(dòng)有關(guān)要求，提前準(zhǔn)備相關(guān)的資料，為接下來(lái)我局的評(píng)議工作打好基礎(chǔ)。

　　11.組織開(kāi)展旁聽(tīng)庭審、年度述法活動(dòng)。認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)療保障權(quán)責(zé)清單，準(zhǔn)確適用《廣東省醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理行政處罰裁量基準(zhǔn)適用規(guī)則》，全面推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)落細(xì)。積極組織醫(yī)保系統(tǒng)全體干部職工到現(xiàn)場(chǎng)旁聽(tīng)庭審或者線(xiàn)上旁聽(tīng),強(qiáng)化以案釋法作用。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述法制度，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在年度考核述職中要圍繞法規(guī)政策學(xué)習(xí)、重大事項(xiàng)依法決策、依法履職情況等進(jìn)行述法。

　　12.開(kāi)展送法下基層活動(dòng)。一是廣泛開(kāi)展社會(huì)層面的宣傳。深入鎮(zhèn)街、村居、企事業(yè)單位、學(xué)校、公共場(chǎng)所等地，開(kāi)展宣傳咨詢(xún)活動(dòng)，制作宣傳海報(bào)、展板，并在醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等公共場(chǎng)所張貼，向廣大民眾宣傳醫(yī)保基金監(jiān)管的重要性和意義。同時(shí)，利用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體平臺(tái)開(kāi)展宣傳專(zhuān)題，深入介紹醫(yī)保基金監(jiān)管制度、政策和措施。二是以定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)、醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為主陣地，深入基層，貼近群眾，廣泛開(kāi)展醫(yī)療保障普法宣傳培訓(xùn)以及信用承諾等活動(dòng)，提高定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員、參保人員自律意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)。三是積極組織開(kāi)展社會(huì)公眾普法宣傳。廣泛宣傳貫徹《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》《醫(yī)療保障基金使用舉報(bào)處理暫行辦法》等醫(yī)保領(lǐng)域法律法規(guī)，營(yíng)造維護(hù)醫(yī)保基金安全的良好社會(huì)氛圍。

　　13.做好“八五”普法規(guī)劃總結(jié)驗(yàn)收。配合市普法辦組織開(kāi)展“八五”普法規(guī)劃總結(jié)驗(yàn)收，探索普法效果社會(huì)評(píng)估，積極參與推薦報(bào)送全國(guó)法治宣傳教育工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。積極宣傳貫徹法治宣傳教育法。配合市普法辦謀劃江門(mén)市“九五”普法規(guī)劃。

　　三、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法治宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，將法治宣傳教育工作納入法治建設(shè)一體考慮、統(tǒng)籌謀劃。落實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，完善理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度，積極營(yíng)造領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、干部職工共同學(xué)法的良好氛圍。推動(dòng)全市各級(jí)醫(yī)保部門(mén)至少舉辦2期以上法治專(zhuān)題講座。

　　（二）加強(qiáng)普法陣地建設(shè)。加強(qiáng)普法陣地建設(shè)和醫(yī)保普法模式創(chuàng)新，鞏固傳統(tǒng)方式和渠道，拓展新媒體在普法宣傳中的運(yùn)用，不斷擴(kuò)大醫(yī)保普法宣傳的影響力。

　　（三）加大學(xué)習(xí)交流力度。加強(qiáng)與市直兄弟單位普法工作的學(xué)習(xí)交流，積極嘗試與省內(nèi)兄弟城市醫(yī)保部門(mén)開(kāi)展普法工作經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，分享各自在普法工作中的創(chuàng)新做法和成功經(jīng)驗(yàn)，相互學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步。加強(qiáng)信息報(bào)送、交流，通過(guò)參加普法工作研討會(huì)、培訓(xùn)班等活動(dòng)，積極學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)單位的有益做法和經(jīng)驗(yàn)，不斷提升普法培訓(xùn)宣傳工作水平。

　　附件：1.2025年江門(mén)市醫(yī)療保障局“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任清單

　　    2.2025年江門(mén)市醫(yī)療保障局“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法計(jì)劃任務(wù)分解表

附件1

2025年江門(mén)市醫(yī)療保障局“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任清單

附件2

2025年江門(mén)市醫(yī)療保障局“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法計(jì)劃任務(wù)分解表

備注：各分局、市醫(yī)保中心（包括分中心）窗口崗位以及電子顯示屏、電子觸摸屏等對(duì)外服務(wù)平臺(tái)上突出法治宣傳功能，運(yùn)用公眾服務(wù)窗口常態(tài)化開(kāi)展法治宣傳。