江應(yīng)急[2019]176號(hào)

JMBG2019005

解讀文本：關(guān)于印發(fā)《江門市應(yīng)急管理局 江門市財(cái)政局 關(guān)于江門市安全生產(chǎn)專項(xiàng)扶持資金管理辦法》的通知

圖解：關(guān)于印發(fā)《江門市應(yīng)急管理局 江門市財(cái)政局 關(guān)于江門市安全生產(chǎn)專項(xiàng)扶持資金管理辦法》的通知

江應(yīng)急〔2019〕176號(hào)

關(guān)于印發(fā)《江門市應(yīng)急管理局 江門市財(cái)政局

關(guān)于江門市安全生產(chǎn)專項(xiàng)扶持資金

管理辦法》的通知

各市（區(qū)）人民政府，市直有關(guān)單位：

《江門市應(yīng)急管理局 江門市財(cái)政局關(guān)于江門市安全生產(chǎn)專項(xiàng)扶持資金管理辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。實(shí)施過程中遇到的問題，請徑與市應(yīng)急管理局聯(lián)系。

江門市應(yīng)急管理局　　 　　 江門市財(cái)政局          

　　　　　 　　  2019年5月23日      

江門市應(yīng)急管理局 江門市財(cái)政局關(guān)于江門市

安全生產(chǎn)專項(xiàng)扶持資金管理辦法

第一條為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的部署，規(guī)范市級安全生產(chǎn)專項(xiàng)扶持資金的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《江門市人民政府關(guān)于印發(fā)江門市市級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（江府〔2014〕16號(hào)）規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱安全生產(chǎn)專項(xiàng)扶持資金（以下簡稱扶持資金）是指由市級財(cái)政安排，專門用于增強(qiáng)安全生產(chǎn)保障水平、加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)、安全文化建設(shè)、安全生產(chǎn)事故隱患排查和治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)管等項(xiàng)目的扶持資金。

第三條市級財(cái)政在年度預(yù)算中安排每年200萬元的專項(xiàng)資金用于強(qiáng)化全市安全生產(chǎn)工作，由市應(yīng)急管理局、市財(cái)政局共同管理，實(shí)行專款專用、專項(xiàng)管理。扶持資金屬于政府補(bǔ)助性質(zhì)，扶持的項(xiàng)目由申報(bào)單位投入為主，政府扶持為輔，其他財(cái)政資金已安排的事項(xiàng)，原則上不再重復(fù)安排扶持資金。

第四條 按照公開、公平、公正、依法依規(guī)、突出重點(diǎn)、績效管理、科學(xué)分配的原則管理扶持資金，資金采用因素法和競爭性相結(jié)合的方式進(jìn)行分配。

第五條扶持資金支持的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合國家、省、市安全生產(chǎn)工作的規(guī)定和要求，集中財(cái)力支持安全生產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，適應(yīng)全災(zāi)種和“大應(yīng)急”的形勢任務(wù)，有效發(fā)揮專項(xiàng)扶持資金的引導(dǎo)作用和使用效益。扶持資金支持范圍包括：

（一）安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力建設(shè)；

（二）安全監(jiān)管能力建設(shè)，包括加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，健全完善安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施等；

（三）公共領(lǐng)域的安全隱患、涉及社會(huì)安全的企業(yè)重大安全隱患治理；

（四）安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控，包括安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用等；

（五）市政府安全生產(chǎn)重大工作的推進(jìn)；

（六）安全生產(chǎn)其他需要政府資金引導(dǎo)、調(diào)節(jié)或投入的領(lǐng)域。

第六條專項(xiàng)扶持資金的申報(bào)單位必須是江門市內(nèi)具有法人資格的企事業(yè)單位、政府機(jī)關(guān)、社團(tuán)組織等。一旦發(fā)現(xiàn)不按照規(guī)定使用扶持資金或弄虛作假騙取扶持資金的，以后不得申報(bào)扶持資金項(xiàng)目。

第七條市應(yīng)急管理局根據(jù)每年我市安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和工作重點(diǎn)，印發(fā)申報(bào)通知，受理扶持項(xiàng)目資金申請，組織專家對扶持項(xiàng)目進(jìn)行評審，根據(jù)評審結(jié)果通過集體研究等程序擬定專項(xiàng)資金年度使用計(jì)劃，并報(bào)市政府審批。

第八條市財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金管理的組織協(xié)調(diào)工作，把專項(xiàng)資金納入財(cái)政預(yù)算安排,根據(jù)市政府批準(zhǔn)的扶持資金項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)專項(xiàng)資金,對專項(xiàng)資金劃撥、使用進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效評價(jià)。

第九條經(jīng)市政府批準(zhǔn)的專項(xiàng)扶持資金項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，市應(yīng)急管理局要在30日內(nèi)辦理合同簽訂，及時(shí)辦理資金撥付，明確項(xiàng)目承擔(dān)單位責(zé)任。加強(qiáng)對項(xiàng)目和專項(xiàng)資金的監(jiān)督與管理，及時(shí)了解項(xiàng)目實(shí)施、資金使用以及項(xiàng)目驗(yàn)收等情況；開展專項(xiàng)資金績效自評工作等；按規(guī)定編制專項(xiàng)資金的年度績效目標(biāo)。

第十條專項(xiàng)扶持資金申報(bào)單位對申報(bào)材料的真實(shí)性、項(xiàng)目建設(shè)、資金使用、達(dá)產(chǎn)達(dá)效等負(fù)責(zé)。申報(bào)單位按每年的申報(bào)通知要求，向所在地應(yīng)急管理部門提出申報(bào)，市屬單位直接向市應(yīng)急管理局提出申報(bào)。各市（區(qū)）應(yīng)急管理部門要統(tǒng)籌做好本地區(qū)的項(xiàng)目申報(bào)工作，負(fù)責(zé)收集、審核、匯總所屬市（區(qū)）的申報(bào)項(xiàng)目，統(tǒng)一上報(bào)市應(yīng)急管理部門。

第十一條一個(gè)項(xiàng)目原則上只能申報(bào)一項(xiàng)專項(xiàng)資金。申報(bào)單位不得以同一項(xiàng)目重復(fù)申報(bào)或多頭申報(bào)專項(xiàng)資金。同一項(xiàng)目確因特殊情況需申報(bào)多項(xiàng)專項(xiàng)資金的，必須在申報(bào)材料中注明原因及項(xiàng)目。

第十二條 屬于重大建設(shè)項(xiàng)目的，申報(bào)單位需提供由會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的項(xiàng)目投入情況審計(jì)報(bào)告以及第三方專業(yè)評審機(jī)構(gòu)出具的評價(jià)報(bào)告。

第十三條項(xiàng)目承擔(dān)單位收到扶持資金后，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，作為專項(xiàng)款單列，并按照企業(yè)、行政或者事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算。形成資產(chǎn)部分，按資產(chǎn)核算。按照合同約定，盡快組織啟動(dòng)項(xiàng)目開展工作，按照財(cái)政績效管理的有關(guān)規(guī)定對資金使用情況進(jìn)行績效自評，并將自評材料送市應(yīng)急管理局備案。項(xiàng)目因故中止（不可抗力因素除外），市財(cái)政局將收回全部或部分扶持資金。

第十四條 市應(yīng)急管理局定期組織對專項(xiàng)扶持資金項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題。

第十五條對不按規(guī)定使用扶持資金或弄虛作假騙取扶持資金的，市財(cái)政局除收回全部扶持資金外，還將按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院第427號(hào)令）規(guī)定予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十六條 本辦法由市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本辦法自2019年6月22日起施行，有效期5年。

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