原文內(nèi)容：江門市防汛防旱防風防凍應(yīng)急預(yù)案

圖文解讀：圖解《江門市防汛防旱防風防凍應(yīng)急預(yù)案》

　　《江門市防汛防旱防風防凍應(yīng)急預(yù)案》解讀

　　一、編制目的

　　為進一步提高應(yīng)對水旱風凍災(zāi)害的能力，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，實現(xiàn)防御工作規(guī)范化、制度化、法制化，保障我市社會經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。江門市人民政府防汛防旱防風指揮部（以下簡稱市三防指揮部）依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，編制了《江門市防汛防旱防風防凍應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱《預(yù)案》）。

　　二、編制依據(jù)

　　本《預(yù)案》主要依據(jù)以下法律法規(guī)制定：《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國抗旱條例》《中華人民共和國水文條例》《氣象災(zāi)害防御條例》《自然災(zāi)害救助條例》《軍隊參加搶險救災(zāi)條例》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《廣東省氣象災(zāi)害防御條例》《廣東省水利工程管理條例》《廣東省水文條例》《廣東省防汛防旱防風條例》《廣東省防汛防旱防風防凍應(yīng)急預(yù)案》《江門市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。

　　三、主要內(nèi)容和適用范圍

　　《預(yù)案》主要內(nèi)容包括暴雨、洪水、干旱、臺風、風暴潮、低溫冰凍等因素引發(fā)的災(zāi)害的預(yù)防、搶險、救援、災(zāi)后應(yīng)急處置及其相關(guān)管理工作。《預(yù)案》適用于發(fā)生在我市行政區(qū)域的水旱風凍災(zāi)害防御和應(yīng)急處置。

　　四、內(nèi)容說明

　　（一）水旱風凍災(zāi)害種類

　　《預(yù)案》所稱水旱風凍災(zāi)害是指江河湖庫洪水災(zāi)害、內(nèi)澇災(zāi)害、山洪地質(zhì)災(zāi)害（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害）、干旱災(zāi)害、臺風暴潮災(zāi)害、低溫冰凍災(zāi)害等。

　　（二）組織體系與職責

　　《預(yù)案》明確市級防汛防旱防風指揮機構(gòu)組成及其職責，并制定在啟動應(yīng)急響應(yīng)時市三防指揮部及其辦公室設(shè)置的各工作小組職責。

　　（三）水旱風凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分類分級

　　《預(yù)案》明確水旱風凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)類型，分為防汛應(yīng)急響應(yīng)、防旱應(yīng)急響應(yīng)、防風應(yīng)急響應(yīng)、防凍應(yīng)急響應(yīng)四種類型。各類應(yīng)急響應(yīng)從低到高依次分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四個級別。

　　（四）水旱風凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動標準及發(fā)布

　　《預(yù)案》明確我市啟動防汛、防旱、防風、防凍應(yīng)急響應(yīng)的啟動條件，為科學防御及應(yīng)急處置提供依據(jù)。

　　水旱風凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)由市三防指揮部確定級別，經(jīng)市三防指揮部領(lǐng)導簽發(fā)（Ⅰ級響應(yīng)報市政府批準）后發(fā)布。

　　（五）預(yù)警預(yù)報機制

　　《預(yù)案》明確氣象、水文、水利、自然資源、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海事等監(jiān)測預(yù)報部門向市三防指揮部報送降雨、洪水、內(nèi)澇、干旱、臺風、風暴潮、低溫冰凍及其引發(fā)的泥石流、山體崩塌、滑坡等次生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報信息機制，以及向社會公眾發(fā)布預(yù)警信息機制。

　　（六）災(zāi)害處置

　　《預(yù)案》明確應(yīng)對水旱風凍災(zāi)害的會商研判、信息報送、聯(lián)合值守、響應(yīng)啟動、指揮調(diào)度、部門協(xié)作、巡查防守，搶險救援、轉(zhuǎn)移避險等聯(lián)防聯(lián)動機制，細化災(zāi)害防范和處置措施，形成防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)工作合力，最大程度降低災(zāi)害損失。

　　（七）應(yīng)急保障

　　《預(yù)案》明確搶險救災(zāi)的隊伍、物資、資金、供電、通信、交通、醫(yī)療和緊急避護場所等保障機制，按照分級管理、分級響應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的原則，各有關(guān)部門各負其責，相互配合，保障各項搶險救災(zāi)工作的順利進行。

　　（八）后期處置

　　《預(yù)案》明確發(fā)生水旱風凍災(zāi)害后的災(zāi)情統(tǒng)計、救災(zāi)救濟、事件調(diào)查、善后處理、災(zāi)后復(fù)產(chǎn)、災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、治安管理、學校復(fù)課、水毀修復(fù)、環(huán)境污染物清除、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等后期處置工作。

　　五、施行時間

　　本《預(yù)案》由市三防指揮部負責解釋，自2020年1月22日起施行，原《江門市人民政府辦公室關(guān)于修訂江門市防汛防旱防風防凍應(yīng)急預(yù)案的通知》（江府辦〔2015〕7號）自即日起廢止。