原文鏈接：江門市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《江門市防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》的通知

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　　聯(lián)系科室：江門市應(yīng)急管理局汛旱風(fēng)災(zāi)害救援科

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      江門市人民政府辦公室印發(fā)《江門市防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》(江府辦〔2024〕5號，以下簡稱《預(yù)案》)，現(xiàn)就有關(guān)政策解讀如下：

　　一、修訂背景

　　我市原有《江門市防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》，自2020年實施以來，有力規(guī)范了全市三防各項工作。近年來，我市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述精神，堅持人民至上、生命至上，堅持以防為主，防抗救相結(jié)合，有效防范化解了重特大洪澇干旱臺風(fēng)災(zāi)害風(fēng)險。今年，根據(jù)水旱風(fēng)凍災(zāi)害防御和應(yīng)急處置新形勢新情況新機制，為進(jìn)一步加強全市三防指揮協(xié)調(diào)能力水平，強化與省級預(yù)案有效銜接，依法高效有序做好水旱風(fēng)凍災(zāi)害防范與處置工作，修訂了本《預(yù)案》。

　　二、制定依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國抗旱條例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《廣東省防汛防旱防風(fēng)條例》《廣東省防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》《江門市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《江門市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和文件，結(jié)合我市實際，制定本預(yù)案。

　　三、主要內(nèi)容

　　《預(yù)案》共分為8個部分，分別是總則、組織體系、預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急響應(yīng)、搶險救援、后期處置、應(yīng)急保障及附則。

　　（一）總則。包括指導(dǎo)思想、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則。《預(yù)案》適用于我市轄區(qū)內(nèi)的防汛防旱防風(fēng)防凍工作（簡稱三防工作），具體包括暴雨、洪水、干旱、臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、低溫冰凍等因素引發(fā)的災(zāi)害的預(yù)防、搶險、救援、災(zāi)后應(yīng)急處置及其相關(guān)管理工作。

　　（二）組織體系。明確市人民政府防汛防旱防風(fēng)指揮部人員組成及職責(zé)，包含任務(wù)分工、專家組等內(nèi)容。明確市級以下三防指揮機構(gòu)及其他三防指揮機構(gòu)組成原則。

　　（三）預(yù)警預(yù)防。明確雨情信息、水情信息、澇情信息、風(fēng)情信息、旱情信息、凍情信息、山洪地質(zhì)災(zāi)害信息、工情險情災(zāi)情信息、山洪預(yù)警、水庫水電站泄洪預(yù)警、公眾信息等11種監(jiān)測預(yù)警信息的報送發(fā)布機制以及預(yù)警預(yù)防準(zhǔn)備工作和行動。

　　（四）應(yīng)急響應(yīng)。明確應(yīng)急響應(yīng)啟動程序、聯(lián)合值守、先期處置、指揮協(xié)同以及防汛、防風(fēng)、防旱、防凍應(yīng)急響應(yīng)的啟動條件、工作要求和響應(yīng)行動。

　　（五）搶險救援。明確搶險救援堅持屬地為主、部門聯(lián)調(diào)聯(lián)動、鼓勵社會公眾參與的基本要求；明確市級搶險救援力量以駐江部隊、武警部隊和民兵為突擊力量，綜合性消防救援隊伍為骨干力量，專業(yè)隊伍和社會救援隊伍為補充力量；明確搶險救援實行統(tǒng)一指揮、專業(yè)力量和社會力量有序聯(lián)動應(yīng)急救援組織運行模式。

　　（六）后期處置。明確災(zāi)害結(jié)束后的災(zāi)害救助、恢復(fù)重建、社會捐贈、災(zāi)害保險，評估總結(jié)等后期處置工作要求。

　　（七）應(yīng)急保障。明確應(yīng)急隊伍、物資、資金、技術(shù)、人員轉(zhuǎn)移的保障要求以及通信、安全防護(hù)、交通、油料、供電、供水、醫(yī)療等綜合保障措施。

　　（八）附則。明確三防工作責(zé)任與獎懲并對預(yù)案管理與更新、預(yù)案解釋及實施時間作出規(guī)定。

　　制作單位：江門市應(yīng)急管理局

　　制作時間：2024年5月

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