文件鏈接：江門市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《江門市地震應(yīng)急預(yù)案》《江門市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的通知

圖片解讀：圖解：《江門市地震應(yīng)急預(yù)案》《江門市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》

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聯(lián)系科室：江門市應(yīng)急管理局地震和地質(zhì)災(zāi)害救援科

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　　解讀：《江門市地震應(yīng)急預(yù)案》

　　一、編制背景及必要性

　　2019年實(shí)施機(jī)構(gòu)改革后，原市科技局的防震減災(zāi)救災(zāi)職責(zé)劃入市應(yīng)急管理局，相關(guān)部門的工作職責(zé)也已發(fā)生改變，省政府辦公廳2020年12月印發(fā)了新的《廣東省地震應(yīng)急預(yù)案》,我市2014年印發(fā)的《江門市地震應(yīng)急預(yù)案》與上級(jí)要求和部門工作職責(zé)已不相符。根據(jù)《廣東省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室 廣東省減災(zāi)委員會(huì)辦公室 廣東省應(yīng)急管理廳<關(guān)于進(jìn)一步加快做好應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)>的通知》（粵安辦﹝2020﹞96號(hào)）的要求，結(jié)合我市地震災(zāi)害應(yīng)急救援工作實(shí)際，現(xiàn)重新編制印發(fā)《江門市地震應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱《預(yù)案》）。

　　二、編制依據(jù)

　　本《預(yù)案》主要依據(jù)以下法律法規(guī)制定《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《破壞性地震應(yīng)急條例》《國家地震應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《廣東省防震減災(zāi)條例》《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣東省地震應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《江門市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。

　　三、主要內(nèi)容和適用范圍

　　《預(yù)案》主要內(nèi)容包括總則、組織體系、運(yùn)行機(jī)制、應(yīng)急保障、監(jiān)督管理、附則等六章；指揮部成員單位職責(zé)、指揮部辦公室及工作組職責(zé)、地震災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等3個(gè)附件。《預(yù)案》適用于江門市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的地震災(zāi)害，以及近海海域、相鄰地區(qū)發(fā)生、對(duì)江門市造成重大影響的地震災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。

　　四、內(nèi)容說明

　　（一）總則

　　包括《預(yù)案》指導(dǎo)思想，編制依據(jù)文件、適用范圍和工作原則。

　　（二）組織體系

　　《預(yù)案》明確了當(dāng)發(fā)生一般以上地震災(zāi)害后，江門市防震抗震救災(zāi)工作聯(lián)席會(huì)議立即轉(zhuǎn)為江門市抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全市抗震救災(zāi)工作，明確了指揮部的主要職責(zé)和組成部門。

　　（三）運(yùn)行機(jī)制

　　《預(yù)案》明確了地震監(jiān)測預(yù)報(bào)、應(yīng)急處置、信息發(fā)布、恢復(fù)重建中的要求和主要任務(wù)。其中在應(yīng)急處置的章節(jié)里對(duì)信息報(bào)告、先期處置、震區(qū)監(jiān)測、響應(yīng)啟動(dòng)、現(xiàn)場處置、社會(huì)動(dòng)員、區(qū)域合作、應(yīng)急終止進(jìn)行了詳細(xì)的操作指引。

　　（四）應(yīng)急保障

　　《預(yù)案》闡述了保障預(yù)案順利實(shí)施的各類保障措施，包括隊(duì)伍保障、資金保障、物資保障、避難場所保障、基礎(chǔ)設(shè)施保障、平臺(tái)保障等。

　　（五）監(jiān)督管理

　　《預(yù)案》明確了預(yù)案演練、宣教培訓(xùn)、責(zé)任與獎(jiǎng)懲等主要內(nèi)容。

　　（六）附則

　　對(duì)《預(yù)案》的各類名詞術(shù)語進(jìn)行了解釋，明確了預(yù)案管理和銜接的內(nèi)容，對(duì)預(yù)案實(shí)施時(shí)間進(jìn)行了規(guī)定。

　　（七）附件1

　　對(duì)江門市抗震救災(zāi)指揮部成員單位的職責(zé)進(jìn)行了明確的規(guī)定。

　　（八）附件2

　　江門市抗震救災(zāi)指揮部辦公室及工作組職責(zé)，明確江門市抗震救災(zāi)指揮部辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局；規(guī)定江門市抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)需要設(shè)立13個(gè)工作組，并明確了各工作組的牽頭部門和工作內(nèi)容。

