江安監(jiān)管〔2017〕170號

關(guān)于開平市金三田化工有限公司 “6·26”

火災(zāi)事故的通報

各市、區(qū)安全監(jiān)管局：

2017年6月26日下午16時49分，開平市金三田化工有限公司發(fā)生火災(zāi)，事故起火源為生產(chǎn)車間物料，過火面積約350平方米，直接經(jīng)濟損失初步估計為70萬左右，事故原因正在調(diào)查中。從目前初步掌握的情況看，該起事故充分暴露出企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位，安全管理人員、從業(yè)人員安全意識淡薄，隱患排查治理不深入、不細致、不徹底，浮于表面、流于形式，“三違”現(xiàn)象突出等問題，沒有按照特別防護期危險化學(xué)品夏季防火、防爆及防靜電安全生產(chǎn)部署要求開展隱患排查整治與風(fēng)險管控，暴露出“政府熱、企業(yè)冷”的問題仍比較突出，也反映出個別地區(qū)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，日常重檢查輕執(zhí)法、只檢查不處罰，未能真正發(fā)揮監(jiān)管執(zhí)法的震懾作用，未能將壓力與責(zé)任層層傳導(dǎo)到企業(yè)。

各地要深刻汲取事故教訓(xùn)，深入分析當(dāng)前本地區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)特點，舉一反三，緊盯重點行業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，采取措施堅決遏制類似事故發(fā)生，確保黨的十九大勝利召開及全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。現(xiàn)提出以下要求：

一、深刻汲取開平市“6·26”危險化學(xué)品火災(zāi)事故教訓(xùn)

當(dāng)前，我市已進入高溫、暴雨等強對流天氣多發(fā)季節(jié)。各地務(wù)必保持清醒頭腦，強化憂患意識和責(zé)任意識，堅決克服麻痹松懈思想，警鐘長鳴，舉一反三，制定有力措施，查不足、補短板，對危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營儲存企業(yè)夏季安全生產(chǎn)工作進行再動員、再部署、再落實；同時，緊密結(jié)合危險化學(xué)品安全綜合治理的部署要求，迅速組織轄區(qū)內(nèi)所有危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營儲存企業(yè)開展一次全覆蓋式、徹底的隱患大排查大整治，抓住重點環(huán)節(jié)、重點部位實施重點執(zhí)法檢查，加強事故防范措施，堅決遏制類似事故發(fā)生。

二、扎實開展危險化學(xué)品夏季安全生產(chǎn)專項整治工作

各地、各企業(yè)要繼續(xù)開展危險化學(xué)品安全專項整治、危險化學(xué)品儲存場所安全專項整治、化工（危險化學(xué)品）企業(yè)特殊作業(yè)安全專項治理“回頭看”，迅速制定并落實切實可行的防雷、防靜電、防火及防爆專項整治工作方案，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，全面排查治理事故隱患，持續(xù)盯緊盯牢危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存場所等事故易發(fā)部位，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行各項安全操作規(guī)程，加強對危化品生產(chǎn)、儲運設(shè)施溫度、壓力等參數(shù)的監(jiān)控和防雷設(shè)施檢查，確保防火、防爆、泄壓、監(jiān)測、監(jiān)控等安全設(shè)施、設(shè)備正常有效，進一步增強抗風(fēng)險能力和安全保障能力，確保不出事故。

企業(yè)要組織技術(shù)人員或聘請專家對本企業(yè)安全管理、安全設(shè)施、工藝設(shè)備、“三違”現(xiàn)象等進行全面排查梳理，對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要建立臺賬，并按照責(zé)任、資金、措施、時限和應(yīng)急預(yù)案“五落實”要求實施整改。

三、扎實開展安全監(jiān)管執(zhí)法工作

各地要采取專家會診、聯(lián)合執(zhí)法等形式，加強對轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督執(zhí)法檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)已注銷安全許可、長期停產(chǎn)的企業(yè)以及企業(yè)閑置的廠房、裝置、儲罐等，要定期開展抽查檢查，防范違法私自建設(shè)、出租和生產(chǎn)經(jīng)營行為；嚴禁委托無資質(zhì)企業(yè)、不符合規(guī)定的車輛運輸危險化學(xué)品，嚴禁駕駛?cè)藛T等無相關(guān)資質(zhì)的非裝卸作業(yè)人員進行作業(yè)，嚴禁未經(jīng)企業(yè)監(jiān)護人員確認擅自作業(yè)；凡違法違規(guī)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要依法按上限查處上述違法違規(guī)行為，及時將相關(guān)情況通報相關(guān)職能部門。對存在事故隱患的依法下達執(zhí)法文書，嚴格落實限期整改、停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴厲追責(zé)的“五個一律”執(zhí)法措施，有效防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

四、強化員工安全教育培訓(xùn)

各地要督促企業(yè)配齊配強安全管理人員，開展全員安全教育培訓(xùn)，主要負責(zé)人、安全管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全監(jiān)管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格，特種作業(yè)人員必須持證上崗，加強對新招錄員工及轉(zhuǎn)崗員工的崗前安全教育培訓(xùn)規(guī)章，要保證員工具備安全生產(chǎn)知識，熟悉規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位操作技能、安全風(fēng)險和處置措施，提升全員崗位安全責(zé)任意識和安全技能，同時，要定期組織員工開展事故應(yīng)急救援演練，掌握事故應(yīng)急處理措施，提高自救、互救能力。

五、嚴肅事故查處和責(zé)任追究

事故發(fā)生地區(qū)要采取有力措施，依法成立事故調(diào)查組，堅持“四不放過”和“科學(xué)嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，嚴肅調(diào)查事故，查清事故原因，督促企業(yè)落實事故隱患整改措施，要依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任，嚴厲打擊安全生產(chǎn)違法犯罪行為。同時，各地要加強事故警示教育，組織企業(yè)深刻汲取事故教訓(xùn)，推動危險化學(xué)品安全生產(chǎn)各項工作落實到位。

請各地迅速將此通報轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)所有危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。

江門市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

2017年6月27日

公開方式：主動公開

  江門市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室           2017年6月27日印發(fā)

校對人：劉驥                                            打字：01