　　（九）附件3

　　地震災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了地震災(zāi)害4個(gè)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，分別是特別重大地震災(zāi)害（Ⅰ級(jí)）、重大地震災(zāi)害（Ⅱ級(jí)）、較大地震災(zāi)害（Ⅲ級(jí)）、一般地震災(zāi)害（Ⅳ級(jí)）。

　　五、預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本《預(yù)案》由市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋，本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2014年市政府辦公室印發(fā)的《江門市地震應(yīng)急預(yù)案》（江府辦函〔2014〕172號(hào)）同時(shí)廢止。

解讀：《江門市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》

　　一、編制背景及必要性

　　2019年實(shí)施機(jī)構(gòu)改革后，原市國土資源局的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援職責(zé)劃入市應(yīng)急管理局，相關(guān)部門的工作職責(zé)也已發(fā)生改變，省政府辦公廳2020年12月印發(fā)了新的《廣東省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,我市2013年印發(fā)的《江門市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》與上級(jí)要求和部門工作職責(zé)已不相符。根據(jù)《廣東省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室 廣東省減災(zāi)委員會(huì)辦公室 廣東省應(yīng)急管理廳<關(guān)于進(jìn)一步加快做好應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)>的通知》（粵安辦﹝2020﹞96號(hào)）的要求，結(jié)合我市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作實(shí)際，現(xiàn)重新編制印發(fā)《江門市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱《預(yù)案》）。

　　二、編制依據(jù)

　　本《預(yù)案》主要依據(jù)以下法律法規(guī)制定《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《國家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《江門市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。

　　三、主要內(nèi)容和適用范圍

　　《預(yù)案》主要內(nèi)容包括總則、組織體系、運(yùn)行機(jī)制、應(yīng)急保障、監(jiān)督管理、附則等六章；指揮部辦公室及成員單位職責(zé)、指揮部工作組及職責(zé)、地質(zhì)災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等3個(gè)附件。《預(yù)案》適用于江門市行政區(qū)域內(nèi)處置自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的突發(fā)性山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫和地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害。

　　四、主要內(nèi)容說明

　　（一）總則

　　包括《預(yù)案》編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則。

　　（二）組織體系

　　《預(yù)案》明確了市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部為我市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)全市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，明確了指揮部的主要職責(zé)和組成部門。

　　（三）運(yùn)行機(jī)制

　　《預(yù)案》明確了地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防監(jiān)測評(píng)估、預(yù)報(bào)預(yù)警、應(yīng)急處置、信息發(fā)布、恢復(fù)重建中的要求和主要任務(wù)。

　　（四）應(yīng)急保障

　　《預(yù)案》從應(yīng)急救援隊(duì)伍、資金、物資、避難場所、基礎(chǔ)設(shè)施以及平臺(tái)保障等方面明確保障措施，確保應(yīng)急處置工作順利有序進(jìn)行。

　　（五）監(jiān)督管理

　　《預(yù)案》明確了預(yù)案演練、宣教培訓(xùn)、責(zé)任與獎(jiǎng)懲等主要內(nèi)容。

　　（六）附則

　　對(duì)《預(yù)案》制定管理與備案、相關(guān)名詞的含義、預(yù)案解釋以及預(yù)案實(shí)施時(shí)間等進(jìn)行補(bǔ)充說明。

　　（七）附件1

　　江門市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室及成員單位職責(zé)，明確了江門市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局。

　　（八）附件2

　　江門市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部工作組及職責(zé)，明確江門市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部根據(jù)需要設(shè)立13個(gè)工作組，以及各工作組的牽頭部門和工作內(nèi)容。

　　（九）附件3

　　地質(zhì)災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了地質(zhì)災(zāi)害4個(gè)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，分別是特別重大地質(zhì)災(zāi)害（Ⅰ級(jí)）、重大地質(zhì)災(zāi)害（Ⅱ級(jí)）、較大地質(zhì)災(zāi)害（Ⅲ級(jí)）、一般地質(zhì)災(zāi)害（ Ⅳ級(jí)）。

　　五、預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本《預(yù)案》由市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋，本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。2013年市政府辦公室印發(fā)的《江門市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（江府辦〔2013〕34號(hào)）同時(shí)廢止。